SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS POLÍTICAS

1. SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS POLÍTICAS Octubre 10, 2012

2. INTRODUCCIÓN • Pasados tres meses de la elección presidencial, el ambiente político es menos tenso que hace seis años. • Se registraron los eventos postelectorales que anticipábamos en junio (desconocimiento del resultado, impugnación del proceso, movilizaciones, denuncias de fraude e imposición). Sin embargo, la separación voluntaria de AMLO de los partidos que lo apoyaron y la decisión de formar su propia organización le dan una salida institucional a su movimiento, y parecen disipar el fantasma del conflicto postelectoral de 2006. • La distención responde también a la civilidad, el ánimo de colaboración y la disposición al diálogo por parte del Presidente Calderón, del Presidente electo Peña Nieto, partidos políticos, Congreso y gobernadores entrantes. • En este contexto, crecen las expectativas hacia el futuro gobierno y el respaldo ciudadano frente a la agenda de reformas pendientes, lo cual se ve reflejado en la opinión pública.

3. I. AMBIENTE POSTELECTORAL • Los cuestionamientos al proceso electoral parecen una sombra que nos sigue desde 2006. Más que por fallas de diseño legal, persiste una idea de inequidad en la contienda y parcialidad de las autoridades. • Tres de cada diez ciudadanos considera que las campañas electorales fueron inequitativas, mientras que un alarmante 40% piensa que hubo fraude. • La opinión respecto de la actuación del IFE y TRIFE está dividida, si bien la mitad de los encuestados considera que el fallo del Tribunal estuvo apegado a derecho. • Pasados tres meses de las elecciones, PRI y PAN consolidan su imagen positiva ante el electorado. En contraste, el PRD pierde simpatías y los partidos pequeños mejoran su percepción pero continúan en terreno negativo. • Igual que en 2006, seis de cada diez encuestados rechaza la negativa de López Obrador a reconocer su derrota, aunque sus seguidores apoyan la decisión de formar su propio partido político.

4. 1. ¿Cómo estamos después de la elección? • La equidad sigue siendo asignatura pendiente.

5. La sombra del fraude sigue permeando desde hace seis años.

6. La imagen del IFE no mejoró desde 2006.

7. Sin embargo, la mayoría aprueba el fallo del Tribunal Electoral.

8. Y se reconoce la legalidad del fallo judicial

9. 2. ¿Cómo quedan los partidos? • PRI y PAN ganan simpatías del electorado. No así el PRD.

10. 3. La reacción de López Obrador • Nuevamente, dos terceras partes del electorado rechazan la negativa de AMLO a admitir su derrota...

11. …aunque los seguidores de AMLO apoyan la decisión de organizar su propio partido político.

12. II. EXPECTATIVAS ANTE EL CAMBIO DE GOBIERNO • Después de doce años de panismo, la ciudadanía votó por un cambio y así lo ratifica. La tradicional complacencia con el statu quo se transforma en exigencia de cambios radicales. • El nuevo gobierno se verá forzado a hacer realidad, en el corto plazo, el compromiso de “gobierno de resultados”. • Existe una alta expectativa de mejoría en los ámbitos económico, político y de seguridad, lo que se traduce en una ventana de oportunidad para la agenda de reformas planteada por el futuro gobierno. • Como sucedió con la reforma energética, el respaldo ciudadano rebasa los intereses y el discurso partidistas. Ejemplo de ello es el alto consenso hacia temas concretos de la reforma laboral, como la flexibilización en contratación y despido y la rendición de cuentas sindical, misma que fue suprimida del dictamen aprobado por la Cámara baja.

13. 1. Exigencia de cambios profundos • La tradicional reticencia a los cambios radicales hoy se transforma en exigencia de resultados.

14. El retorno del PRI genera expectativas de mejoría en la opinión pública.

15. 2. Ventana de oportunidad para las reformas estructurales • Hay un sentido de urgencia y apremio para la nueva Legislatura.

