1 / 10

Utviklingstrekk, utfordringer og perspektiver på funksjonshemming og arbeid

Utviklingstrekk, utfordringer og perspektiver på funksjonshemming og arbeid. Jan Tøssebro NTNU Samfunnsforskning. Utfordringen. OECD (2006) om Norge: The key challenge for Norway is to understand why the existing framworks , which look good , are not deliveringing .

kiril
Download Presentation

Utviklingstrekk, utfordringer og perspektiver på funksjonshemming og arbeid

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Utviklingstrekk, utfordringer og perspektiver på funksjonshemming og arbeid Jan Tøssebro NTNU Samfunnsforskning

  2. Utfordringen • OECD (2006) om Norge: The keychallenge for Norway is to understand whytheexistingframworks, whichlookgood, are not deliveringing. • Høy generell sysselsetting, lav arbeidsløshet • Høy innsats på rehabilitering og arbeidsmarkedstiltak, mange gode og fleksible tiltak • Likevel lav sysselsetting blant funksjonshemmete

  3. Hva er sysselsettingsraten? • AKU: Ca 45% mot 75-78% i befolkningen • Uvanlig å sammenligne til alle, vanlig til andre • 15-66 år – inkluderer aldersgrupper der få jobber uansett funksjonshemming • Arbeidstid • I Norge er raten halvparten av andres i alderen 30-59 år! (47 mot 94%) • (I tillegg til at mange fler jobber deltid, men det kan være en ønsket tilpasning) • Raten varierer sterkt med type og grad av funksjonsnedsettelse

  4. Norge spesielt dårlig? • Tilsynelatende lavest i Norden og mye under Sverige (OECD, AKU-tall) • Sprikende funn i ulike datakilder • Definisjonen av funksjonsnedsettelse: • Lavere andel hørselsvansker, diabetes, allergi • Høyere andel psykiske vansker • Behandling av Samhall/VTA • Årskull (15-åringer, 65- og 66-åringer)

  5. Andel yrkesaktive og justert andel yrkesaktive. Norge 1973-2010. Kilde: Molden og Tøssebro 2013

  6. Forklaringer? • Konjunkturer? • Sysselsettingen går ned når det er høyere generell arbeidsløshet • Ulike mønster i tre perioder • 1980-tall: økt arbeidsløshet, sysselsettingen opp igjen etterpå • 1990-tall: økt arbeidsløshet, sysselsettingen ikke opp igjen • 2000-tall: ikke økt arbeidsløshet, sysselsettingen for tidlig å si • Endringer i arbeidslivet? • Sannsynlig, men mange mulige tolkninger • Intensiveringstesen, mindre inkluderende arbeidsliv, trygdeatferd, yrkes- og næringsstruktur …

  7. To diskurser • Barrierediskursen: • En ønsker arbeid, men får ikke innpass i et lite inkluderende arbeidsliv. Gjerne fokus på erfaringene til personer som søker arbeid eller går på tiltak • Insentivtesen: • Fokus på tilsig til trygdeordninger, kostnader og insentiver: det må lønne seg å arbeide. • En del studier finner insentivvirkninger, men: • Funn spriker og få studier har sterke effekter • De som finner tydeligste effekter på atferd mot permanente trygder gjelder eldre arbeidstakere (50+) • Insentiver for hvem?

  8. Ønske om arbeid etter alder. LKF 2007Kilde: Wik og Tøssebro, kommer

  9. Barrierefortellinger • Mye kritikk av tiltakssystemet, ventefaser, midlertidighet, diskontinuitet, etc.. • Eks ett år med arbeidsavklaring, oss som praksisplass • En forvaltning i skvis mellom politiske ambisjoner og uvillige arbeidsgivere? • Vansken synes ikke å være «tiltaksplass», men mer langsiktige forpliktelser • AmB: arbeidsgivere ok erfaringer, men bare 3 av 218 vil bruke det på nytt eller anbefale det til andre • Ikke vårt ansvar • Tiltak virker (litt)

  10. Hva virker? • Insider-outsider: • Debatten om diskrimineringsbeskyttelse • IA-avtalen, arbeidsgiveres holdninger • Dobbel odds for å være i jobb om en var i jobb da en ervervet funksjonsnedsettelsen • Insiders: • Reguleringer og forpliktelse av arbeidsgivere, tilrettelegging • Outsiders: • Utdanning (odds økning på 4) • Arbeidsmarkedstiltak, subsidier, etc. - skreddersøm • Øke repertoaret innen vernet sysselsetting, i begge ender (jf. gjennomgang av utviklingshemmete på dagsenter)? • Reguleringer: Kvoter?

More Related