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Cuarto Congreso Interestatal de Contralores Municipales del Estado de Guanajuato. 27 de agosto de 2014. La Armonización Contable, el contexto. PRÃCTICA INTERNACIONAL. FEDERACIÓN. C.P.F.F. (Entidades Federativas). MODIFICACIÓN A LA CONSTITUCIÓN.
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Cuarto Congreso Interestatal de Contralores Municipales del Estado de Guanajuato 27 de agosto de 2014.
La Armonización Contable, el contexto. PRÁCTICA INTERNACIONAL FEDERACIÓN C.P.F.F. (Entidades Federativas) MODIFICACIÓN A LA CONSTITUCIÓN
CPEUM. Artículo 73. El Congreso tiene facultad: XXVIII. Para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirán la contabilidad pública y la presentación homogénea de información financiera, de ingresos y egresos, así como patrimonial, para la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, a fin de garantizar su armonización a nivel nacional;
LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL OBLIGATORIEDAD ARMONIZACIÓN CONAC TRANSPARENCIA RENDICIÓN DE CUENTAS 31 de diciembre de 2008
OBLIGATORIEDAD Artículo 2.-Los entes públicos aplicarán la contabilidad gubernamental para facilitar el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingresos públicos, la administración de la deuda pública, incluyendo las obligaciones contingentes y el patrimonio del Estado. Artículo 7.- Los entes públicos adoptarán e implementarán, con carácter obligatorio, en el ámbito de sus respectivas competencias, las decisiones que tome el consejo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de esta Ley, dentro de los plazos que éste establezca.
ARMONIZACIÓN POSTULADOS BÁSICOS INFORMACIÓN FINANCIERA PLAN DE CUENTAS CUENTA PÚBLICA CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS
Rectoría de la Armonización Contable, el CONAC EMISIÓN DE NORMAS Y LINEAMIENTOS PARA GENERAR INFORMACIÓN FINANCIERA COMITÉ CONSULTIVO GRUPOS DE TRABAJO CONSEJO
Integración del Comité Consultivo 8 Secretarios de Finanzas Estatales 8 Representantes Municipales 1 Representante de la ASF 1 Representante de las entidades de fiscalización estatal 1 Representante del INDETEC 1 Representante del Instituto Mexicano de Contadores Públicos 1 Representante de la Federación de Colegios de Contadores Públicos Representantes de otras organizaciones invitados por el Consejo
Integración del Consejo Presidente: Secretario de Hacienda y Crédito Público Sub Secretario de Egresos Sub Secretario de Ingresos Sub Secretario del Ramo Tesorera de la Federación Titular de la UCEF Secretario de la Función Pública Gobernador de Guerrero Gobernador de Michoacán Gobernador de Coahuila Gobernador de Hidalgo Presidente Municipal de Naucalpan Presidente Municipal de Atlixco Auditor Superior de la Federación
Diagnóstico CONAC (2013), Avances y rezagos AVANCES DIFERENCIADOS EN ADOPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA, ASÍ COMO EN EL DESARROLLO DE SISTEMAS OPERACIÓN DE SISTEMAS, NORMATIVA BAJO CONOCIMIENTO DE LA LEY - SANCIONES ROTACIÓN DE PERSONAL (MUNICIPIOS) TIEMPOS INSUFICIENTES
LOGRAR LA ARMONIZACIÓN CONTABLE CONAC, CEAC, CPFF, ASF, SFP, ASOFIS, CPCE-F, AUDITORES, IMCP, ACADEMIA, … AGENDA COMÚN
El Convenio de ColaboraciónSHCP-SFP-ASF • Consolidar la armonización contable • Impulsar la transparencia y la rendición de cuentas • Fortalecer los procesos de fiscalización GUÍA
La Guía de Cumplimiento • Federación • Entidades Federativas • Municipios • > 25,000 hab. • Entre 5 y 25,000 hab. • < 5,000 hab. • Poder Judicial • Poder Legislativo • Órganos Autónomos • Universidades • Organismos Descentralizados • Entidades Paraestatales GUÍA
La Guía de Revisión para el Cumplimiento de la LGCG ARMONIZAR CONTABILIDAD ARMONIZAR* FISCALIZACIÓN ARMONIZAR* TRANSPARENCIA GUÍA APOYO AL ENTE PÚBLICO AUDITORES EXTERNOS ENTREGA RECEPCIÓN DESPACHO CONSULTOR
Transparencia TÍTULO V (2014) INFORMACIÓN PERIÓDICA (2012) Art.27 LGCG. ….otros medios de publicación, distintos del Internet, cuando este servicio no esté disponible, siempre y cuando sean de acceso público.
