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MAPPE ELABORATE PER IL LIBRO: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni, legislazione Carocci Faber, Roma 2004 (prima edizione 2001). SCHEMA BISOGNI-DOMANDA -OFFERTA IL RUOLO DELLE POLITICHE SOCIALI. POLITICHE SOCIALI: sistema di regolazione del
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MAPPE ELABORATE PER IL LIBRO: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni, legislazione Carocci Faber, Roma 2004 (prima edizione 2001)
SCHEMA BISOGNI-DOMANDA -OFFERTA IL RUOLO DELLE POLITICHE SOCIALI POLITICHE SOCIALI: sistema di regolazione del rapporto domanda/offerta mediante LEGGI SITUAZIONI PROBLEMATICHE OFFERTA BISOGNI OFFERTA DOMANDA OFFERTA • PLURALISMO DI: • - TIPOLOGIE OFFERTA • - CULTURE ORGANIZZATIVE • - CULTURE PROFESSIONALI • - CULTURE AMMINISTRATIVE • MUTAMENTI SOCIALI • TRASFORMAZIONI DELLO STATO • SVILUPPO DELLE PROFESSIONI In Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni, legislazione Carocci Faber, Roma 2004 (prima edizione 2001) SISTSER e WS
POLITICHE PUBBLICHEI RAPPORTI FRA STATO E MERCATO SISTEMA SOCIO - ECONOMICO NON OCCUPABILI FORZE DI LAVORO LICENZIATI POPOLAZIONE MARGINALE POPOLAZIONE ATTIVA RIOCCUPATI PENSIONATI STATO In Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni, legislazione Carocci Faber, Roma 2004 (prima edizione 2001) WS
In Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni, legislazione Carocci Faber, Roma 2004 (prima edizione 2001)
Una “Mappa- Rete” sul SISTEMA DEI SERVIZI SOCIO-SANITARI “Ce dessin m'a pris cinq minutes, mais j'ai mis soixante ans pour y arriver” Auguste Renoir Fonte: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p. 100
Fonte: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p.108
ORDINAMENTO DEI COMUNI una mappa della legislazione con particolare riferimento ai servizi sociali AUTONOMIA STATUTI PARTECIPAZIONE ASSETTO ISTITUZIONALE CITTADINI/ ENTE L 241 CARTE SERVIZI DL 29 RAFFORZ. SINDACI REGOLAMENTI ORGANI POLITICI DISTINZIONE INDIRIZZO/ GESTIONE COMUNI GRANDI CITTA’ AREE METR. ASSETTO ORGANIZZATIVO TERRITORI CIRCOSCRIZIONI IN ECONOMIA CONCESSIONE a TERZI AZIENDA SPECIALE FORME ASSOCIATIVE - CONSORZI - CONVENZIONI INTERCOMUNALI - ACCORDI di PROGRAMMA SERVIZI SOCIALI PRIVATO SOCIALE DELEGA “ISTITUZIONE” SISTEMA USL / ASL PRIVATI Fonte: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p.124 COMUNI
PRIMA DEL 1977: • INABILI AL LAVORO • ASILI NIDO • DIRITTO ALLO STUDIO • MINORI (ex ONMI) • SERVIZI PROMOSSI • DALLE REGIONI COMUNI E SERVIZI SOCIO - ASSISTENZIALI:PROCESSI DI ACCRESCIMENTO DI RUOLO • 2000: • TITOLARITA’ DELLE FUNZIONI AMMINISTRATIVE • PROGRAMMAZIONE, PROGETTAZIONE REALIZZAZIONE • AUTORIZZAZIONE, ACCREDITAMENTO, VIGILANZA • 1977 • MINORI: • SETTORE AMMINISTRATIVO E CIVILE • FUNZIONI ex ENAOLI, ex ENPMF • ANZIANI ex ONPI • DETENUTI E VITTIME DEL DELITTO • EX CARCERATI • ASSISTENZA ECONOMICA ex ECA Fonte: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p.126 COMUNI
I.P.A.B. - Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenzaDEPUBBLICIZZAZIONE I.P.A.B. 4 ENTE MORALE DI DIRITTO PRIVATO 1 - DELIBERAZIONE - DOCUMENTAZIONE REGIONE ACCERTAMENTO 2 3 DEPUBBLICIZZAZIONE Normativa: Decreto Presidente Consiglio dei ministri 16 febbraio 1990 Fonte: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p.131 IPAB
SISTEMA dei SERVIZI SOCIO-SANITARI:RELAZIONI INTER - ISTITUZIONALI SISTEMA PUBBLICO • CONTRATTI • CONVENZIONI • ACCREDITAMENTO SISTEMA PRIVATO TERZO SISTEMA, PRIVATO – SOCIALE SETTORE NON PROFIT Fonte: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p.135 COOPVOL
fine anni ‘60-anni ‘70 • azione di vari • SOGGETTI SOCIALI ed • ISTITUZIONALI : • MOVIMENTI PER LA • SALUTE • SINDACATI • PARTITI • STATO E REGIONI SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE: ATTORI PRIMA DELLE RIFORMEAMMINISTRATIVE DEGLI ANNI ‘90 • LEGGI DI SETTORE • ( 1972-1978) • prevenzione • asili nido • consultori familiari • tossicodipendenze • psichiatria • LEGGI DI RIFORMA • ( 1977-1978) • sistema regionale • servizio sanitario • nazionale creazione del “triangolo amministrativo” dei servizi socio-sanitari ( anni ‘80) • ruolo delle REGIONI : • AZZONAMENTI • AVVIO DELLE ASSOCIAZIONI • INTERCOMUNALI • LINEE DI ORGANIZZAZIONE • DEI SERVIZI • RUOLI DEL PERSONALE • PROGRAMMAZIONE, • CONTABILITA’ , CONTROLLI • ruolo dei COMUNI • elezione organi • amministrativi delle USL • gestione dei SERVIZI • SOCIALI • ruolo delle USL • gestione dei • SERVIZI SANITARI SSNUSL
