“Tervisekontrolli” tulemustest

1. “Tervisekontrolli” tulemustest Andres Oopkaup

2. Teemad (1) • Modulatsioon • S.h. Progressivne modulatsioon • Uued väljakutsed • Sektorispetsiifilised toetused • Piimakvoot • Sekkumine • Täiendav raha EU 12-le

3. Teemad (2) • Erandid LR-dele • Noortaluniku starditoetus • Nõuetele vastavuse paindlikkus • Rohumaa, millel on ka puid (karjamaa) • Art 68 • Komisjoni deklaratsioon

4. Teemad (3) • Minimaalne toetusõigus • Põllumajandustootja definitsioon • SAPS’i rakendusvõimalus pikendati

5. Eesti seisukohad : ÜPP “tervisekontrolli” aruteludes Lähtealus: EL ÜPP areng peab olema jätkuvalt suunatud maailmaturul konkurentsivõimelisema ning pikemas perspektiivis otsetoetusi ja turukorraldust järjest vähem vajava põllumajandussektori väljaarendamisele, pidades lõppeesmärgina silmas tootmispiirangute kaotamist.

6. Positiivne Lisamodulatsiooni protsendid väiksemad 2+1+1+1 Uued LR’id ei pea rakendama Progressiivne modulatsioon rakendub vaid üle 300000 EUR/a 4% tasemel Vahendite kaasrahastamise kohustus vähenes (LR’i kohustus 10%-25%) Negatiivne Eestil ei teki lisavahendeid uute väljakutsetega tegelemiseks Kaasrahastamise kohustus suurendab LR’ide vahelist ebavõrdsust Modulatsioon

7. Uued väljakutsed • Seni olid: • Kliimamuutused, • Taastuvenergia, • Veemajandus • Bioloogiline mitmekesisus • Lisati: • Innovatsioon (positiivne) • Kaasnevad meetmed piimasektoris kuni 31.03.2014 (pigem negatiivne)

8. Sektorispetsiifilised toetused • Pikendati seotud toetuste maksmise võimalust aastani 2012 (kaasa arvatud) • Puu ja köögivilja sektoris • Pehmed puuviljad Tegu on lihtsustamisest ja erikäsitlusest ning lahtisidumise ideoloogiast kõrvalekaldumisega.

9. Piimakvoot • Iga-aastane kvoodikasv +1% kõikidele LR’idele • 2011 turuülevaade ja vajadusel lisaotsused • Kasutamata kvoodiosa tootjal võib olla 15% (ehk 85 peab olema täidetud) üle selle õigus ära võtta • Investeeringutoetuse taotlemisel piimatootmiseks pole kohustust omada kvooti Tegu on positiivsete muudatustega • Rasva korrektsiooni ümberarvutamine (KOM) • Itaalia erikäsitlus: Kogu 5 aasta kvoodikasv korraga kätte. Super-levy rakendub 6% ületamisest ning siis 150% määraga Tegu on erikäsitlusega (soodsam kui teistel LR’idel)

10. Sekkumine • Kõvanisu ja Riisi sekkumise tase on 0% (sama nagu mais) • Söödavili hetkel samuti 0%, kuid komisjoni pädevuses • Toidunisu skeemi lihtsustati, määrati maksimumkogus ja muus osas säilitati samaväärsena • Või ja pulbri eraladustamine säilib Eesti seisukoht oli pigem liikuda sekkumise kaotamise suunas

11. Täiendav raha EU 12-le • Komisjoni ettepanekul eraldati Uutele liikmesriikidele endise energiakultuuride toetuse arvel kokku 90 miljonit EUR’i aastas, millest Eesti osa on 1 miljon • Raha võib panna art 68 katteks või siis otsemakse ümbrikusse. Põhimõtteliselt positiivne, kuna võimaldab ka EU12’l lisavahendeid saada, kuid summa suurus on väga väike

12. Erandid LR-dele • Bulgaaria • Rumeenia • Küpros • Iiri • Soome (art 68 alt lagi seotud toetustele 6%) • Itaalia (piimakvoot ja tubakas) Negatiivne, sest võimaldab mõnedel LR’idel teha oma tootjatele konkurentsi eeliseid. Lisaks muudab regulatsiooni keeruliseks

13. Noortaluniku starditoetus • Starditoetuse maksimummäära tõsteti 55000 EURO’lt 70000 EURO’ni

14. Nõuetele vastavuse paindlikkus • Hea põllumajandustava teemade ja standardite osa veidi selgemalt sõnastatud • Uute teemade rakendamiseks lisa aeg (aasta) • Keskkonnatoetusega kattuvate teemade osas paindlikkus (jätkata mingi aeg või siis mitte karistada kohustuse katkemise pärast) • Vähendamine alates 100 Eurost • Komisjoni lubadus ja kohustus edaspidi nõuetele vastavuse lihtsustamisega jooksvalt tegeleda • Loomade heaolu nõuetele vastavuse teemade rakendusaeg EL 12’le aastaks 2013

15. Rohumaa, millel on ka puid (karjamaa) • Liikmesriikidel on õigus objektiivsete kriteeriumite alusel määratleda kriteeriumid puudega rohumaade kohta Positiivne ka Eestile, kuna annab seadusliku aluse meie 4-le maakonnale tehtud erisusele.

16. Positiivne Sektoritepõhiseid otsuseid tohib teha iga aastaselt Eraldati eelpool nimetatud raha (eestile 1 MEUR Negatiivne Seotud toetuste määra tõsteti üldiselt 2,5-lt 3,5%-ni Viimane võimaldab üht sektorit väga suurelt LR’il toetada. Artikkel 68

17. Komisjoni deklaratsioon • Komisjon kohustub põhjalikult analüüsima otsetoetuste maksmise süsteemi arendamise võimalusi kogu ühenduses ning tegelema erinevate otsetoetuste tasemetega Liikmesriikide vahel.

18. Minimaalne toetusõigus • Liikmesriigiti on määratletud minimaalne toetusõiguslik maa • Eestile on see 100 EUR’i taotleja kohta või kuni 3 ha

19. Põllumajandustootja definitsioon • Põllumajandustootjaks on nii füüsiline kui juriidiline isik, kes tegeleb põllumajandusliku tegevusega (sealhulgas põllumajandusmaa hooldamisega) Komisjon otsis lahendust mittepõllumajandustootjate välistamisele toetuse saajate hulgast – kelle põhimõtteline äritegevus pole põllumajandus või see ei moodusta olulist osa tema majanduslikus tegevuses (art 30 lg2) maa, mida olulises osas ei kasutata

20. SAPS’i rakendusvõimalust pikendati • Uutele liikmesriikidele pikendati SAPS’i põhise otsemaksete süsteemi rakendamist kuni aastani 2013