290 likes | 413 Views
ZÁSADY A PRAVIDLA FINANCOVÁNÍ VEŘEJNÝCH VYSOKÝCH ŠKOL PRO ROK 2012 A DALŠÍ Seminář k výpočtům limitů přepočteného počtu studentů vstupujících do financování z ukazatele A v roce 2012 Jan Koucký Náměstek ministra pro výzkum a vysoké školství MŠMT, Praha, 27. 4. 2011.
E N D
ZÁSADY A PRAVIDLA FINANCOVÁNÍ VEŘEJNÝCH VYSOKÝCH ŠKOL PRO ROK 2012 A DALŠÍ Seminář k výpočtům limitů přepočteného počtu studentů vstupujících do financování z ukazatele A v roce 2012 Jan Koucký Náměstek ministra pro výzkum a vysoké školství MŠMT, Praha, 27. 4. 2011
Zásady a pravidla financování 2012 • Východiska financování • Limity 2012 • Koncipování rozpočtu na rok 2012
Východiska financování • návaznost na Zásady a pravidla 2011 • provázanost s přípravou dalších strategických materiálů a legislativních změn • návaznost na DZ 2011 - 2015 • podíl poprvé zapsaných do terciárního vzdělávání nepřesáhne 2/3 populace odpovídajícího věku • snížení přechodu bakalářů do navazujícího magisterského studia postupně na 50% • další posilování kvalitativních a výkonových ukazatelů • podpora diverzifikace vysokého školství 3
Východiska pro stanovení limitů 2012 Výpočet limitů přepočteného počtu studentů vstupujících do financování podle ukazatele A v roce 2012 vychází z cíle snižovat celkový počet studentů přijímaných na VŠ • výpočet bere v úvahu i nadlimitní počty studentů, pouze dočasně pro rok 2012, • míra poklesu limitu počtu studií v kategoriích B1, M1 pro rok 2012 odráží dynamiku růstu počtu studentů v posledních pěti letech • v rámci dohodovacího řízení je možné podat námitky v případě zásadního strukturálního vychýlení vypočteného limitu 2012
Limity počtu studií 2012 • kategorie limitů: B1, M1, N1, P1, SP2+ • výpočet limitů • výpočet srovnatelné základny • případné plošné krácení • úprava dle ukazatelů kvality a výkonu • určité % z vypočtené srovnatelné základny dostane škola automaticky • určité % z vypočtené srovnatelné základny „odevzdá“ škola do celku všech VVŠ, zpět získá počet, který odpovídá výsledkům dle ukazatelů kvality a výkonu • úpravy limitů v závislosti na úspěšnosti / neúspěšnosti v kvalitativních a výkonových ukazatelích 5
Výpočet limitu v kategorii B1 • Srovnatelná základna když B1S2011 ≤ B1L2011 pak B1L2012 = B1L2011 * 0,65 + B1K2012 * 0,35 když B1S2011 > B1L2011 pak B1L2012 = (B1L2011 + B1S2011)/2 * 0,65 + B1K2012 * 0,35 Korigovaný počet studentů (B1K2012 ): (vyrovnaná) hodnota pro 10/2011 ležící na regresní přímce proložené metodou nejmenších čtverců hodnotami přepočteného počtu nově zapsaných studentů do bakalářského studia (B1) k 31. 10. let 2005 – 2010 Specifický přístup k neuniverzitním VVŠ. • Plošné krácení: neuplatněno • Úprava dle ukazatelů kvality a výkonu • 95 % dostane škola automaticky • 5 % rozděleno dle kvalitativních a výkonových ukazatelů • v případě poklesu M1, N1, P1 vlivem VKM, možný převod do B1 6
Kategorie B1 celkem • limit 2012 oproti skutečnosti 2011: - 4,3% • limit 2012 oproti limitu 2011: +7%
Výpočet limitu v kategorii M1 • Srovnatelná základna když M1S2011 ≤ M1L2011 pak M1L2012= M1L2011* 0,65 + M1K2012* 0,35 když M1S2011 > M1L2011pak M1L2012= (M1L2011+ M1S2011)/2 * 0,65 + M1K2012* 0,35 Korigovaný počet studentů (M1K2012 ): (vyrovnaná) hodnota pro 10/2011 ležící na regresní přímce proložené metodou nejmenších čtverců hodnotami přepočteného počtu nově zapsaných studentů do magisterského studia (M1) k 31. 10. let 2005 – 2010 • Plošné krácení: neuplatněno • Úprava dle ukazatelů kvality a výkonu • 90 % dostane škola automaticky • 10 % rozděleno dle kvalitativních a výkonových ukazatelů • pokud vypočtený M1L2012 přesahuje M1L2011 , pak je toto navýšení kráceno na 1/2 9
Kategorie M1 celkem • limit 2012 oproti skutečnosti 2011: - 4,8% • limit 2012 oproti limitu 2011: +1,1%
Výpočet limitu v kategorii N1 • Srovnatelná základna N1L2012 = BA2011 * kBA do N1. BA2011= B3+2010 * kB3+ do BA B3+2010 … skutečný počet studentů ve třetím roce studia a vyšších letech studia bakalářských studijních programů na dané vysoké škole, údaje ze SIMS k 31.10.2010 kB3+ do BA … průměrný vážený koeficient úspěšnosti absolvování kB3+ do BA= kB3+ do BA2009 *0,3 + kB3+ do BA 2010 * 0,5 + kB3+ do BA 2011 * 0,2 kB3+ do BA 2009 = BA2009 (absolventi bc. 1.11.2008-31.10.2009) / B3+2008 kB3+ do BA 2010 = BA2010 (absolventi bc. 1.11.2009-31.10.2010) / B3+2009 kB3+ do BA 2011 = lintrend z kB3+ do BA 2006 , kB3+ do BA 2007 , kB3+ do BA 2008 , kB3+ do BA 2009 , kB3+ do BA 2010 kBAdo N1… průměrný vážený koeficient prostupnosti z BA do N1 kBA do N1 = kBA do N12009 *0,3 + kBA do N1 2010 * 0,5 + kBA do N1 2011 * 0,2 kBAdo N12009 = N12009 (přepočtení N1 k 31.10.2009) / BA2009 (absolventi bc. 1.11.2008-31.10.2009) kBAdo N12010 = N12010 (přepočtení N1 k 31.10.2010) / BA2010 (absolventi bc. 1.11.2009-31.10.2010) kBAdo N12011 = lintrend z kBA do N1 2006 , kBA do N1 2007 , kBA do N1 2008 , kBA do N1 2009 , kBA do N1 2010 12