Obligaciones del Municipio información trimestral (48 LGCG) • CONTABLE • SITUACIÓN FINANCIERA • VARIACIÓN HDA. PÚBLICA • CAMBIOS SIT. FINANCIERA • NOTAS • ANALÍTICO DEL ACTIVO • ACTIVIDADES** • PRESUPUESTARIA • ANALÍTICO DE INGRESOS • ANALÍTICO DE EGRESOS • ADMINISTRATIVA • ECONÓMICA • OBJETO DE GASTO • FUNCIONAL-PROGRAMÁTICA FORMATOS ARMONIZADOS
Obligaciones del Municipio información trimestral < 25,000 hab. • PRESUPUESTARIA • ANALÍTICO DE INGRESOS • ANALÍTICO DE EGRESOS • OBJETO DE GASTO • CONTABLE • SITUACIÓN FINANCIERA • ACTIVIDADES**
Cumplimiento** de emitir información periódica por los municipios de Guanajuato ** fuente UCG, consulta en Internet, agosto 2014
Sobre la información financiera de los 29 municipios > 25,000 habitantes PUBLICAN INFORMACIÓN FINANCIERA EN INTERNET Agosto 2014 16 Con información parcial* 13 Información completa* * Fuente UCG, consulta Internet, agosto 2014
Sobre la información financiera de los 29 municipios > 25,000 habitantes Agosto 2014 PUBLICAN INFORMACIÓN FINANCIERA EN INTERNET 21 ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA 19 ESTADO DE ACTIVIDADES 14 ESTADO ANALÍTICO DE ACTIVOS 2 ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA 20 ESTADO DE VARIACIÓN EN LA HACIENDA PÚBLICA Fuente UCG, consulta Internet, agosto 2014
EL CUMPLIMIENTO DEL TÍTULO V DE LA LGCG TRANSPARENCIA (Municipios 2014)
OBLIGACIONES DE LOS MUNICIPIOS, TÍTULO V Formatos armonizados, a más tardar el 31 de diciembre de 2014 32 32
OBLIGACIONES DE LOS MUNICIPIOS, TÍTULO V Formatos armonizados, a más tardar el 31 de diciembre de 2014 33 33
OBLIGACIONES DE LOS MUNICIPIOS, TÍTULO V Formatos armonizados, a más tardar el 31 de diciembre de 2014 34 34
Fuente UCG, consulta Internet, agosto 2014, sobre los 29 municipios
La Rendición de Cuentas ARMONIZACIÓN 2015 24 Cuenta Pública Fuente UCG, consulta Internet, agosto 2014, sobre los 29 municipios
Acuerdo de CONAC (13 de diciembre 2013) ARMONIZACIÓN DE LAS CUENTAS PÚBLICAS EN LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO CONTABLE PRESUPUESTARIA PROGRAMÁTICA ANEXOS • GOBIERNO (F/E/M**) • EJECUTIVO • LEGISLATIVO • JUDICIAL • ÓRGANOS AUTÓNOMOS • DESCENTRALIZADOS Art..53 ….atender el marco legal vigente y contendrá como mínimo…
Acuerdo de CONAC (13 de diciembre 2013) LA CUENTA PÚBLICA “ANUAL” EN LOS MUNICIPIOS CONTABLE PRESUPUESTARIA ANEXOS GOBIERNO MUNICIPAL DESCENTRALIZADOS
Contenido de la Cuenta Pública Anual en los municipios (2015) • CONTABLE • SITUACIÓN FINANCIERA • VARIACIÓN HDA. PÚBLICA • CAMBIOS SIT. FINANCIERA • NOTAS • ANALÍTICO DEL ACTIVO • ACTIVIDADES** • PRESUPUESTARIA • ANALÍTICO DE INGRESOS • ANALÍTICO DE EGRESOS • ADMINISTRATIVA • ECONÓMICA • OBJETO DE GASTO • FUNCIONAL-PROGRAMÁTICA PARA CADA ENTE PÚBLICO MUNICIPAL
Para lograr la armonización contable y el cabal cumplimiento de la ley GOBIERNO DEL ESTADO RECURSOS ACTUALIZACIÓN VOLUNTAD
Estructura de la CP GOBIERNO FEDERAL DESCENTRALIZADOS CONTABLE PRESUPUESTARIA PROGRAMÁTICA ANEXOS
Estructura de la CP GOBIERNO FEDERAL DESCENTRALIZADOS CONTABLE PRESUPUESTARIA PROGRAMÁTICA ANEXOS
ESTRUCTURA Y FORMATOS ARMONIZADOS PARAESTATAL 198 Entes ÓRGANOS AUTÓNOMOS 7 Entes PODER LEGISLATIVO 3 Entes PODER JUDICIAL 3 Entes PODER EJECUTIVO Dependencias
GRACIAS Juan Manuel Alcocer Gamba juan_alcocer@hacienda.gob.mx