16. El respaldo social hacia los cambios rebasa los compromisos partidistas.

17. III. EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE GOBIERNO JUNIO-SEPTIEMBRE • La notable recuperación en las opiniones favorables al presidente Calderón confirma la tendencia observada en administraciones anteriores. • La gente emite una opinión menos crítica, una vez que ya no está en juego la continuidad del partido o proyecto en el poder. • La brecha con el desempeño de Vicente Fox, muy desfavorable para Calderón todo el año previo, se cierra en esta medición y la mitad de los encuestados lo considera mejor presidente que su antecesor. • A diferencia de hace seis años, la ciudadanía valora favorablemente la actuación institucional del Presidente Calderón en la sucesión presidencial. • La mejoría en la evaluación refleja también el optimismo en las expectativas económicas de la población, que vuelven al nivel más alto alcanzado antes de la recesión internacional de 2008. • En contraste, la principal preocupación sigue siendo la inseguridad y la disyuntiva entre continuar la estrategia seguida por el gobierno federal o modificarla.

18. 1. Aprobación presidencial • La valoración de la gestión presidencial se recupera significativamente.

19. Se cierra la brecha entre las trayectorias de los dos presidentes panistas.

20. 2. Desempeño económico • La evaluación positiva es acompañada por una sostenida recuperación en las expectativas económicas de la población.

21. IV. SEGURIDAD PÚBLICA • La percepción de inseguridad se consolida como el principal problema del país. A nivel nacional, seis de cada de diez encuestados así lo consideran; a nivel local, alcanzó niveles sin precedente desde 2010: 56%. • Del total, 36% considera que la seguridad empeoró durante los últimos seis meses, mientras que para 15% la percepción de seguridad mejoró. • 62% afirma que fue afectado por la inseguridad y 45% por el narcotráfico. • 20% dijo que la autoridad municipal es responsable de la seguridad de la población, 13% que es la autoridad estatal y 25% que es el gobierno federal. • Los operativos del Presidente Calderón contra el crimen organizado reciben el mayor respaldo desde mayo de 2010: 72%. De igual forma, el Ejército recupera reconocimiento por su participación. • Esto último se explica por varios factores, una mayor percepción de seguridad; la detención de otro delincuente (23) de la lista de los 37 más buscados, la amplia presencia de las fuerzas armadas con motivo de las fiestas patrias, la campaña en torno al VI Informe presidencial en el tema de seguridad y a las declaraciones en la materia del Presidente Electo.

22. El amplio acuerdo (80%) para que el Ejército permanezca en actividades de seguridad pública refleja confianza en la institución y falta de alternativas. • Aumenta significativamente el número de ciudadanos que piensa que los operativos cumplen con los objetivos que los originaron. • Mejora la percepción de respeto a los derechos humanos por parte del Ejército, la Marina y la Policía Federal. Las policías estatales y municipales se mantienen a la zaga, en niveles similares a los de 2011. • Los ciudadanos revaloran al hogar como un ámbito de protección para la gente; la calle se percibe un poco más segura que en 2010, pero menos que en 2011 y aumentan quienes prefieren no visitar lugares públicos. • En línea con la demanda de reformas visibles, 80% se pronuncia por cambiar la estrategia anticrimen. Además, 60% quiere que dichos cambios sean radicales y 46% piensa que la seguridad mejorará bajo gobierno priísta. • En materia de seguridad, el PRI es el partido que genera las mayores expectativas. Sin embargo, de no tener resultados en el corto plazo, podría darse un desencanto con el nuevo gobierno.

23. ¿Cuál cree usted que es actualmente el principal problema en el país? * 60 40 20 0 'Jun 12 'Mar 11 'Mar 10 'Ago 10 'Nov 10 'Ago 11 'Nov 11 'Feb 12 'Ago 09 'Nov 09 'Sep 12 'May 11 'May 10 'May 12 Económico 50 50 43 44 38 38 35 36 39 36 38 35 32 23 Político 10 12 10 11 12 11 12 10 8 9 9 7 8 12 Seguridad 38 34 42 41 48 49 48 51 51 53 50 53 56 60 Servicios 2 3 4 3 2 2 3 2 3 2 3 3 3 3 * El resto corresponde a casos cuya respuesta fue "otros", "no sabe" o "ninguno" • Se refuerza la percepción de que la seguridad es el mayor problema de México

