1 / 22

Siste nytt fra Kommunal- og moderniseringsdepartementets ( KMDs ) planavdeling

Siste nytt fra Kommunal- og moderniseringsdepartementets ( KMDs ) planavdeling. Avdelingsdirektør Anne Beate Tangen og rådgiver Bjørn Bugge, SAMPLAN Kirkenes 6. juni 2014. Statsråd. Politisk rådgiver. KMDs organisasjonskart. Stats-sekretærer. Administra-sjonsavdelingen.

kaz
Download Presentation

Siste nytt fra Kommunal- og moderniseringsdepartementets ( KMDs ) planavdeling

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Siste nytt fra Kommunal- og moderniseringsdepartementets (KMDs) planavdeling Avdelingsdirektør Anne Beate Tangen og rådgiver Bjørn Bugge, SAMPLAN Kirkenes 6. juni 2014

  2. Statsråd Politisk rådgiver KMDs organisasjonskart Stats-sekretærer Administra-sjonsavdelingen Kommunika-sjonsenheten Departe-mentsråd Arbeids-giverpolitisk avdeling Avd for bygg, sikkerhet og tjenester Avdeling for IKT og fornying Bolig- og bygnings-avdelingen Kommunal-avdelingen Plan-avdelingen Regional-politisk avdeling Same- og minoritets-politisk avdeling Statsfor-valtnings-avdelingen Departe-mentenesservice-senter Direktoratet for forvaltning og IKT Husbanken Kommunal-banken Kartverket Distrikts-senteret Sametinget Statsbygg Datatilsynet Direktoratet for byggkvalitet Selskapet for indu-strivekst (SIVA) Inter-nasjonalt reindrifts-senter - Fylkes-manns-embetene Innovasjon Norge Kompetansesenteret for urfolks rettigheter Husleietvist-utvalget Kongehuset

  3. Planavdelingen

  4. Viktig for plan til KMD Samlet forvaltning av plan- og bygningsloven Se økonomi og planlegging i sammenheng Mer helhetlige grep innenfor regional utvikling Trekke byene inn i regionalpolitikken Enhetlig by- og boligpolitikk IKT og Kartverket Ansvaret for 18 fylkesmenn

  5. Nasjonale forventninger • Vedtatt 24.juni 2011 • Skal utarbeides hvert fjerde år • Nye forventninger våren 2015 • Evaluering: • Har den vært nyttig for fylkeskommunene? • Har den vært nyttig for kommunene? • Har den vært nyttig for staten? • Er det en egnet form? • Er det et egnet innhold?

  6. Hvorfor en ny statlig planretnings-linje for bolig, areal og transport? • Gjeldende retningslinjer fanger ikke opp den politikk- og lovutvikling som har funnet sted etter 1993 • Fanger ikke opp spørsmål vedrørende klima, transport, bolig og arealforvaltning • Retningslinjene ivaretar ikke i tilstrekkelig grad behovet for effektivisering av planprosessene, samt bedre samordning og avklaring av målkonflikter

  7. Rikspolitisk bestemmelse om kjøpesentre Hvorfor ny statlig planbestemmelse ? • Enklere, strengere og tydeligere politikk • Mer enhetlig og rettferdig regelverk i hele landet – samme definisjoner i hele landet • Mer konsekvent hånd- heving Konklusjon: Beholder gamle og evaluere den NY F a l l e r b o r t

  8. Viktige prinsipper for arbeidet med byutvikling Viktige prinsipper er: Tette og urbane byer med levende sentrumsområder Mangfoldige byer, hva gjelder tilbud, aktiviteter og befolkning Byer som er grønne, i vid forstand, med gode kollektivløsninger og med gode muligheter for å gå og sykle Se sammenhengen mellom boligbygging, transport, klimagassutslipp, arealbruk, helse og livskvalitet

  9. Byutviklingsprogram i regi av Planavdelingen • Framtidens byer (2008 – 2014) • nettverk og tilskudd til prosjekter og aktiviteter • Plansatsing mot store byer (2013 – 2017) • Områdesatsinger

  10. Plansatsingen mot store byer –tilskuddsordningene • 6 mill til regionalt plansamarbeid (fylkeskommunen) i storbyregionene til Stavanger, Bergen, Trondheim • 12 mill til samarbeidstiltak i/med byer - tiltak på ATP og kvalitet i by • sammenhengende overordnede og lokale strukturer: gang/sykkel/kollektiv, byrom og utearealer, blå og grønne urbane strategier, klimatilpasning, urbant friluftsliv, kulturminner som ressurs, levende handel i sentrum

