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EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE) MATRIZ ELÉCTRICA DE CHILE 2030

EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE) MATRIZ ELÉCTRICA DE CHILE 2030. Presentación Pública de Resultados 29 noviembre, 2011. Elaborado por: Centro de Economía Sustentable y Cambio Climático (CESUCC) en colaboración con

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EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE) MATRIZ ELÉCTRICA DE CHILE 2030

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  1. EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE) MATRIZ ELÉCTRICA DE CHILE 2030 Presentación Pública de Resultados 29 noviembre, 2011 Elaborado por: Centro de Economía Sustentable y Cambio Climático (CESUCC) en colaboración con Centro de Economía de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente (CENRE) Facultad de Economía y Negocios; UNIVERSIDAD DE CHILE Patrocinado por:

  2. La evidente ausencia de una política pública explícita para el desarrollo eléctrico nacional. JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO • Las evaluaciones ambientales de proyectos eléctricos con alta conflictividad social, provocan largas demoras en su ejecución, incrementando el costo de la energía al consumidor. • No es claro que el desarrollo del sector eléctrico se oriente hacia maximizar los beneficios económicos y sociales minimizando los impactos ambientales. • Una pregunta de importancia estratégica para Chile: Si se pudiera diseñar una matriz eléctrica al 2030, ¿cuál sería la matriz óptima ?

  3. La Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) es una herramienta de evaluación de la sustentabilidad de políticas, planes y programas que utiliza criterios y variables ambientales, sociales y económicas. EAE ¿QUÉ ES? • La EAE se caracteriza por: • Aplicarse en la etapa temprana de la toma de decisiones; • Permitir la evaluación de alternativas en los niveles más altos de decisión política-estratégica; • Ser un instrumento de carácter preventivo que posibilita mejorar sustantivamente la calidad y planificación de los planes y políticas públicas; • Ser un ejercicio multidimensional, por lo que requiere necesariamente de un enfoque multi-criterio.

  4. Basada en Noble y Storey “Towards a StructuredApproachtoStrategicEnvironmentalAssessment” (2001). • Análisis Experto Jerárquico Multi-Criterio mediante Panel de Expertos. • Utiliza expertos encuestados personalmente para evaluar alternativas complejas (mediante preguntas multi-criterio). • La alternativa óptima es escogida mediante análisis jerárquico (AHP, desarrollada por Saaty, 1977), de sucesivos análisis comparativos de pares de alternativas. • Considera iteraciones que permiten generar consenso (método Delphi). • Permite detectar y revisar inconsistencias. METODOLOGÍA USADA EN ESTA EAE

  5. ETAPAS DE LA EAE • A. ALCANCE Y OBJETIVOS DE LA EAE • B. ALTERNATIVAS DE MATRICES ELÉCTRICAS AL 2030 • C. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y DEFINICIÓN DE EXPERTOS • D. APLICACION DE LA ENCUESTA • E. RESULTADOS • F. CONCLUSIONES • G. PROXIMAS ETAPAS

  6. EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE) MATRIZ ELÉCTRICA DE CHILE 2030 A. DEFINICIÓN DEL OBJETIVO Y ALCANCE DE LA EAE

  7. Determinar la matriz de generación eléctrica óptima para Chile, al año 2030, basando la evaluación de las alternativas posibles en la sustentabilidad de ellas, definida como la capacidad de satisfacer los siguientes tres criterios: • Minimizar los impactos ambientales negativos; • Maximizar el beneficio económico; y, • Maximizar el bienestar social • y, empleando una jerarquización de estos criterios definida en el mismo proceso de evaluación, mediante consenso experto. A. OBJETIVO DE LAEAE

  8. A. ALCANCE DE LAEAE Impacto Social MATRIZ ELECTRICA DE CHILE 2030 Impacto Económico Impacto Ambiental

  9. EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE) MATRIZ ELÉCTRICA DE CHILE 2030 B. DEFINICIÓN DE ALTERNATIVAS DE MATRICES ELÉCTRICAS POSIBLES AL 2030

  10. Por consenso experto, se evaluaron 5 alternativas de matrices eléctricas al 2030, las cuales cumplen con: • Generación de idéntica cantidad de energía (150.000 GWh de energía con una reserva de 20%). • Ocurrir todas en un escenario de interconexión de los sistemas SIC y SING. • La potencia instalada de cada matriz considera el factor de planta de cada tecnología de generación para generar la misma cantidad de energía. • Estar conformadas considerando los proyectos presentados al SEIA y la potencialidad de los recursos. • Compatibilidad con las proyecciones realizadas por el Ministerio de Energía, las opiniones de expertos y otros estudios . B. ALTERNATIVAS DE MATRICES ELÉCTRICAS

