200 likes | 293 Views
Elektronikus röntgenszemekkel az opálos üvegzsebeken át. Avagy hogyan lehet – vagy nem lehet- a dolgok mélyére látni ?. Közgazda Vándorgyűlés 2009. Vadász Pál. Törvényi háttér biztosított. IHM miniszteri rendelet a közzétételről Kbt. 2003. évi CXXIX. törvény
E N D
Elektronikus röntgenszemekkel az opálos üvegzsebeken át Avagy hogyan lehet – vagy nem lehet- a dolgok mélyére látni ? Közgazda Vándorgyűlés 2009 Vadász Pál
Törvényi háttér biztosított IHM miniszteri rendelet a közzétételről Kbt.2003. évi CXXIX. törvény Az információszabadság törvénye 2005. XC. Áht. 15.§ Üvegzseb törvény 2003. XXIV. 2007. CLXXXI. Tv. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról
Módszertani segítség adott ÁSZ holland minta KBT éves jelentései OECD 2007: Integrity in Public Procurement: Good Practicefrom A to Z Miért nem alkalmazzuk?
Törvényi háttér megléte ellenére… nem tud a cél megvalósulni a törvények nem vagy nem megfelelő betartása miatt!!
Mint ördög a tömjénfüsttől… Az átláthatóság bel- és külföldi érdekekkel egyaránt ütközik A transzparencia megakadályozná a korrupciót
Biztonságos módszer: „143” Amit nem látni, az nincs?! A becsült összeg sok 100 milliárd Csak a parlamenti pártok felügyelete alatt Újságírót bebörtönzik, ha publikálja Minden államtitok, az összeg, a tárgy, maga a léte is
Kormány és állami döntések titkosítása 80 évre minden államtitok Bújtatott alvállalkoztatások
További közbeszerzési „lehetőségek” Tárgyalásos eljárás, KBT szerint 61%-ban ezt használják A nagy értékű pályázatok aránya ezen belül 72,79% Meglévő rendszerek továbbfejlesztése, egyszerű lehívás Meghívásos eljárás – EU nem fogadja el !
„Dugványozás” Összegzések nem lekérdezhetők Egyes állami szervezetek portáljai bizantikusak, mindig csak egy konkrétumra lehet keresni Ott van, de nem listázható Csak előre ismert kulcsokra kereshető Rendelkezések nyilvánosak, de a lényeget tartalmazó, meghivatkozott mellékletek titkosak
„Sövényesítés” Spam gátló Kézírásos kényszer
További technikai akadályok „Zanzásítás” Elvben gépi úton olvasható file bezavarása Láthatatlan jelek elhelyezése a szövegben „Fátyolozás” Elektronikus megjelenítés grafikus formában Ott van, de gépi úton olvashatatlan, nem feldolgozható, nem összesíthető
Az átláthatóság informatikai módszertana Az elköltött pénz mennyisége és útjának láthatóvá tétele Könnyű rekonstruálhatóság Gépi úton történő kikereshetőség Összegezhetőség A szerződések, határozatok olvashatósága, kereshetősége
A megoldás az intelligens keresés, szövegbányászat Mire jó? Tűt a szénakazalból Magyar alkalmazások, pl. InfoVadász Alkalmazás egyik kiemelt területe lehetne a közbeszerzés
A közbeszerzés mint konkrét alkalmazási terület Amire választ kapunk kozbeszerzes.hu Üvegzseb dokumentumok EU-s pályázatok TED Nemcsak mikor, hol, ki, mivel ? Hanem hol, ki, mikor, mivel ? És ki, hol, mikor, mivel ? Források:
„A” költségvetési szervezet IT beruházásainak megoszlása 2004-2009
„B” költségvetési szervezet IT beruházásainak megoszlása 2004-2009
Javaslatok • Az adatok megjelenítése géppel olvasható formában legyen kötelező • Eljárások nyilvánossá tétele központi helyen, pl. a KBT honlapján • Szankció a nem publikálókkal szemben • Személyes felelősség a vezetők részéről • A módszer elenyésző költséggel jár • Nem kellenek bizottságok
Vadász Pál www.slideshare.net/.pal vadasz.pal@montana.hu