Fonte: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p.166
REGIONE SELEZIONE NOMINA COMUNI della ASL COLLEGIO SINDACALE CONTROLLO FINANZIARIO DIRETTORE GENERALE FUNZIONI di INDIRIZZO COLLEGIO di DIREZIONE NOMINA CONSIGLIO dei SANITARI CONFERENZA per la PROGRAMMAZIONE SANITARIA e SOCIOSANITARIA CONFERENZA dei SINDACI GESTIONE dei SERVIZI SOCIALI DIRETTORE SOCIALE DIRETTORE AMMINISTRATIVO DIRETTORE SANITARIO DIRIGENTI delle STRUTTURE OPERATIVE SERVIZI SOCIO-SANITARI EVENTUALE DELEGA DIRIGENTI dei DISTRETTI AZIENDE SANITARIE LE DECISIONI CONSULENZA TECNICO-SANITARIA Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci editore, 2001, p. 210 SSNUSL
Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci editore, 2001, p. 190
RISORSE PERSONALI SITUAZIONI PROBLEMATICHE BISOGNI FAMILIARI DOMANDA RETI INFORMALI SOCIALI RETI FORMALI FAMIGLIE E MINORI: BISOGNI E RISORSE Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2000 FAMIN
Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2000, P. 251
Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2000, P. 266
SISTEMA DEI SOGGETTI ISTITUZIONALI NELLA L 285/1997 PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI MINISTRO SOLIDARIETA’ SOCIALE DIPARTIMENTO AFFARI SOCIALI RELAZIONE AL PARLAMENTO FONDO NAZIONALE PER L’INFANZIA E L’ADOLESCENZA • CARENZA STRUTTURE • MINORI IN STRUTTURE RESIDENZIALI • DISPERSIONE SCOLASTICA • FAMIGLIE POVERE • CRIMINALITA’ MINORILE REGIONE … … DEFINIZIONE AMBITI DI INTERVENTO • ENTI LOCALI • PROVVEDITORATO STUDI • AZIENDE SANITARIE LOCALI • CENTRI GIUSTIZIA MINORILE ACCORDI DI PROGRAMMA PROGETTI PIANI TERRITORIALI Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2000 FAMIN
FORME ASSOCIATIVE:ACCORDI DI PROGRAMMA fonte giuridica: legge 142/1990 art. 27 COMUNE USSL PROVVEDITORATO AGLI STUDI DISTRETTO SCOLASTICO ... OBIETTIVO: INTERVENTI CHE RICHIEDONO L’AZIONE INTEGRATA DI PIU’ SOGGETTI “CONFERENZA” ACCORDO DI PROGRAMMA: - COLLEGAMENTO FRA PROGRAMMI EDUCATIVI, RIABILITATIVI, SOCIALIZZAZIONE - ORGANIZZAZIONE ATTIVITA’ EDUCATIVA E DIDATTICA - SPERIMENTAZIONI SCOLASTICHE - CONTINUITA’ EDUCATIVA E DIDATTICA FRA DIVERSI GRADI DI SCUOLA - MODALITA’ DI EFFETTUAZIONE DELLE ATTIVITA’ EXTRA-SCOLASTICHE - PROCEDURE ASSEGNAZIONE RISORSE AGGIUNTIVE; FORNITURA DI ATTREZZATURE - SUPERAMENTO CONDIZIONI CHE IMPEDISCONO LA FREQUENZA - UTILIZZAZIONE ED AGGIORNAMENTO DEL PERSONALE - ORIENTAMENTO SCOLASTICO E FORMAZIONE PROFESSIONALE - INTEGRAZIONE LAVORATIVA - VERIFICA E VALUTAZIONE DELL’ACCORDO PRES. GIUNTA REG. Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2000 HAND ACCORDO PROGRAMMA
HANDICAP: IL SISTEMA DELL’OFFERTA CENTRI RESIDENZIALI COMUNITA’ ALLOGGIO CENTRI SOCIO- RIABILITATIVI RIABILITAZIONE SFA Servizio Formazione all’autonomia SERVIZI di AIUTO PERSONALE CURA ASSISTENZA DOMICILIARE PREVENZIONE INSERIMENTI LAVORATIVI INTEGRAZIONE FORMAZIONE PROFESSIONALE • AZIONI GENERALI • educazione • cultura • relazioni sociali INSERIMENTO SCOLASTICO: Diagnosi funzionale Piano educativo individualizzato Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2000 HAND
Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2000, P. 335
SOCIALI E CULTURALI PSICOLOGICI DOMANDA OFFERTA DISTURBO STABILIZZATO RIABILITAZIONE INDIVIDUO DISTURBO CURA DISAGIO PREVENZIONE AMBIENTALI BIOLOGICI BENESSERE FATTORI DELLA DOMANDA PSICHIATRICA MALATTIA PSICHICA VARIETA’ DEI FATTORI REGOLAZIONE ISTITUZIONALE Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2001, p. 407 PSICH
Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2001, p. 421
Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci editore, Roma 2001, p. 460 ANZ