  11. B. MATRIZ ACTUAL 2010: 15.422 MW • Considera SIC + SING • HÍDRICA (4.993 MW) • TÉRMICA (9.686 MW) • ERNC (744 MW)

  12. BAU o No Innovar: La matriz que se obtiene si se continua usando el modelo actual de implantación de proyectos de generación eléctricos. HIDRICA: Constituida principalmente por proyectos hidroeléctricos (51%). TERMICA: Constituida principalmente por proyectos termoeléctricos (67%). ERNC: Considera un 31% de generación por fuentes de energía renovable no convencional, respaldado por proyectos termoeléctricos. NUCLEAR: Considera desarrollar la opción nuclear, con un 15% de generación por 4 grupos de centrales nucleares. B. LAS CINCO MATRICES ELÉCTRICAS EVALUADAS PARA 2030

  13. B. MATRIZ BAU o NO INNOVAR: 31.525 MW HÍDRICA (7.588 MW): Proyectos aprobados en el SEIA y (incluye HidroAysén) y otros potenciales por 3.122 MW.TÉRMICA (6.108 MW): Proyectos aprobados en el SEIAERNC (2.407 MW): Proyectos eólicos, solares, generación con biomasa y mini-hidro aprobados en el SEIA.

  14. B. MATRIZ HÍDRICA: 33.245 MW HÍDRICA (12.000 MW): Proyectos aprobados en el SEIA y potenciales proyectos por 7.534 MW, (incluye todos los megaproyectos localizados en Aysén)TÉRMICA (3.266 MW): Proyectos aprobados en el SEIA.ERNC (2.557 MW): Proyectos eólicos, solares, generación con biomasa y mini-hidro aprobados en el SEIA.

  15. B. MATRIZ TÉRMICA: 29.210 MW HÍDRICA (1.716 MW): Proyectos aprobados en el SEIA (no incluye HidroAysén).TÉRMICA (9.766 MW): Todos los proyectos aprobados en el SEIA y potenciales proyectos en calificación (361 MW). ERNC (2.207 MW): Proyectos eólicos, solares, generación con biomasa y mini-hidro aprobados en el SEIA.

  16. B. MATRIZ ERNC: 33.024 MW HÍDRICA (1.716 MW): Proyectos aprobados en el SEIA (no incluye HidroAysén).TÉRMICA (6.556 MW): Proyectos aprobados en el SEIA. ERNC (9.348 MW): Proyectos eólicos, solares, geotérmicos, generación con biomasa y mini-hidro aprobados en el SEIA y otros potenciales por 6.486 MW.

  17. B. MATRIZ NUCLEAR: 30.184 MW HÍDRICA (5.664 MW): Proyectos aprobados en el SEIA (no incluye HidroAysén) y otros potenciales por 3.948 MW. TÉRMICA (2.292 MW): Proyectos aprobados en el SEIA. ERNC (2.307 MW): Proyectos eólicos, solares, generación con biomasa y mini-hidro aprobados en el SEIA. NUCLEAR (4.500 MW): 4 centrales de 1.125 MW c/u.

  18. EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE) MATRIZ ELÉCTRICA DE CHILE 2030 C. DETERMINACIÓN DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN

  19. C. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DEL OBJETIVO AMBIENTAL

  20. C. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DEL OBJETIVO ECONOMICO

  21. C. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DEL OBJETIVO SOCIAL

  22. EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE) MATRIZ ELÉCTRICA DE CHILE 2030 D. DEFINICION DE EXPERTOS POR PANEL

  23. Losexpertos correspondieron a profesionales de experiencia en los sectores ambiental, económico-energético, y social, provenientes de : • Sector Productivo y Eléctrico • Instituciones del Estado • Organismos No Gubernamentales (ONG) • Instituciones Académicas (Universidades y Centros de Estudio) • Empresas Consultoras D. DEFINICIÓN DE EXPERTOS

  24. D. LISTA DE EXPERTOS INVITADOS

  25. D. LISTA DE EXPERTOS INVITADOS

  26. EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE) MATRIZ ELÉCTRICA DE CHILE 2030 E. APLICACIÓN DE LA ENCUESTA

  27. Se pidió a cada experto que reservara 1,5-2 h de su tiempo para la aplicación de una encuesta personal. • La encuesta fue aplicada por SGA (panel ambiental), FEN-U Chile (panel económico) y FEEDBACK (panel social). • La metodología AHP se fundamenta en sucesivos análisis comparativos de pares de alternativas. • Ejemplo: Se le pidió a cada experto del panel ambiental comparar la matriz H y T respecto a los criterios ambientales, uso de suelo por ejemplo, indicando cuanto -en una escala de 1 a 9- una matriz favorece el criterio sobre la sobre la otra. Esto se repite para los 9 criterios y para todos los pares de matrices eléctricas. E. APLICACIÓN DE LA ENCUESTA

  28. E. USO DE EXPERT CHOICE PARA LA APLICACION DE LA ENCUESTA

  29. E. APLICACIÓN DE LA ENCUESTA • Se utilizó la misma metodología para: • La determinación de los pesos relativos de cada criterio para cada objetivo. • La determinación los pesos relativos de cada objetivo (Ambiental, Social, Económica) en el total.

