40 likes | 103 Views
Kuulemistilaisuus 7.11.2008. Varapuhemies Seppo Kääriäinen. Puolustusvoimia koskeva keskeinen lainsäädäntö – Laki puolustusvoimista. Perustuslain mukaisesti puolustusvoimien yleisistä perusteista säädetään ensisijaisesti puolustusvoimista annetussa laissa.
E N D
Kuulemistilaisuus 7.11.2008 Varapuhemies Seppo Kääriäinen
Puolustusvoimia koskeva keskeinen lainsäädäntö – Laki puolustusvoimista • Perustuslain mukaisesti puolustusvoimien yleisistä perusteista säädetään ensisijaisesti puolustusvoimista annetussa laissa. • Vanha laki oli vuodelta 1974, ja sitä oli lukuisten muutosten kautta pidetty asiasisällöltään keskeisiltä osin ajan tasalla > Selonteon 2004 linjaukset puolustusvoimien hallintorakenteesta aiheuttivat myös selkeitä muutostarpeita pv-laille • Puolustusvoimille uudessa laissa selkeä tehtäväjako: 1) Kotimaan puolustus 2) muiden viranomaisten tukeminen 3) kriisinhallinta • PLM pyysi esityksestä 49 lausuntoa, 37 lausuntoa saatiin. • Esitys vietiin eduskuntaan syksyllä 2006 yhdessä asevelvollisuuslain ja vapaaehtoista maanpuolustusta koskevan esityksen kanssa > lait olivat kiinteästi yhteydessä toisiinsa, joten niiden käsittely kokonaisuutena eduskunnassa oli keskeinen valmistelutyötä ohjaava päämäärä.
Puolustusvoimia koskeva keskeinen lainsäädäntö - Asevelvollisuuslaki • Lakiehdotuksen tavoitteena oli saattaa laki kaikilta osiltaan perustuslain vaatimukset täyttäväksi, entistä ajanmukaisemmaksi ja toimivaksi • Tarvittava säädöshuollon toteuttaminen oli mahdollista ainoastaan kirjoittamalla vanha laki (v. 1950) uudestaan. • Lain uudistustyö aloitettiin PLM:ssä 8.6.2004, jolloin asetettiin toimikunta selvittämään uudistustarpeita. • PLM pyysi lausuntoa 70 taholta, 52 lausuntoa saatiin. Lain ajantasaistamista pidettiin lausunnoissa yleisesti ottaen välttämättömänä. • Hallitus antoi lokakuussa 2006 eduskunnalle esityksen asevelvollisuuslaiksi, jota ei kuitenkaan ehditty käsitellä vaalikauden viimeisillä valtiopäivillä. • Esitys tuotiin uuden eduskunnan käsittelyyn pitkälti muuttumattomana ja hyväksyttiin keväällä 2007.
Puolustusvoimia koskeva keskeinen lainsäädäntö – Vapaaehtoinen maanpuolustus • Maanpuolustusjärjestöillä on merkittävä asema suomalaisessa yhteiskunnassa. • Vapaaehtoinen maanpuolustustyö on ollut esillä selonteoissa 1997, 2001 ja 2004 > Vuoden 2004 selontekoa käsiteltäessä todettiin, että vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta on tarpeen säätää erillinen laki. • Esitystä valmisteltiin PLM:ssä maaliskuusta 2005 varatuomari Jukka Pasasen vetämän toimikunnan johdolla. Esityksestä saatiin 47 lausuntoa. • PLM:ssä lain valmistelutyötä ohjasi seuraava päämäärä: vapaaehtoinen maanpuolustus on voimavara, joka edistää uusiin uhkiin varautumista, kansalaisten arjen turvallisuutta ja sotilaallista puolustusvalmiutta. • Tavoitteena oli aikaansaada aikaan laki, joka mahdollistaisi hyvät toiminnalliset edellytykset vapaaehtoiselle maanpuolustustyölle ja selkeyttäisi eri toimijoiden (maanpuolustusjärjestöt, puolustusvoimat, MPK) keskinäisiä suhteita.