Prospettive Economiche dell’ America Latina

1. Prospettive Economiche dell’ America Latina Javier Santiso Direttore Centro di Sviluppo dell’ OCSE Istituto Italo-Latino Americano Roma, 13 Febbraio 2008

2. L’OCSE e l’America Latina: Un impegno emergente • Le democrazie del mercato latino americano sono partners indispensabili per l’OCSE • La dimensione latino americana dell’OCSE: • Messico: membro dal 1994; Cile: candidato da maggio 2007; Brasile: cooperazione rafforzata da maggio 2007 • Studi Economici: • Prospettive Economiche dell’ America Latina • 1992, 1995, 1997, 1998, 1999 • 2000, 2002, 2003, 2005, 2007 2003, 2005, 2007 2000, 2005, 2006

3. Il Centro di Sviluppo: Un ponte tra l’OCSE e le regioni emergenti • Appartenenza al Centro di Sviluppo: • Con un Consiglio di Governo aperto ai paesi non membri dell’OCSE, il Centro di Sviluppo fornisce una piattaforma di dialogo e scambio di esperienze con le regioni emergenti del mondo. • Sono membri del Centro tre paesi latino americani : • Messico • Cile • Brasile

4. Prospettive Economiche dell’America Latina Gli strumenti chiave • Consiglio Informale di Advisors: Accademici e attori pubblici e politici dell’America Latina e paesi OCSE guidano il lavoro analitico del progetto • Ricerca e pubblicazioni: Il Centro di Sviluppo collabora con esperti dell’OCSE, organizzazioni internazionali e centri di ricerca latino americani • Forum di discussione: Funzionari governativi di alto livello all’interno dell’OCSE ed in America Latina condividono esperienze sul disegno e sull’implementazione di politiche pubbliche

5. Coerenza di politiche per lo sviluppo: Politica fiscale e legittimità democratica I Iniziative per lo sviluppo: Multinazionali, telecomunicazioni e sviluppo II Commercio per lo sviluppo: Cina, India e la sfida della specializzazione III

6. La crescita economica in America Latina è inferiore ad altre regioni ed esclude i più poveri 25 7 America Latina 20 6 5 Crescita annuale per quintile del PIL pro-capite 15 4 Crescita annuale per quintile del PIL pro-capite PIL pro-capite per quintile PIL pro-capite per quintile 1993 2003 variazione 10 3 2 5 1 0 0 - 1 Q 1 Q2 Q3 Q4 Q5 Crescita annuale per quintile del PIL pro-capite Crescita annuale per quintile del PIL pro-capite PIL pro-capite per quintile PIL pro-capite per quintile Fonte: Centro di Sviluppo OCSE, 2007. Basato su FMI, Globalization and Inequality, 2007. OCSE* comprende: Australia, Austria, Belgio, Canada, Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Irlanda, Israele, Italia, Giappone, Korea, Olanda, Norvegia, Singapore, Spagna, Svezia, USA e Regno Unito.

7. La lotta contro la disuguaglianza è appena cominciata in alcuni paesi Variazioni della disuguaglianza nell’ultimo decennio peggioramenti miglioramenti Fonte: Centro di Sviluppo OCSE, 2007. Basato su CEPALSTAT e ECLAC’s Panorama Social de América Latina 2006.

8. Non esiste la “maledizionelatina”: Una politica fiscale di qualità non dipende dal DNA La politica fiscale è più efficace in Europa (compresa l’Europa “latina”) nel ridurre disuguaglianze e nel promuovere la coesione sociale Disuguaglianze prima e dopo le imposte ed i trasferimenti Coefficiente Gini Fonte: Centro di Sviluppo OCSE, 2007. Basato su dati di Goñi, López, y Servén (2006).

