160 likes | 294 Views
MIDTRE NAMDAL REGIONRÅD FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA. Trondheim 29.01.03. KOM SAMMEN Konferanse om interkommunalt samarbeid Trondheim 28. og 29. januar 2003 Midtre Namdal Erik Gjemdal, rådmann i Namsos kommune. Midtre Namdal. Namsos 12352 Overhalla 3592
E N D
MIDTRE NAMDAL REGIONRÅD FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA Trondheim 29.01.03 KOM SAMMEN Konferanse om interkommunalt samarbeid Trondheim 28. og 29. januar 2003 Midtre Namdal Erik Gjemdal, rådmann i Namsos kommune
Namsos 12352 Overhalla 3592 Namdalseid 1812 Flatanger 1254 Fosnes 766 Midtre Namdal
MIDTRE NAMDAL REGIONRÅD FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA Lokale utfordringer: • Negativ befolkningsutvikling • Sårbar næringsstruktur • Sårbart bosettingsmønster • Svak regional integrasjon • Mangel på arbeidskraft og kompetanse
MIDTRE NAMDAL REGIONRÅD FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA Trondheim 29.01.03 Eksisterende samarbeide: Stort omfang av samarbeidstiltak kartlagt – totalt 99 tiltak Stor spredning på samarbeidspartnere Kun 5 tiltak der MNR-kommunene samarbeider Ingen overbygging eller strategisk tenking rundt samarbeidet Stort sett kun utveksling av erfaring (møteplasser) og utveksling av arbeidskraft på utleiebasis/ad hoc
MIDTRE NAMDAL REGIONRÅD FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA Trondheim 29.01.03 • Fra initiativ til forslag til løsning på 10 mnd! • Omfattende mandat – både kortsiktig og langsiktig modell • Løsninger er forankret i utredning og prosess • Forventninger er skapt – lokalt, regionalt og nasjonalt
MIDTRE NAMDAL REGIONRÅD FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA Trondheim 29.01.03 • På kort sikt – overgang fra pragmatisk til strategisk samarbeid • På lang sikt – ny kommunemodell
MIDTRE NAMDAL REGIONRÅD FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA Trondheim 29.01.03 Spørmål: • Hvorfor ikke fortsette som før? • Hva er en strategisk allianse? • Hvordan organisere? • Hva skal vi samarbeide om? • Hvilke gevinster vil samarbeidet ha for oss? • Når kommer gevinstene?
MIDTRE NAMDAL REGIONRÅD FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA Behov for samarbeid fordi: Kompetanse Økonomi Regional utvikling Mottaksapparat for statlige/fylkeskommunale oppgaver Sikre tilbud til innbyggerne
MIDTRE NAMDAL REGIONRÅD FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA Hva er en strategisk allianse? Mer forpliktende enn dagens samarbeid Fast samarbeidsområde Felles styringsorgan med innstillingsrett Skal prioritere, utrede, innstille og iverksette Tillitsbasert samarbeid Støtteorgan, ikke eget forvaltningsnivå (dvs ikke sekundærkommune)
MIDTRE NAMDAL REGIONRÅD FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA Det nye regionrådet • 10 politikere fatter beslutninger • 5 rådmenn utgjør sekretariatet • Rådet skal prioritere, utrede, innstille, iverksette • Egen gruppe for tillitsvalgte
MIDTRE NAMDAL REGIONRÅD FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA Forutsetninger: • Alliansen er et virkemiddel • Tillitsbasert partnerskap • Kommunene må satse • Nye styringsmodeller må prøves • Felles arenaer gjennom IT-løsninger er viktig • Klare krav til resultater og tidsrammer
MIDTRE NAMDAL REGIONRÅD FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA • 10 områder detaljprosjekteres nå: • IKT • Skatteoppkrever • Grunnskole- og barnehageadm. • Landbruk, natur og miljø • Barnevern • Brann- og redningstjeneste, brannvern og feiing • Karttjeneste, arealplanfaglig tjeneste og oppmåling • Kommuneoverlege og legevaktsordning • Skolehelsetjeneste • Næringsutvikling
MIDTRE NAMDAL REGIONRÅD FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA Alle områder vurdert og behandlet i regionrådet før sommeren 2003, innstilling til KST (PS! Kommunevalg!) Iverksetting fortløpende, senest 01.01.2004. Mål: 20% effektivisering av adm.ressurser, kompetansegevinst, tilgjengelighet Motivasjon for endring både hos politikere og ansatte nå.
MIDTRE NAMDAL REGIONRÅD FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA • Noen utfordringer: • Organisasjonsform (bør ikke variere for mye) • Fordelingsprinsipper for kostnader • Lokalisering • Håndtering av eventuell overtallighet • Begrensninger i lovverket, spesielt delegering av myndighet • Mva-reglementet • Restfunksjoner (mange delte stillinger i små kommuner)
MIDTRE NAMDAL REGIONRÅD FLATANGER, FOSNES, NAMDALSEID, NAMSOS, OVERHALLA Å vedta samarbeid er vanskelig nok Ikke undervurder implementeringsfasen - ressurser (rådmannsnivå) - krav til framdrift Husk at det er kommunevalg – nye politikere til høsten