Zarządzanie strategiczne w województwie kujawsko-pomorskim

1. Zarządzanie strategiczne w województwie kujawsko-pomorskim Maciej Krużewski Dyrektor Departamentu Departament Planowania Strategicznego i Gospodarczego

2. Model komunikacji społecznej Zasada ciągłości w komunikacji społecznej – oznacza, że komunikacja społeczna będzie prowadzona w taki sposób, aby reakcja odbiorcy komunikatu - gmin, powiatów oraz partnerów społeczno – gospodarczych miała realne odzwierciedlenie w ponownym komunikacie nadawcy tj. konkretnych rozwiązaniach programowych władz województwa i była prowadzona na podstawie nie tyle kompromisu, ale konsensusu w ramach szeroko rozumianej polityki regionalnej opartej o podstawowe zasady jej prowadzenia. nadawca komunikat kanał (np. cykl debat społecznych, wizyty studyjne ) odbiorca sprzężenie zwrotne (reakcja odbiorcy na komunikat nadawcy) Departament Planowania Strategicznego i Gospodarczego

3. Zarządzanie strategiczne – zarządzanie poprzez cele Model zarządzania poprzez cele na przykładzie schematu realizacji Strategii Rozwoju Województwa. STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA Wskaźniki bazowe: PKB/ 1 mieszkańca, zatrudnienie wg sektorów (rolnictwo, przemysł, usługi), stopa zatrudnienia, stopa bezrobocia Cel; Rozwój nowoczesnej gospodarki Rozwój zasobów ludzkich Unowocześnienie struktury funkcjonalno - przestrzennej regionu Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel; Departament Planowania Strategicznego i Gospodarczego

4. Wspieranie procesów metropolizacji ośrodków stołecznych Bydgoszczy i Torunia Zwiększenie roli szkolnictwa wyższego regionu Rozwijanie instytucji otoczenia biznesu i promowanie postaw przedsiębiorczych Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel; Wspieranie rozwoju sieci osadniczej Wskaźniki bazowe; Cel; Kreowanie warunków przedsiębiorczości i upowszechniania innowacji Poprawa efektywności kształcenia Rewitalizacja miast i wsi regionu Budowa społeczeństwa opartego na wiedzy Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel; Poprawa dostępności komunikacyjnej regionu Rozwój potencjału naukowo -badawczego regionu i kształtowanie regionalnego systemu transferu innowacji u wymiany informacji Dostępność edukacji dla dorosłych Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel; Wyrównywanie szans edukacyjnych młodzieży Unowocześnienie układów transportowych wewnątrzregionalnych Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel; Rozwój infrastruktury technicznej Wspieranie sektora organizacji pozarządowych Rozwój i unowocześnienie pozostałej infrastruktury technicznej i mieszkalnictwa Wskaźniki bazowe; Cel; Budowa kapitału społecznego Wskaźniki bazowe; Cel; Rozwój infrastruktury gospodarki wodnej Budowa partnerstwa publiczno - społecznego Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel; Departament Planowania Strategicznego i Gospodarczego

5. Wspieranie adaptacji gospodarstw rolnych do funkcjonowania na współczesnych rynkach rolnych Rozwój infrastruktury teleinformatycznej Rozwój zatrudnienia osób bezrobotnych Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel; Promocja zatrudnienia osób pozostających bez pracy lub zagrożonych jej utratą Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego Przeciwdziałanie bezrobociu osób zagrożonych utratą pracy w rolnictwie oraz sektorach mających problemy z dostosowaniem się do potrzeb rynku pracy Informatyzacja usług publicznych w administracji i zarządzaniu Wskaźniki bazowe; Cel; Wzmacnianie konkurencyjności regionalnej gospodarki rolnej Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel; Wzmacnianie konkurencyjności przetwórstwa rolno - spożywczego Unowocześnienie infrastruktury usług społecznych Edukacja zdrowotna społeczeństwa Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel; Rozwój infrastruktury społecznej Wskaźniki bazowe; Cel; Kształtowanie sieci usług publicznych z punktu widzenia ich dostępności Promocja aktywności sportowo -rekreacyjnej Promocja i profilaktyka zdrowia Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel; Powszechna, wczesna diagnostyka medyczna, profilaktyka i rozwiązywanie problemów uzależnień Promocja walorów i produktów turystycznych Zachowanie dziedzictwa kulturowego Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel; Dziedzictwokulturowe Adaptacja dziedzictwa kulturowego do współczesnych potrzeb społecznych Promocja rozwoju turystyki Przeciwdziałanie ubóstwu i wykluczeniu społecznemu Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel; Rozwój sektora usług turystycznych Utrwalanie i wzbogacanie systemu ekologicznego regionu Integracja społeczno -zawodowa i bezpieczeństwo ludności Wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych Wskaźniki bazowe; Cel; Zachowanie i wzbogacanie zasobów środowiska przyrodniczego Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel; Rewaloryzacja środowiska przyrodniczego Poprawa bezpieczeństwa ludności Departament Planowania Strategicznego i Gospodarczego Wskaźniki bazowe; Cel; Wskaźniki bazowe; Cel;