9. La politica fiscale ha un ruolo limitato nella ridistribuzione La spesa pubblica è uno strumento fondamentale per promuovere la lotta contro le disuguaglianze Disuguaglianza prima e dopo le imposte e i trasferimenti Gli effetti delle imposte e dei trasferimenti Coefficiente Gini Punti di cambiamento nel Gini (% cambio in disuguaglianza) Fonte: Centro di Sviluppo OCDE, 2007. Basato su dati di Goñi, López, y Servén (2006)

10. 50 Costa Rica 45 Uruguay 40 Venezuela Honduras Nicaragua 35 Chile Argentina El Salvador 30 Brasil Bolivia Performance democratica 25 Panamá (% soddisfatta del funzionamento della democrazia) Ecuador Colombia 20 Guatemala México 15 Perú 10 Paraguay 5 0 (% crede che le tasse siano spese bene) 0 5 10 15 20 25 30 Legittimità fiscale 10 La politica fiscale può aiutare il consolidamento della democrazia Non si tratta di una questione puramente tecnica Fonte: Centro di Sviluppo OCSE, 2007. Basato su Latinobarómetro (2003)

11. La coesione sociale diventa un tema sempre più importante nell’agenda dell’America Latina Legittimità fiscale (% crede che le tasse siano spese bene) Disuguaglianza (coefficiente Gini 2000s) Fonte: Centro di Sviluppo OCSE, 2007. Basato su Latinobarometro (2003, 2005) y Panorama Social de la CEPAL.

12. Occorre migliorare la qualità della spesa pubblica (efficienza e progressività) Bisogna riscuotere di più, ma anche spendere meglio e più equamente Risultati e spesa per l’educazione 600 550 Re pública Eslovaca 500 Polonia Noruega España Estados Unidos Media voti in matematica (PISA 2003) 450 Tailandia Uruguay 400 México Indonesia Túnez 350 Brasil 300 - 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 Spesa per l’educazione per studente (2001) In dollari equivalenti, [per livello di educazione] Fonte: Centro di Sviluppo OCSE, 2007. Basato su PISA (2003) e OCDE Education at a Glance (2005)

13. Suecia 50 Francia Italia 40 España Brasil Turquía Suiza Rep. Eslovaca 30 Irlanda Entrate Fiscali (2004 % PIL) Argentina Uruguay Estados Unidos Corea Costa Rica Colombia 20 Chile Nicaragua Perú Ecuador Bolivia Venezuela México 10 Haití 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Qualitá e indipendenza dei mezzi di comunicazione (Índice: 0-30 = No indipendenti, 60-100 = Indipendenti) La transparenza porta a politiche economiche più solide Nelle democrazie il dibattito, il dialogo, e il compromesso sono elementi chiave della politica economica Fonte: Centro di Sviluppo OCSE, 2007. Basato su Freedom House (2007) e CEPAL e OCSE Revenue Statistics (2007)

14. Coerenza di politiche per lo sviluppo: Politica fiscale e legittimità democratica I Iniziative per lo sviluppo: Multinazionali, telecomunicazioni e sviluppo II Commercio per lo sviluppo: Cina, India e la sfida della specializzazione III

15. L’America Latina è un attore sempre più importante nella scena mondiale In alcuni paesi (Brasile, per esempio) si investe più all’estero di quanto si riceve come investimento diretto estero Fonte: Centro de Sviluppo OCSE, 2007. Basato su UNCTAD World Investment Report 2006, CEPAL La inversión extranjera en América Latina y el Caribe 2006 e stime dell’ Economist Intelligence Unit

16. L’America Latina è la prima destinazione di investimenti diretti esteri in telecomunicazioni a livello mondiale Fonte : Centro di Sviluppo OCSE 2007 = basato su PPI Database, Banca Mondiale Fonte: Information and Communications for Development 2006, Banca Mondiale

17. La telefonia mobile ha giocato un ruolo essenziale nell’ aumentare la copertura telefonica Fonte: Centro di Sviluppo OCSE (2007), con base su dati dell’ International Telecommunication Union (ITU) (2006).

