De Veegwet: wat wordt er (niet) geregeld? Jan Meijer

1. Human Resource Services De Veegwet: wat wordt er (niet) geregeld? Jan Meijer Vereniging voor Pensioenrecht 11 december 2007

2. Inhoud • Introductie • Stand van zaken parlementaire behandeling • Opsomming en bespreking aantal knelpuntenOpenstaande issues

3. Introductie • Doel van de Veegwet is het repareren van technische onvolkomenheden in de Pensioenwet, de Invoerings- en aanpassingswet Pensioenwet en de Wet verplichte beroepspensioenregeling • Van de gelegenheid wordt tevens gebruik gemaakt om ook een aantal andere, meer beleidsmatige aanpassingen door te voeren • Input van regering (en toezichthouders) zelf, STAR, koepels en kamerleden

4. Stand van zaken parlementaire behandeling van de Veegwet • Het wetsvoorstel is op 3 oktober 2007 aan de Tweede Kamer aangeboden • Inmiddels zijn er al weer vier nota’s van wijzigingen verschenen en er liggen acht amendementen voor • De schriftelijke behandeling heeft in een tweetal rondes plaatsgevonden eindigend in de nota n.a.v. het nader verslag van 26 november 2007 • Plenaire behandeling van het wetsvoorstel is op 29 november jl. aangevangen en wordt deze week afgerond: geen hamerstuk! • Afronding dit jaar ook door Eerste Kamer lijkt onmogelijk: uitstel inwerkingtreding aantal artikelen (wachttijd, premieachterstand en toeslagen)

5. Knelpunten • Buffervrijval • Wachttijd of drempelperiode • Partnerpensioen tijdens WW • Vaste meeverzekerde stijgingen • WGA-verzekeringen en Carenztijden • Medezeggenschap • Overige

6. Buffervrijval • Kostendekkende premie ziet niet op premie voor reeds bestaande verplichtingen, maar op aangroei pensioenverplichtingen • Buffervrijval bij ingang van uitkeringen wordt als premiekorting gezien en is beperkt mogelijk conform eisen premiekortingsgrens in PW • Voldoende eigen vermogen + consistentie tussen gewekte verwachtingen over indexatie, wijze van financiering en realisatie • Relatie met continuïteitsanalyse: verduidelijking begrip in lagere regelgeving i.k.v. introductie indexatielabel • Regime van vóór invoering PW blijft tot 1 januari 2009 van toepassing om premieschokken te voorkomen • Maatwerk door DNB toegestaan door ontheffing met maximale duur van vijf jaar (redelijkheid vereiste premiestijgingen)

7. Wachttijd of drempelperiode • Niet langer dan twee maanden voor OP • Leidt tot onoverkomelijke bezwaren (administratieve lastendruk) in uitzendbranche • Continuering bestaande wachttijd van zes maanden (in meer dan 26 weken als werknemer arbeid hebben verricht) • Ook problemen in andere sectoren: detailhandel, horeca en schoonmaakbranche? Nu geen wachttijd! • Alternatief: voorstel dat sociale partners bij CAO (of in de verplichtstelling?) een langere wachttijd kunnen afspreken met een maximum van zes maanden

8. Partnerpensioen tijdens WW • Dekking PP tijdens werkloosheid (WW of buitenlandse WW-uitkering): hoogte alsof op opbouwbasis overeengekomen • Voorkomen gunstigere positie t.o.v. deelnemers met PP op opbouwbasis • Samenloop met uitruil van OP in PP: rekening houden met omgeruilde PP • Samenloop met FVP-regeling: bijdrage gebruiken voor dekking • Uitstel tot 1 januari 2009? • Ook van toepassing op ANW-hiaatverzekeringen en vrijwillige verzekeringen • Toepassing bij beëindiging premieovereenkomsten

9. Vaste meeverzekerde stijgingen • Bij inkoop op pensioendatum van stijgende uitkering is geen sprake van toeslag • Verhoging nominale pensioenuitkering met vooraf vastgesteld percentage • Is toeslag in de zin van de PW met toepasselijkheid gelijke behandeling slapers en gepensioneerden • Overgangsperiode om regelingen aan te passen • Niet van toepassing op meeverzekerde stijgingen tot 1 januari 2008 + tijdens premievrije voortzetting na deze datum • “Grote fout in PW”!? • Mogelijkheid om onvoorwaardelijke indexaties actieven bij einde deelneming voorwaardelijk te maken: voorkomt onmiddellijke affinanciering tot aan datum pensioen

10. WGA-verzekeringen en Carenztijden • Standpunt DNB: toepassen van anticumulatie van inkomsten en WIA-uitkering niet toegestaan: verzekering van werkloosheidsrisico • Bij AMvB worden nadere regels gesteld om aanvullingen op loonaanvullings- of vervolguitkeringen als ao-pensioen aan te merken (overgangstermijn 1 jaar) • Financiële prikkels uit WIA/WGA-systematiek moeten behouden blijven door meer gebruik maken van resterende verdiencapaciteit te belonen • Toename van inkomsten uit arbeid mag niet leiden tot afname van de uitkering • Maximale aanvulling mag samen met WGA-uitkering nooit meer dan de verloren gegane verdiencapaciteit • Carenztijden: opschorting dekking (uitsluitingsclausules) risicoverzekeringen • Vooruitlopend op kabinetsstandpunt evaluatie WMK: regering biedt één jaar ruimte aan Verbond en Breed Platform Verzekerden en Werk om belemmeringen in arbeidsgerelateerde verzekeringen weg te nemen

11. Medezeggenschap • Schriftelijke raadpleging kan achterwege blijven indien keuze reeds is gemaakt voor 28-2-2003 (tweede medezeggenschapsconvenant) met instemming pensioengerechtigden • Geen eisen aan evenredige zetelverdeling (minder dan evenredig) indien na raadpleging is gekozen voor deelnemersraad en handhaving bestaande bestuursparticipatie • Indien keuze is gemaakt voor bestuursdeelname blijft mogelijkheid van instelling deelnemersraad op verzoek bestaan • Ook keuzemogelijkheid bij bedrijfstakpensioenfondsen i.p.v. verplichte deelnemersraad?

12. Overige • Afkoop kleine wezenpensioenen los van PP mogelijk • Afkoopwaarde kleine bedragen onder € 13 (bestaande gewezen deelnemers) niet uitkeren? • Expliciete keuze DGA voor PW, anders geen pensioen in de zin van PW • Inzetten sturingsmiddelen gedurende 3 jaar voordat gekort mag worden • Instemming partner alleen nodig voor overdracht van PP • Grensoverschrijdende activiteit pensioenfonds alleen bij ontvangen van bijdrage voor het uitvoeren van een pensioenregeling uit een andere lidstaat • Nieuwe regeling bij premieachterstand verzekeraars alleen bij premies verschuldigd na 1 januari 2008

13. Openstaande issues • Komende evaluaties: medezeggenschapsconvenant + PFG-principes • Nog te realiseren maatregelen: indexatielabel + pensioenregister • Bijbetalingen bij individuele waardeoverdrachten • Exitvoorwaarden bij beëindiging contract: evenwichtige belangen-waarborging, maar geen recht op collectieve waardeoverdracht • Onttrekking kosten bij premieovereenkomsten en gelijke behandeling op grond van leeftijd • Brede maatschappelijke discussie over de vraag van wie de pensioengelden zijn n.a.v. de Optas-kwestie? • Hebben we nog iets gemist?