24. Respecto a hace seis meses, ¿cree usted que ahora es mayor, igual o menor la inseguridad en el país? 60 50 40 30 20 10 0 'Jun 12 'Mar 10 'Mar 11 'Mar 09 'Ago 10 'Ago 11 'Feb 12 'Ago 09 'Nov 10 'Sep 12 'Nov 09 'Nov 11 'May 10 'May 11 'May 12 'May 09 Mayor 42 31 34 46 42 46 47 43 45 53 48 41 35 34 35 36 Menor 11 14 13 9 11 8 10 11 10 8 11 10 12 14 13 15 • Un tercio de los encuestados piensa que la inseguridad aumenta, en tanto uno de cada siete piensa lo contrario. Hace un año era uno de nueve.

25. Respecto a hace seis meses, ¿cree usted que ahora es mayor, igual o menor la inseguridad en su colonia / localidad? 50 40 30 20 10 0 'Jun 12 'Mar 10 'Mar 11 'Feb 12 'Mar 09 'Nov 10 'Nov 09 'Nov 11 'Ago 10 'Ago 11 'Sep 12 'Ago 09 'May 10 'May 11 'May 12 'May 09 Mayor 33 25 25 33 32 32 34 31 30 34 34 25 26 24 28 34 Menor 13 15 16 13 14 12 14 15 17 18 18 18 17 21 18 18 • En el ámbito local, aumenta la percepción de inseguridad.

26. ¿Siente usted que ha sido afectado directamente o no por la inseguridad? 70 60 50 40 30 'Jun 12 'Mar 10 'Mar 11 'Mar 09 'Ago 10 'Ago 11 'Feb 12 'Ago 09 'Nov 10 'Sep 12 'Nov 08 'Nov 09 'Nov 11 'May 10 'May 11 'May 12 'May 09 Sí 37 48 32 52 53 50 48 46 45 49 59 59 52 46 46 52 62 No 49 40 55 46 46 47 48 51 52 50 40 38 44 52 52 46 36 • Se registra un aumento significativo de quienes se consideran afectados por la inseguridad.

27. ¿Siente usted que ha sido afectado directamente o no por el narcotráfico? 80 60 40 20 0 'Jun 12 'Nov 09 'Mar 10 'Nov 10 'Mar 11 'Feb 12 'Nov 08 'Mar 09 'Ago 09 'Ago 10 'Nov 11 'Sep 12 'Ago 08 'Ago 11 'May 10 'May 11 'May 12 'May 08 'May 09 Sí lo ha sido 37 38 23 26 19 24 31 23 23 27 27 28 43 38 36 26 27 35 45 No lo ha sido 57 57 65 66 70 71 66 72 70 67 69 70 56 60 61 71 69 63 50 • Asimismo, se incrementa la proporción de quienes se consideran afectados por el narcotráfico.

28. ¿Quién cree usted que es el principal responsable de la seguridad de usted y su familia: el gobierno federal, el estatal / capitalino o el municipal? 21% • El número de quienes responsabilizan a las autoridades de su seguridad personal y familiar creció. 'Ago 11 8% 19% 25% 'Sep 12 13% 20% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% Federal Estatal Municipal

29. ¿Aprueba usted o desaprueba los operativos realizados por el gobierno de Felipe Calderón para combatir el crimen organizado en el país? 100 80 • Se observa una significativa mejoría en la aprobación de los operativos presidenciales. 60 40 20 0 'Jun 12 'Jun 07 'Mar 09 'Mar 10 'Mar 07 'Mar 11 'Feb 12 'Feb 08 'Nov 08 'Nov 09 'Nov 11 'Nov 07 'Nov 10 'Ago 09 'Ago 10 'Sep 12 'Sep 07 'Ago 08 'Ago 11 'May 09 'May 10 'May 12 'May 08 'May 11 Aprueba 83 88 80 70 81 82 80 72 67 63 76 74 68 71 66 50 62 53 53 57 57 60 52 72 Desaprueba 13 8 16 23 15 15 17 23 28 31 21 24 29 25 29 45 36 45 44 40 40 36 45 25