  11. Prosjekter byutvikling, sentrumsutvikling og handel • Evaluere kjøpesenterbestemmelsen • Samfunnsøkonomiske konsekvenser av store handelsetableringer • Omsetningsutvikling i mellomstore byer • Utvikling av storhandel i fire byområder, som mulig grunnlag for nasjonalt register • Sentrum som attraktiv etableringsarena for handel og service • Prinsipper og verktøy for byintegrert handel • Enkel handelsanalysemodell • Sentrumsavgrensning • Støtte til Norsk Sentrumsutvikling for å utrede en norsk BID-ordning (Business ImprovementDistrict)

  12. Nasjonal transportplan - bymiljøavtaler • Knyttet opp mot målet i klimaforliket om at all vekst i persontransport skal tas med kollektiv, sykkel og gange • Arealdimensjonen tatt inn som ett av kriteriene fordi en konsentrert arealbruk anses å være nødvendig • Regionale areal- og transportplaner skal legges til grunn for forpliktende bymiljøavtaler, og følges opp i kommunenes arealplaner • Bolig- og annen utbygging skal avklares gjennom regionalt plansamarbeid slik at transportbehovet reduseres og grunnlaget for miljøvennlig transport styrkes

  13. Hovedtrekk forenklinger i loven • bedre, raskere og enklere plansaksbehandling • klargjøre lovregler og styre planleggingspraksisen i en mest mulig effektiv retning. • særlig se på planprosessene innen boligbygging og samferdsel. • mål om å halvere planleggingstiden i større samferdselsprosjekter • statlige myndigheters adgang til å fremme innsigelser skal begrenses og innsigelsene samordnes bedre i alle fylker • vurdere ytterligere tidsfrister i planbehandlingen • utnytte IKT på en bedre måte i planprosessene og i framstillingen av planer • legge bedre til rette for parallell behandling av plan og byggesak

  14. Raskere planprosesser • Vurderer innføring av flere tidsfrister enn de som allerede finnes • Sikre at saker ikke blir liggende ubehandlet • Høring om nye frister på reguleringsplaner og oversendelse av saker til departementet

  15. Forskningsbasert evaluering av plandelen av plan- og bygningsloven • Det er satt av 12,5 mill. kr som nå utlyses gjennom Forskningsrådet. • Det er tre grunner til at KMD har satt i gang denne evalueringen: • Finne ut i hvilken grad plandelen fungerer etter intensjonene • Bidra til økt fokus på behovet for og kvaliteten på den helhetlige samfunns- og arealplanleggingen. • Bidra til å bygge opp kompetanse • Prosjektet avsluttes i 2018

  16. Plansaker og innsigelser 2013 Totalt på høring: Ca 2000-2500 planer Innsigelser avgjort av departementet 2013 45 planer (ca 2%) Fremmet innsigelse – Løst i mekling eller planprosess Ca. 32% ca. 68% Uten innsigelse

  17. De siste sakene • Etter regjeringsskiftet er det avgjort tretten innsigelsessaker • I flertallet av sakene har KMD fulgt fylkesmannens tilråding til vedtak • I åtte saker har fylkesmennene gjort tilråding om å godkjenne planen helt eller delvis, noe KMD har gjort • I tre saker har fylkesmennene innstilt på å ta innsigelsen til følge, mens KMD har godkjent planene • I én sak har fylkesmannen tilrådd å utsette avgjørelsen til senere planlegging, mens KMD har tatt innsigelsen til følge

  18. Departementets avgjørelser i innsigelsessaker 2005-2013 - antall saker

  19. Innsigelser • Nytt, oppdatert rundskriv H-2/14 • Legges vekt på tidlig medvirkning og god dialog • Innsigelse fremmes bare når nødvendig og begrunnes konkret • Innsigelser ved reelle konflikter med viktige nasjonale og regionale interesser • Forsøk med samordning av innsigelser – sannsynlig reform i alle fylker fra 2015

  20. Forsøk om samordning av statlige innsigelser • Forsøk i Vestfold, Aust-Agder, Rogaland, Hordaland, Sør-Trøndelag og Nordland • Styrket samarbeid mellom stat og kommune • Fylkesmannen samordner statlige innsigelser til kommunale planer • Kan avskjære motstridende og ubegrunnede innsigelser

  21. Loven står støtt Fortsatt innsigelser, men fokus på reelle konflikter Kommunal planstrategi er vellykket - de aller fleste kommuner har tatt verktøyet i bruk Fokus oppdaterte kommuneplaner, raskere prosesser , plankvalitet Regional planstrategi - godkjenning

  22. Takk for Samplan! Anne Beate Tangen og Bjørn Bugge Bilder: Kristin Nordli, Marianne Gjørv, Jan Hausken

More Related