Výpočet limitu v kategorii N1 • Plošné krácení: uplatněno ve výši 10% • Úprava dle ukazatelů kvality a výkonu • 90 % dostane škola automaticky • 10 % rozděleno dle kvalitativních a výkonových ukazatelů • pokud vypočtený N1L2012přesahuje N1L2011 , pak je toto navýšení kráceno na 1/2
Kategorie N1 celkem • limit 2012 oproti skutečnosti 2011: - 7,1% • limit 2012 oproti limitu 2011: +1,6%
Výpočet limitu v kategorii P1 • Srovnatelná základna : skutečně financovaný počet studentů v kategorii P1 v roce 2011 • Plošné krácení: neuplatněno • Úprava dle ukazatelů kvality a výkonu • 80 % dostane škola automaticky • 20 % rozděleno dle kvalitativních a výkonových ukazatelů • pokud vypočtený P1L2012přesahuje P1L2011 , pak je toto navýšení kráceno na 1/2 16
Kategorie P1 celkem • limit 2012 oproti skutečnosti 2011: - 3% • limit 2012 oproti limitu 2011: - 0,7%
Výpočet limitu v kategorii SP2+ • Výpočet pro druhý rok studia: výpočet z limitu B1 roku 2011 B2L2012 = B1L2011*kB1 do B2 kB1 do B2 … průměrný vážený koeficient prostupnosti z B1 do B2 kB1 do B2 = kB1 do B2 2008/9 *0,3 + kB1 do B2 2009/10 * 0,5 + kB1 do B2 2010/11 * 0,2 kB1 do B2 2008/09 = B22009 (přepočtení B2 k 31.10.2009) / B12008 (přepočt. B1 k 31.10.2008) kB1 do B2 2009/10 = B22010 (přepočtení B2 k 31.10.2010) / B12009 (přepočt. B1 k 31.10.2009) kB1 do B2 2010/11 = lintrend z kB1 do B2 2007/08, kB1 do B2 2008/09 , kB1 do B2 2009/10 • Výpočet pro další léta studia B3L2012 = B2S2011*kB2 do B3 a obdobně pro další léta. 19
Ukazatele kvality a výkonu • 3 oblasti: věda, kvalita, mobilita • 13 ukazatelů • nové: oborové započítávání bodů RIV, normovaný počet citací, mezinárodní spolupráce ve vědeckých výkonech, zaměstnanost absolventů • upravené: definice mobility (tak, aby byly započteny všechny mobility, bez ohledu na to, kdy začaly) + zapojení ECTS a DS labels • prozatím není použitý RUV (pro výpočet rozpočtu 2012 se již použije) • nastavení vah pro bakalářské, magisterské a doktorské studijní programy
Koncipování rozpočtu na rok 2012 • prostředky státního rozpočtu – ukazatel „vysokých škol“ , zahrnuje i prostředky na programové financování • prostředky státního rozpočtu – ukazatel „výzkum, vývoj a inovace“ • prostředky státního rozpočtu - Finanční prostředky EU fondů (OP VK)
Členění rozpisu rozpočtu z ukazatele vysokých škol na rok 2012 4 rozpočtové okruhy v rozpisu rozpočtu VVŠ • rozpočtový okruh I, normativní část rozpočtu (cca 77-80%): ukazatele A, K (dříve B3, B2 zrušeno) v poměru 80:20 (využití VKM) • rozpočtový okruh II, sociální záležitosti studentů (cca 11%): ukazatele C, J, S, U (beze změn) • rozpočtový okruh III, rozvoj vysokých škol (cca 7-10%): ukazatele G (beze změn), ukazatel I • rozpočtový okruh IV, mezinár. spolupráce a ostatní (cca 3%): ukazatele D, M (beze změn), ukazatel F 25
Změny ukazatele I: rozvojové programy • centralizované rozvojové programy • podpora sdílení kapacit a další programy • podpora pražských VVŠ pro nemožnost čerpat z EU fondů • decentralizované programy se mění na tzv. institucionální plány • nově stanoven návrh výpočtu orientačního limitu (25% normativní počet studentů, 25% přepočtený počet studentů, 20% vážený počet prof a doc., 10% počet akademic. pracovníků, 20% mobilita) • v roce 2011 proběhne hodnocení rozvojových projektů (i projektů FRVŠ) → stanovení vývoje pro další období po roce 2012 26
Změny ukazatele F: fond vzdělávací politiky • financování U3V (namísto rozvojových programů) • financování handicapovaných studentů (namísto rozvojových programů) 27
Rozpočet 2012: otázky k diskuzi • výpočet limitů, výpočet základny • zrušení ukazatele B2 – absolventi, zařazení ukazatele zaměstnanosti do VKM • posílení rozvojových programů (RP)(především z důvodu kompenzace pražských VVŠ) • změna decentralizovaných RP na institucionální plány • zapojení škol do OP VK, OP VaVpI