18. Gli investimenti esteri hanno accompagnato l’esplosione della connessione telefonica in America Latina Investimenti esteri in telecomunicazioni e connessione 120 100 80 60 40 20 0 1990 1995 2000 2005 Investimenti esteri accumulati in telecomunicazioni (in migliaia di milioni di dollari) Telefoni per 100 abitanti L’America Latina ha moltiplicato il numero di linee per 10 in parte grazie all’aiuto degli investimenti esteri Fonte: Centro di Sviluppo dell’ OCSE, 2007. Basato su ITU World Telecommunication Indicators 2006 e Banca Mondiale, banca dati del progetto Participación privada en infraestructura

19. Non tutto il mondo ha beneficiato alla stessa maniera del boom della comunicazione La disuguaglianza è forte: un quarto della popolazione povera ha un telefono in casa; tre volte di meno della popolazione con un reddito elevato Fonte: Centro di Sviluppo OCSE, 2007. Basato sulle inchieste più recenti della SEDLAC

20. Garantire mercati competitivi deve essere una delle priorità del settore Concorrenza perfetta Monopolio Fonte: Centro di Sviluppo OCSE (2007), basato su dati della compagnia.

21. Coerenza di politiche per lo sviluppo: Politica fiscale e legittimità democratica I Intraprendere per lo sviluppo: Multinazionali, telecomunicazioni e sviluppo II Commercio per lo sviluppo: Cina, India e la sfida per la specializzazione III

22. Le economie emergenti sono sempre più rilevanti nella scena globale Quando è stata fondata, l’ OCSE rappresentava il 75% del PIL mondiale, oggi raggiunge appena il 55% Fonte: Centro di Sviluppo OCSE. Basato su Maddison (2003) “The World Economy Historical Statistics”

23. Concorrenza di paesi asiatici* vs. esportazioni cinesi negli Stati Uniti, %, 2005 Concorrenza di paesi latino-americani* vs. Principali esportazioni cinesi, 2005 60% 70 60 50% 50 40% 40 30% 30 20% 20 10 10% 0 0% Japón Perú Chile Brasil Taiwán Malasia México Tailandia Indonesia Uruguay Colombia Filipinas Singapur Argentina Venezuela Corea å n n a a 1 it jt å - - *Media ariitmetica dei seguenti índici: CC= y CS= n n * Valore delle esportazioni cinesi negli Stati Uniti nella stessa categoria di prodotti come percentuale delle esportazioni totali .verso gli USA 1 a a n å å it jt 2 n n 2 2 ( a ) ( a ) n it jt n n Dove ajt e ait corriponde alla participazióne del bene “n” sopra esportazioni totali del paese j Cina e India si presentano come angeli, non come demoni commerciali per l’America Latina Fonte: C.HJ.Kwan, Nomura Institute of Capital Markets Research Fonte: Blázquez, Rodríguez and Santiso (2006)

24. Il boom asiatico ha avuto un forte impatto nella bilancia commerciale dell’ America Latina Fonte: Centro di Sviluppo OCSE (2007), basato su WITS database

25. India e Cina: le sfide della specializzazione L’America Latina corre il rischio di specializzarsi eccessivamente in materie prime Fonte: Centro di Sviluppo OCSE, 2007. Prospettive Economiche dell’America Latina 2008

26. Un incentivo per realizzare riforme: La prossimità ai mercati Il Messico possiede una posizione privilegiata rispetto ai suoi principali clienti commerciali 24 giorni 4 giorni 160 Km 11,700 Km Tempo di invio • Costi di trasporto e comunicazione più bassi • Accesso al Trattato di Libero Commercio • Consegna in tempo

27. L’ infrastruttura è un ostacolo serio per lo sviluppo commerciale della regione Fonte: Centro di Sviluppo OCSE, 2007. Basato su Doing Business Report, Banca Mondiale.

28. Prospettive Economiche dell’ America Latina:2009 e oltre … • Politica fiscale e sviluppo. • Innovazione e sviluppo. • Migrazione e sviluppo.

29. Prospettive Economiche dell’ America Latina Javier Santiso Direttore Centro di Sviluppo dell’ OCSE Istituto Italo-Latino Americano Roma, 13 Febbraio 2008