30. ¿Está usted de acuerdo o en desacuerdo en que el Ejército mexicano participe directamente en los operativos para combatir al crimen organizado? 100 80 60 40 20 0 'Jun 12 'Mar 10 'Mar 11 'Mar 09 'Nov 09 'Nov 10 'Feb 12 'Nov 08 'Ago 10 'Nov 11 'Sep 12 'Ago 08 'Ago 11 'May 10 'May 11 'May 12 'May 08 De acuerdo 83 85 76 67 80 69 71 70 54 67 55 55 61 60 70 60 81 En desacuerdo 11 11 20 25 14 28 23 25 40 31 41 39 36 35 25 35 18 • El respaldo a la participación del Ejército en los operativos alcanza su nivel más alto desde 2009.

31. ¿Cree que los operativos realizados por el gobierno de Calderón para combatir el crimen organizado están o no están logrando sus objetivos? 80 60 40 20 0 'Jun 12 'Jun 07 'Mar 09 'Mar 10 'Mar 11 'Mar 07 'Feb 08 'Nov 08 'Ago 09 'Nov 09 'Ago 10 'Nov 10 'Feb 12 'Sep 12 'Sep 07 'Nov 07 'Ago 08 'Ago 11 'Nov 11 'May 09 'May 10 'May 12 'May 08 'May 11 Sí lo están 66 72 69 61 63 68 74 70 57 57 63 56 57 53 55 40 49 43 37 41 40 45 41 61 No lo están 24 19 25 29 30 25 19 25 36 35 29 38 37 37 39 52 46 52 54 51 52 50 53 33 • Por primera vez desde mayo de 2011, son mayoría quienes piensan que los operativos sirven.

32. ¿Cree usted que en el combate al crimen organizado está o no está respetando los derechos humanos…? El Ejército mexicano 9 53 38 La Marina-Armada de México 13 53 34 La Policía Federal 12 Ago 2011 43 45 La policía del Estado / DF 14 41 45 La policía de su municipio 14 38 48 0% 20% 40% 60% 80% 100% Sí No No sabe El Ejército mexicano 10 65 25 La Marina-Armada de México 15 64 21 Sep 2012 La Policía Federal 14 48 38 La policía del Estado / DF 18 40 42 La policía de su municipio 14 38 48 0% 20% 40% 60% 80% 100% Sí No No sabe • Respecto a 2011, mejora la percepción de respeto de los derechos humanos por las autoridades federales encargadas de la seguridad; las estatales y municipales, permanecen casi sin cambio.

33. Como consecuencia de la situación existente en materia de seguridad, usted y su familia ¿Se sienten más o menos seguros en su casa? 25% 27% Más seguro 41% 27% 40% Igual 26% 47% 32% Menos seguro 32% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Nov 2010 Nov 2011 Sep 2012 • La percepción de que el hogar es seguro se incrementó significativamente a 41%, pero un tercio opina lo contrario.

34. CONCLUSIONES • Cuestionamientos aparte, la etapa del proceso electoral quedó superada y la gente quiere dejar atrás los conflictos propios de la contienda. • Con su voto, la población parece haber saldado cuentas con el panismo y apuesta a cambios profundos con el retorno del PRI a la presidencia. • El respaldo ciudadano se presenta como una fortaleza, pero también un desafío para el próximo gobierno. • Frente a la demanda de cambios, el reto para el PRI será capitalizar el respaldo hacia las reformas, por encima de las resistencias partidistas. • Por lo pronto, el frente legislativo PRI-PAN-PVEM en la Cámara baja demostró su eficacia en la aprobación de la reforma laboral y el PAN anticipó su voluntad de fungir como oposición responsable. • Sin embargo, las presiones en el Senado y la cercanía de procesos electorales en entidades priístas como Tamaulipas, Coahuila, Durango y Chihuahua, en las que podrían repetirse alianzas opositoras PAN-PRD, ponen en riesgo el futuro de la colaboración parlamentaria entre panistas y el partido tricolor.