  30. E. APLICACIÓN DE LA ENCUESTA Índice de Inconsistencia: <0,1 Los resultados consolidados se obtuvieron como el promedio geométrico de las respuestas de los expertos de cada panel específico. En el caso del peso relativo de los objetivos en el total se usó el promedio geométrico de las respuestas de todos los expertos.

  31. E. USO DE EXPERT CHOICE PARA EL PROCESAMIENTO DE LAS ENCUESTAS DETERMINACIÓN DEL PESO RELATIVO DE CADA CRITERIO PARA CADA PANEL Ejemplo: Panel Social

  32. EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE) MATRIZ ELÉCTRICA DE CHILE 2030 F. RESULTADOS Y CONCLUSIONES

  33. F. PESO RELATIVO DE CADA CRITERIO Panel Ambiental Inconsistency = 0,00526 With 0 missingjudgments

  34. F. PESO RELATIVO DE CADA CRITERIO Panel Económico Inconsistency = 0,00185 With 0 missingjudgments

  35. F. PESO RELATIVO DE CADA CRITERIO Panel Social .053 Inconsistency = 0,00615 With 0 missingjudgments

  36. F. MATRIZ OPTIMA SEGUN PANEL AMBIENTAL “Minimiza los impactos ambientales negativos”

  37. “Maximiza el beneficio económico” F. MATRIZ OPTIMA SEGUN PANEL ECONÓMICO

  38. F. MATRIZ OPTIMA SEGUN PANEL SOCIAL “Maximiza el bienestar social”

  39. F. PESO DE LOS OBJETIVOS AMBIENTAL, SOCIAL, Y ECONÓMICO EN LA DETERMINACIÓN DE LA MATRIZ ELÉCTRICA ÓPTIMA DE CHILE AL 2030

  40. “Minimiza los impactos ambientales negativos, y maximiza el beneficio económico y el bienestar social” F. MATRIZ ELÉCTRICA ÓPTIMA DE CHILE AL 2030

  41. La Matriz Eléctrica Óptima para Chile al 2030 está compuesta de: • 31% de ERNC (Energías Renovables No Convencionales) F. CONCLUSIONES • 49% TÉRMICA, y • 20% HÍDRICA (no incluye mega proyectos en Aysén). • Le sigue muy próxima una matriz preferentemente HIDRICA (51%), que incluye los proyectos hídricos en Aysén, con 39% TÉRMICA y 10% ERNC. • Las opciones de Matriz Eléctrica con alto porcentaje TÉRMICO, o bien que incluya una opción NUCLEAR, son mucho menos favorecidas por los expertos, así como lo es No Innovar (BAU)respecto del modelo actual de crecimiento del sector eléctrico.

  42. El panel de expertos consideró que el objetivo más importante para definir la matriz eléctrica de Chile es el social (47%), seguido por el ambiental (31%) y el económico (22%). • Para el panel social, los criterios más importantes fueron la salud pública, la seguridad, y los efectos sobre las comunidades. • Para el panel ambiental, los criterios más importantes fueron las emisiones atmosféricas de alcance local, la destrucción de hábitat y la generación de residuos peligrosos. • Para el panel económico, los criterios más importantes fueron la eficiencia económica, la competencia, y la seguridad y calidad del suministro eléctrico. F. CONCLUSIONES

  43. EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE) MATRIZ ELÉCTRICA DE CHILE 2030 G. PRÓXIMAS ETAPAS

  44. G. PRÓXIMAS ETAPAS • Se realizará una etapa de Participación Ciudadana mediante uso de la página web del CESSUC. Desde hoy hasta el 2.03.12 • Se realizará una segunda ronda de encuestas (Delphi) de modo de alcanzar mayores niveles de consenso entre los expertos sobre la Matriz Eléctrica óptima a 2030.

  45. EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE) MATRIZ ELÉCTRICA DE CHILE 2030 ¡¡¡ MUCHAS GRACIAS !!! Elaborado por: Centro de Economía Sustentable y Cambio Climático (CESUCC) en colaboración con Centro de Economía de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente (CENRE) Facultad de Economía y Negocios; UNIVERSIDAD DE CHILE Patrocinado por:

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