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Explore efficient customs procedures and international standards to strengthen customs administration, enhance trade facilitation, and combat fraud through cooperation. Learn about the evolution of customs concepts and the benefits of modernization.
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Bogotá, Octubre 7 de 2011 XIII Congreso de FITAC y V Jornadas de Derecho Aduanero Libre Comercio, Aduanas: Perspectivas en el caso Colombiano Mauricio A. Salcedo Maldonado Asesor de Viceministerio de Comercio Exterior- Oficina de Asuntos Legales Internacionales
Objetivo de las negociaciones Aduanas y Facilitación del Comercio • Acordar el establecimiento de procedimientos aduaneros eficientes, siguiendo estándares internacionales, que permitan fortalecer la administración aduanera, despachar rápidamente las mercancías y mantener un control efectivo de seguridad, prevención y lucha contra el fraude, mediante la cooperación y el intercambio oportuno de información entre las administraciones aduaneras.
Beneficios Los Capítulos en Aduanas permiten: • apoyar la modernización de los procedimientos aduaneros y por ende el fortalecimiento de la autoridad aduanera (DIAN), • Ofrecer mayor transparencia y seguridad a los usuarios aduaneros • Contar con procedimientos aduaneros simplificados, ágiles y confiables entre las partes. • Incorporar estándares aduaneros internacionales (OMA) a la administración del comercio entre las partes. • Enfocar el control sobre lo que representa riesgo para las aduanas, • Contar con un mecanismo que permita prevenir y combatir las infracciones aduaneras • Lograr una efectiva facilitación del comercio entre las partes.
Evolución del Concepto • Arancel, Valoración, Cooperación en Aduanas, Facilitación del Comercio. • OMA- Marco SAFE • Doha- Capítulo de Facilitación del Comercio. Aduanas a Facilitación del Comercio
Primera Generación (Cooperación Aduanera) • México • Estados Unidos, • Canadá • Chile • Segunda Generación (Facilitación del Comercio) • EFTA • Unión Europea • Turquía • Corea • Panamá TLC con Capítulos Aduaneros
Primera Generación (Cooperación Aduanera) • Despacho de Mercancías (48 horas desde el arribo) • Publicación de normas y de proyectos de regulación • Transparencia y relaciones con la Comunidad de Negocios • Automatización • Administración de Riesgos • Cooperación Aduanera • Confidencialidad • Valoración Aduanera • Revisión y apelación de decisiones aduaneras • Sanciones y Resoluciones Anticipadas • Implementación TLC con Capítulos Aduaneros
Segunda Generación (Facilitación del Comercio) • Contenido de Capítulos de Primera Generación • Referencias normativas al • Convenio de Kyoto Revisado para la Simplificación y Armonización de los Procedimientos Aduaneros (en adelante, “Convenio de Kyoto Revisado”), • Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de las Mercancías (en adelante, "Convenio del SA"), • Marco Normativo de Estándares de Seguridad y Facilitación del Comercio Global de la Organización Mundial de Aduanas (en adelante, "OMA SAFE") • Modelo de Datos Aduaneros de la OMA (en adelante, Modelo de Datos); TLC con Capítulos Aduaneros
Segunda Generación (Facilitación del Comercio) • Marco Safe: Seguridad Aduanera con facilitación • Operador Económico Autorizado • Administración del Riesgo • Tránsito? • Cooperación Aduanera TLC con Capítulos Aduaneros
Segunda Generación (Facilitación del Comercio) • Cooperación Aduanera. (Tres niveles) • Cooperación como Intercambio de experiencias y de información. • Cooperación como Asistencia Técnica • Cooperación como Asistencia Mutua TLC con Capítulos Aduaneros
Segunda Generación (Facilitación del Comercio) • Cooperación como Asistencia Mutua • Prevención de las Infracciones Aduaneras • Administración del Riesgo Aduanero mediante la Cooperación • Combate de ilícitos asociados a la operación aduanera TLC con Capítulos Aduaneros
Segunda Generación (Facilitación del Comercio) • Asistencia Mutua • Asistencia por solicitud o Asistencia Espontanea • Vigilancia sobre personas, embarcaciones lugares, cosas • Intercambio de Información • Notificación de resoluciones de la otra autoridad • Medidas cautelares • Formalidades • Excepciones a la colaboración • Alta Confidencialidad y protección de datos personales • Costos de la Asistencia TLC con Capítulos Aduaneros
Consideraciones Finales • En materia de Aduanas y Facilitación del Comercio la política del Gobierno es • preservar los principales elementos de la política aduanera nacional • Formaliza la incorporación del Operador Económico Autorizado, como un instrumento determinante de facilitación • Ratificar los instrumentos de cooperación aduanera y de Administración de Riesgos como elementos trascendentes en la facilitación del comercio a nivel bilateral.