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Consultor: José Saavedra Octubre 2011

Consultor: José Saavedra Octubre 2011. “Mejora en el acceso de las Mipymes a las compras gubernamentales a través de reformas en los mecanismos de compra del sector público ” presentación especialmente desarrollada para el foro. Formación de Grupo de Trabajo Temático ó TTG1

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Consultor: José Saavedra Octubre 2011

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  1. Consultor: José Saavedra Octubre 2011 “Mejora en el acceso de las Mipymes a las compras gubernamentales a través de reformas en los mecanismos de compra del sector público”presentación especialmente desarrollada para el foro

  2. Formación de Grupo de Trabajo Temático ó TTG1 • Países participantes: Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, México, Nicaragua, Paraguay y Uruguay • Metodología propuesta para la investigación • Resultado del relevamiento • Conclusiones • Recomendaciones ANTECEDENTES

  3. Situación de las MIPYMEs • Definición, elementos de comparación • Inserción y capacidad de crecimiento • Participación e incidencia en compras • Institucionalidad • Normativa vigente. • Mecanismos existentes y en implementación. • Las compras públicas y las TIC. • Capacitación. • Acuerdos internacionales. Objetivo de la investigación

  4. Interés de los gobiernos • Generación de empleo • Transparencia en la gestión • Utilización de compras públicas • Inclusión de herramientas TIC • Portales de compras públicas • Registros de proveedores • Capacitación continua Características detectadas

  5. DEFINICION DE MIPYME EN CADA PAIS

  6. Instrumentos aplicados a las compras públicas para incentivar el desarrollo de las MIPYMEs • Enfoques para la generación de herramientas. • Preferencias aplicadas. • Preferencia en el precio • Reserva de mercado • Desarrollo de proveedores • Umbrales • Instrumentos financieros • Factoring BUENAS PRACTICAS APLICADAS

  7. Las buenas practicas aplicadas

  8. Participación en compras estatales

  9. Compras estatales de los años 2005 a 2009 • Análisis de la información desagregada por: • Llamado • Proveedor • Producto • Procedimiento de compra • Fuente de financiamiento • BPS y DGI: información de personal ocupado y monto facturación anual para poder clasificar a las empresas como MIPYMES CREACION DE PROGRAMA

  10. Estructura de compras C.D. U$S 15. L.A. U$S 120. L.P. U$S 700 Fuente: Datos de Compras Públicas, MEF, 2009

  11. Estructura de compras C.D. U$S 15. L.A. U$S 120. L.P. U$S 700. Fuente: Datos de Compras Públicas, MEF, 2009

  12. Dentro del rubro Construcciones, Mejoras y Reparaciones, el ítem de Reparaciones es el principal con un 64% de licitaciones. • La pequeña empresa logra la mayor cantidad de contratos, con un 60%. CREACION DE PROGRAMA

  13. CREACION DE PROGRAMA

  14. Instrumento vigente. • Preferencia de precio • Necesidades detectadas • Nueva legislación: Programa Compras Publicas para el Desarrollo. • Preferencia de precio diferencial • Reserva de mercado • Seguimiento y medición de resultados. Creacion de programa

  15. Informalismo • Capacidad de producción limitada • Exigencia de garantías • Acceso al mercado • Capacidad de reacción • Financiamiento FACTORES DE INCIDENCIA en la inclusion

  16. Promover y difundir medidas ya existentes • Impulsar la aplicación de medidas ya exitosas en otros países. • Utilizar al máximo las páginas de compras estatales • Implementación de observatorio, indicadores: • Porcentaje de participación y evolución de las MIPYMEs en las compras gubernamentales. • Participación de los regímenes de preferencia en el total de compras. Recomendaciones FINALES

  17. Muchas gracias. José Saavedra innovajs@gmail.com

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