6. Schemat realizacji programowania rozwoju regionalnego w kontekście komunikacji społecznej PROGRAMOWANIE ROZWOJU REGIONALNEGO Zasady polityki regionalnej ZASADA PARTNERSTWA Strategia Rozwoju Województwa Cele i działania Programy Operacyjne ZARZĄDZANIE STRATEGICZNE Uwarunkowania przestrzenne Plan zagospodarowania przestrzennego województwa Zadania operacyjne realizujące cele strategiczne PROJEKTY Wskaźniki produktu, rezultatu i oddziaływania KOMUNIKACJA SPOŁECZNA FINANSOWANIE IDENTYFIKACJA Fundusze Europejskie, Środki budżetu państwa, Środki budżetu województwa, Pozostałe środki publiczne (gminy, WFOŚIGW, PFRON), Środki prywatne OCENA PRZYGOTOWANIE WDRAŻANIE Realizacja zakładanych celów Wskaźniki/ realizacja finansowa Wnioski dla przyszłych projektów ZINTEGROWANE PAKIETY PROJEKTÓW ROZWOJOWYCH POMOC TECHNICZNA RAPORTOWANIE MONITOROWANIE

7. Strategia rozwoju województwa kujawsko –pomorskiego na lata 2007-2020Koncepcja realizacji strategii rozwoju Departament Planowania Strategicznego i Gospodarczego

8. Powiat lipnowski na tle województwa kujawsko – pomorskiego Oprac. K-PBPPiR Departament Planowania Strategicznego i Gospodarczego

9. Fragment mapy zadań ponadlokalnych realizujących celepubliczne(w oryginale mapa dla obszaru województwa kujawsko–pomorskiego w skali 1:100 000) Oprac. K-PBPPiR Departament Planowania Strategicznego i Gospodarczego

10. Miasto Lipno jako siedziba powiatu • Lipno jest 13 co do wielkości miastem województwa – z liczbą ludności wynoszącą ok. 14,9 tys., zalicza się do kategorii średnich ośrodków powiatowych w województwie (większość siedzib powiatów liczy od 10 do 20 tys. mk) • układ sieci osadniczej województwa predestynuje miasto do pełnienia roli ponadlokalnego ośrodka równoważenia rozwoju – obsługującego obszar powiatu lipnowskiego w zakresie szkolnictwa średniego, instytucji obsługi biznesu, lecznictwa szpitalnego • w zakresie typowych funkcji powiatowych miasto jest dobrze wyposażone i zapewnia prawidłową obsługę mieszkańców • jako siedziba powiatu Lipno położone jest centralnie, co w połączeniu z korzystnym układem linii komunikacyjnych powoduje, że miasto jest dobrze dostępne z obszaru powiatu • jako ponadlokalny ośrodek równoważenia rozwoju miasto wykazuje niedorozwój funkcji w zakresie instytucji sektora biznesu, nauki, kultury – te działalności muszą być rozwijane Oprac. K-PBPPiR Departament Planowania Strategicznego i Gospodarczego

