A közoktatási feladatellátás és intézményrendszer átalakítása

1. A közoktatási feladatellátás és intézményrendszer átalakítása 2012. febr. 24.

2. A nemzeti köznevelésről szóló törvény • Tény: Knt. 2012.09.01. 2013.01.01., 2013.09.01. • A közoktatás ellátása alapvetően a Magyar Állam feladata, joga és kötelessége. Az intézményrendszer fenntartója az állam. • Az állam a kormányhivatalokon keresztül látja el feladatait. • Az állam határozott időre szerződéssel átadhatja a fenntartást a települési önkormányzatoknak. Az állam ez esetben is érvényesíti a jogait az igazgatók kinevezésén keresztül. • Az állami feladatellátásban egyházi és magán szereplők is közreműködhetnek.

3. „Azt tudjuk, mi lesz, de addig mi lesz?” • Hol van a feladat? • Gondolkodás indult a KIM-ben (csak megyei) • Gondolkodás indult az OH-ban (5.600 intézmény) • Két különböző koncepció • Mozgó célpont… • Óvodák (többcélú intézmények) pl? • TISZK-ek pl? • EU-s fenntartási kötelezettségek? • Nincs még végleges döntés a kivitelezésről • Többen már „belekezdtek”…

4. Legalább 3 tekintetben más … … mint a megyei intézmények átvétele: • Az átszervezés célja • Az átadásra-átvételre kerülő intézmények száma • Az átadás-átvétel időbeli ütemezése (forgatókönyve)

5. 1. Az elérendő célállapot (koncepció, vízió) • Az állam átveszi a feladatot 1. Az intézmények egy része állami fenntartásba kerül, és ott is marad 2. Az intézmények egy másik része állami fenntartásba kerül, majd később „visszakerül” a jelenlegi fenntartóhoz 3. Az állami feladatellátásban egyházi és magánintézmények is közreműködnek

6. 1. Elvek, szempontok • Az intézmény átvétel nem cél, hanem eszköz! • És nem is az egyetlen eszköz! • A pedagógiai folyamatokat minél kisebb mértékben „megzavarni” • A közoktatási/köznevelési „alapszolgáltatási szint” kialakítása • Eredményes • Méltányos • Hatékony • Egységes szempontrendszer , módszertan • Ehhez a racionális feltételek megtervezése (viszonyítási pont) • A megfelelő tervezési szint (település – megye – járás?) (Hódmezővásárhely, Kiskőrös pl.)

7. 2. A közoktatási intézményrendszer • 5 603 közoktatási intézmény (9 000 telephely) • 2 863 önkormányzati fenntartásban (óvoda nélkül) • 1 357 önkormányzati fenntartó • 1 221 345 tanuló • 133 974 pedagógus Adatok forrása: KIR, KIR-INT (2011. 09. 13.)

8. 2. A feladat volumene

9. Megyénként és fővárosi kerületenként 1-1 „koordinátort” keresünk…

10. Fenntartói és intézményi statisztika megyei bontásban Forrás: KIR - Hivatalos Intézménytörzs, KIRSTAT2011 - 2012.01.26. A táblázatban a jelenleg működő közoktatási intézmények, illetve azok fenntartói szerepelnek. Fenntartókra vonatkozó adatok a fenntartó megyéje alapján kerültek besorolásra. Az intézmény, tanuló és pedagógus adatok az intézmény megyéje alapján került besorolásra.

11. A Tolna megyei közoktatási intézmények statisztikai adatai a 2011. évi KIR-STAT adatok alapján

12. Önkormányzati fenntartású közoktatási intézmények statisztikai adatai - a feladatellátási hely települése alapján - Tolna megyében

13. Egyházi fenntartású közoktatási intézmények statisztikai adatai - a feladatellátási hely települése alapján - Tolna megyében

14. Egyéb (nem önkormányzati és nem egyházi) fenntartású közoktatási intézmények statisztikai adatai - a feladatellátási hely települése alapján - Tolna megyében

15. 3. Az átszervezés folyamata „A”(megyei ök-i fenntartású intézmények esetében) Közfeladat-ellátás áttekintése Újratervezés Vagyon átadása Felmérés Fenntartói jog átadása Intézmények működtetése Egyházi és magánfenntartók felügyelete

16. 3. Az átszervezés folyamata „B”(nem megyei ök-i fenntartású intézmények esetében) Közfeladat-ellátás áttekintése Újratervezés Felmérés Fenntartói jog átvétele „Intézmény-visszaadások” Intézmények működtetése Egyházi és magánf. felügyelete

17. A feladat- és intézmény-átadás lépései • A közfeladat-ellátás áttekintése megyei / járási szinten, ésszerűsítési koncepció készítése („fejlesztési terv”) • Újratervezés (tankerületek? Körzetek? Kb 200 db) • Az átvételre kerülő intézmények „felmérése” („átvilágítás”) • Intézményfenntartói jog átvétele • Vagyon átvétele (?) • „Intézmény-visszaadások” (szerződéskötések) • Az állami fenntartásban maradó intézményekkel kapcsolatos fenntartói, üzemeltetési feladatok ellátása • Az egyházi és magánfenntartók közreműködésének kontrollálása + 1: folyamatos: fenntartói kompetencia felépítése („hálózat”) • Képzés • Továbbképzés + még egy: kommunikáció!

19. A fenntartói jogok gyakorlása? Nemzeti Erőforrás Minisztérium Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Oktatási Hivatal KORMÁNYHIVATAL Fenntartó Osztály? Oktatási Főosztály iskola iskola iskola iskola iskola iskola iskola iskola

20. A fenntartói jogok gyakorlása? Nemzeti Erőforrás Minisztérium Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Oktatási Hivatal ? ? KORMÁNYHIVATAL Oktatási Főosztály MIK iskola iskola iskola iskola iskola iskola iskola iskola

21. A fenntartói jogok gyakorlása? Nemzeti Erőforrás Minisztérium Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Oktatási Hivatal ? MIK KORMÁNYHIVATAL működtetés „Üzemeltetési” Főoszt. Oktatási Főoszt. Oktatási Főosztály szakmai irányítás iskola iskola iskola ellenőrzés iskola iskola iskola iskola iskola

22. Feladatmegosztás, szereplők • NEFMI/OH munkacsoport • KIM-es egyeztetések • Korm hivatalok • NFM? MÁK? MNV? • TÁMOP 3.1.10.

23. Ez a munka már zajlik