Rätt rättsinformation på riksdagen

1. Rätt rättsinformation på riksdagen Informationsenheten Bengt Eriksson 2002-10-09

2. Innehåll Rixlex IPEX Informationsenheten

3. Bakgrundsinformation För en bra faktabakgrund bl.a. till Rixlex-systemets utveckling, se dokumentet Ordning på rätten Riksdagens revisorer Förstudie 2001/02:21 Informationsenheten

4. Rixlex - Since 1986 • Data har funnits ungefär sedan 1986 vad avser fulltext • Rixlex regleras genom lag 1993:825 • Första tiden sålde vi konton: 6000 SEK • Prisnivån valdes bl.a. för att nå konkurrensneutralitet med trycket Informationsenheten

5. Rixlex idag (1) • Egentligen samma material som tidigare, dvs. • Propositioner • Motioner • Utskottsbetänkanden • Kammarens protokoll • SFS i registerform samt i fulltext (forts…) Informationsenheten

6. Rixlex idag (2) • Personuppgifter om ledamöter • Uppgift om ledamotsaktiviteter • Planeringsuppgifter för kammarens arbete Informationsenheten

7. 123 Rixlexanvändningen (yttre)Några siffror • Sedan november 2000 har databaserna öppnats ca 7 miljoner gånger, eller i genomsnitt ca 400 gånger per timme, eller ca 6 gånger per minut • Regeringskansliets databaser står för ungefär 75% av dessa öppningar Informationsenheten

8. Databasöppningar på Rixlex sedan nov. 2000 Informationsenheten

9. Rixlex - Förutsättningarna (1) • En gemensam plattform på riksdagen och på regeringssidan (DEC/VAX samt TRIP) • Då inte så stor spridning av datasystem - proprietära system regel Informationsenheten

10. Rixlex - Förutsättningarna (2) • För riksdagens del: • Relativt likartade arbetsformer inom utskotten • Relativt liten och centraliserad organisation • Rixlex exponerar i princip samma information som produceras - en rationell lösning med vissa tillkortakommanden Informationsenheten

11. Rixlex - Myntets baksida • Mycket av rutinerna har byggt på likheten i utformningen av riksdagens och regeringskansliets datorsystem • T.ex. Översändningen av propositioner, SFS-databaser m.m. • När dessa förutsättningar förändras måste nya rutiner skapas för att garantera konsistenta och kompletta databaser Informationsenheten

12. Rixlex-problem idag (1) • Inte alla propositionsårgångar är kompletta • Långt ifrån alla av de propositioner som finns i dessa årgångar är kompletta • Lagtexter saknas ofta • Grafik saknas ofta • Budgetpropositionen har en besvärlig grafisk utformning Informationsenheten

13. Rixlex-problem idag (2) • Riksdagens utskottsbetänkanden är inte fullständiga (lagtexter, grafik, tabeller) • Databasernas uppbyggnad förutsätter ganska stor kunskap om riksdagens arbete Informationsenheten

14. Problemhantering (1) • Många Rixlexproblem härrör från en äldre produktionsmiljö på riksdagen som delvis fortfarande är i drift • Projektet URIS - Utveckling av Riksdagens InformationsSystem - arbetar både med produktion och distribution av information • Mål: En välstrukturerad informationsmängd Informationsenheten

15. Problemhantering (2) Problem Åtgärd (motsv.) ”Inte alla propositions-årgångar är kompletta” Kan bara lösas om rutinerna för databasuppbyggnad blir bättre på regeringskansliet ”Inte alla propositioner (av dem som finns) är kompletta” Kan bara lösas om tryckningsrutinerna och synen på vad som är originaldokument förändras Informationsenheten

16. Problemhantering (3) Problem Åtgärd (motsv.) ”RD:s utskottsbetänkanden är inte fullständiga (lagtexter, grafik, tabeller)” Kan bara lösas i en förbättrad produktionsmiljö och tryckningsmiljö ”Databasernas uppbyggnad förutsätter ganska stor kunskap om riksdagens arbete” Blir bättre när URIS-projektet är färdigt och när webb-platsen har gjorts om. Sker förmodligen under 2003 Informationsenheten

17. IPEXInterParliamentary EU-information eXchange • Vad? • Ett försök att möjliggöra att svara på frågor om i hur hög grad ett visst parlament har implementerat ett visst EU-direktiv • Vilka? • Arbetsgrupp: Sverige, Belgien, Italien, Spanien, ECPRD Informationsenheten

18. InterParliamentary EU-information eXchange IPEX • Initiativ taget av de europeiska parlamentens generalsekreterare (Sv: riksdagsdirektör) • Kriterier för strukturering av information på de olika webbplatserna • Gemensamt sökspråk/metod • E-mail-katalog över parlamentsledamöter och tjänstemän Informationsenheten

19. InterParliamentary EU-information eXchange IPEX - Principer • Autonomi • Decentraliserat ansvar • Nyttjande av befintliga källor • Användarvänlighet • Långsiktighet Informationsenheten

20. InterParliamentary EU-information eXchange IPEX - Några problem • Webbsidor: Heterogen design • Olika länder, olika sätt att implementera EU-lagstiftning • EU-lagstiftning, kan vara decentraliserad inom landet • Inga gemensamma metadata • Ingen publicering, främmande språk Informationsenheten

21. InterParliamentary EU-information eXchange IPEX - Fas 1 (1) • Frågeformulär har sänts ut till alla berörda parlament om hur man hanterar EU-information, hur man ser på öppenhet och informationsutbyte etc. (Positiv respons för det mesta) Informationsenheten

22. InterParliamentary EU-information eXchange IPEX - Fas 1 (2) • Genomgång av de olika parlamentens webbsidor för att förstå hur man redovisar implementering av EU-direktiv • Speciella frågor om vilka språk Informationsenheten

23. InterParliamentary EU-information eXchange IPEX - Fas 2 • I fas 2 kommer förslag till det fortsatta arbetet, efter det att svaren på det nämnda frågeformuläret har analyserats. • Detta analysarbete håller på nu • Arbetsgruppen träffas igen i slutet på november Informationsenheten

24. Slut. Frågor? Informationsenheten

25. Informationsenheten