11. Rola i znaczenie powiatu w województwie Funkcje regionalne • Lipno postrzegane jest w polityce regionalnej jako ponadlokalny ośrodek równoważenia rozwoju – obecnie w fazie kształtowania • realny docelowy obszar oddziaływania to teren powiatu lipnowskiego System komunikacyjny i infrastruktura techniczna • obsługę komunikacyjną stanowią drogi krajowe nr 62 i 67 wraz z drogami wojewódzkimi o nr 562, 541, 558, 559, 539, 554, 557 oraz linia kolejowa nr 27 przebiegająca przez miasto Lipno • poprzez proj. drogę ekspresową S10 i węzeł autostradowy w pow. toruńskim powiat posiadać będzie dogodne połączenie z proj. autostradą A1 • przez teren powiatu przebiegają sieci infrastruktury technicznej rangi krajowej, m.in. linie elektroenergetyczne WN 400 kV, 220 kV, 110 kV; gazociągi wysokiego ciśnienia, w tym gazociąg relacji Jamał-Europa Zach.; rurociąg produktów naftowych System przyrodniczy • powiat o najwyższym w województwie odsetku lasów prywatnych • powiat posiadający tereny o zróżnicowanych formach ochrony przyrody, m.in. Natura 2000, obszary chronionego krajobrazu, obszar Zielone Płuca Polski Zagadnienia ludnościowe • wiele gmin powiatu wykazuje niekorzystne zjawiska demograficzne • wysoce ujemne saldo migracji • niski poziom wykształcenia ludności – powiat (oprócz gminy Bobrowniki) znajduje się w terenie gdzie w miastach ponad 35 % mieszkańców oraz obszarach wiejskich, gdzie ponad 50 % mieszkańców posiada wykształcenie podstawowe Departament Planowania Strategicznego i Gospodarczego Oprac. K-PBPPiR

12. Rola i znaczenie powiatu w województwie cd. Gospodarka • przeciętne (“typowe” dla powiatów ziemskich) wskaźniki przedsiębiorczości • wysoka stopa bezrobocia Rolnictwo • powiat o dobrych warunkach rozwoju rolnictwa jedynie w części północno-zachodniej i południowej • znaczna część powiatu predestynowana do zmiany użytkowania (dolesienia) • w miejscowości Głodowo istnieje Stacja Doświadczalna Oceny Odmian a miejscowości Lipno, Trzebiegoszcz funkcjonują jako ośrodek przemysłu rolno - spożywczego Turystyka • Główne obszary atrakcyjne turystycznie występują w północno-wschodniej części powiatu wokół jezior Skępskich oraz części południowej wzdłuż brzegu Wisły gdzie zlokalizowany jest rejon turystyczny o znaczeniu ponadlokalnym (III-Zbiornika Włocławskiego i Lasów Gostynińsko-Włocławskich) jak również wokół jez. Orłowskiego • Miejscowość Skępe generuje ruch turystyczny krajoznawczy, związany z kultem religijnym i wypoczynkiem pobytowym sobotnio-niedzielnym, natomiast miasto Dobrzyń n.W. ruch turystyczny krajoznawczy Oprac. K-PBPPiR Departament Planowania Strategicznego i Gospodarczego

13. Stopa bezrobocia (%, XII 2006 rok) Oprac. K-PBPPiR Departament Planowania Strategicznego i Gospodarczego

14. Najważniejsze problemy rozwoju powiatu w kontekście polityki regionalnej • wzmocnienie potencjału Lipna jako ponadlokalnego ośrodka równoważenia rozwoju (rozwój funkcji ponadlokalnych) • zapewnienie prawidłowej dostępności komunikacyjnej • wspieranie rozwoju funkcji turystycznej Oprac. K-PBPPiR Departament Planowania Strategicznego i Gospodarczego

15. Dziękuję za uwagę Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko – Pomorskiego Departament Planowania Strategicznego i Gospodarczego Pl. Teatralny 2 87-100 Toruń psg@kujawsko-pomorskie.pl Tel. 056 62-18-320 Fax. 056 62-18-493 Departament Planowania Strategicznego i Gospodarczego