Download
1 / 14
150 likes | 291 Views
Rada Unii Europejskiej ( fr . Conseil de l'Union européenne ; ang. Council of the European Union).
E N D
Rada Unii Europejskiej(fr.Conseil de l'Unioneuropéenne;ang.Council of theEuropean Union)
Główny organ decyzyjny Unii Europejskiej, posiada siedzibę wBrukseli, a jedynie w kwietniu, czerwcu i październiku spotkania mają miejsce w Luksemburgu. Dawniej była nazywana Radą Ministrów lubRadą Ministrów Unii Europejskiej. Rada UE przybrała obecną nazwę na mocy własnej decyzji w 1993 roku. Jednakże w traktatach stanowiących podstawę Unii cały czas widnieje nazwa Rada,gdyż do 30 listopada 2009 roku była oficjalnie nie organem Unii, ale Wspólnot Europejskich.
W Skład jej wchodzą Ministrowie Państw Członkowskich (po jednym z każdego), zmieniający się w zależności od przedmiotu obrad. Najważniejsza jest tzw. Rada do spraw Ogólnych złożona z ministrów spraw zagranicznych. Oprócz niej jest także Rada Specjalna - tzw. Branżowa w jej skład wchodzi taka sama liczba ministrów innego resortu, np.: rolnictwa, przemysłu, spraw wewnętrznych itd. Razem istnieje dziesięć możliwych konfiguracji Rady: • Rada ds. Ogólnych • Rada ds. Zagranicznych • Rada ds. Gospodarczych i Finansowych (Ecofin) • Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (JHA) • Rada ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Ochrony Konsumentów • Rada ds. Konkurencyjności • Rada ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii • Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa • Rada ds. Środowiska • Rada ds. Edukacji, Młodzieży i Kultury. Przewodniczącym Rady jest minister z kraju sprawującego aktualnie prezydencję. Prezydencja Rady przypada co pół roku na kolejne państwo członkowskie. Prezydencja Rady trwa sześć miesięcy i pełnią ją rotacyjnie poszczególne Państwa Członkowskie.
Rada pełni rolę decyzyjnąi koordynacyjną. • Rada Unii Europejskiej uchwala akty prawne, na ogół w drodze procedury współdecyzji z Parlamentem Europejskim. • Rada UE określa i wdraża wspólną politykę zagraniczną i bezpieczeństwa Unii na podstawie ogólnych wytycznych Rady Europejskiej. • Rada i Parlament Europejski są uprawnione do uchwalania budżetu Wspólnoty.
Rada koordynuje działania Państw Członkowskich i przyjmuje środki w zakresie współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych. • Rada zawiera w imieniu Wspólnoty i Unii umowy międzynarodowe pomiędzy Wspólnotą a innymi krajami lub organizacjami międzynarodowymi. • Rada koordynuje ogólną politykę gospodarczą Państw Członkowskich.
Prawodawcze:- wydawanie aktów prawotwórczych (rozporządzenia, dyrektywy, decyzje)- wydawanie aktów nie mających mocy prawnie wiążącej (zalecenia, opinie, memoranda, stanowiska)- wzywanie Komisji Europejskiej do określonych działań, w tym do inicjatywy ustawodawczej- zmiana traktatów założycielskich- kompetencje w zakresie zawierania umów międzynarodowych - negocjuje je Komisja Europejska- decyzje dotyczące zawierania wzmocnionej współpracy
Kreacyjne: -zatwierdzanie list członków Komitetu Ekonomiczno-Społecznego -prawo składania wstępnego projektu budżetu przysługuje Komisji i jest on następnie przedkładany Radzie, która działając większością kwalifikowaną ustala projekt budżetu, przesyłając go następnie do Parlamentu, aby ten wydał opinię. Rada Unii Europejskiej decyduje o kształcie wydatków obligatoryjnych, Parlament Europejski zaś o nieobligatoryjnych. - koordynuje politykę gospodarczą w przypadku braku kompetencji wyłącznych Wspólnoty - realizuje politykę w ramach II i III filaru
Kontrolne:- może kierować skargi do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej o stwierdzenie nieważności aktów prawa wspólnotowego, oraz skargi na bezczynność organów
Obrady mogą być tajne lub jawne; jawne są posiedzenia, podczas których Rada obraduje i głosuje nad projektem aktu prawodawczego. • Członkowie Rady reprezentują interesy poszczególnych państw. • Przedstawiciele państw muszą uczestniczyć osobiście (wyjątkowo dopuszczalny jest pełnomocnik). • Posiedzenia Rady są przygotowywane przez Komitet Stałych Przedstawicieli (COREPER) składający się z ambasadorów państw członkowskich akredytowanych przy Wspólnotach. Decyzje w mniej kontrowersyjnych sprawach są podejmowane przez COREPER i tylko formalnie zatwierdzane przez Radę. • W zależności od istotności sprawy Rada podejmuje decyzje w trojaki sposób: • większością zwykłą – jest to domyślny sposób podejmowania uchwał, jednak w praktyce stosuje się go tylko do spraw technicznych; • większością kwalifikowaną – obecnie uchwala się tak większość decyzji merytorycznych ; • jednomyślnie – dawniej sposób stosowany najczęściej, po zmianach wprowadzonych przez jednolity akt europejski, traktat amsterdamski, traktat nicejski i traktat lizboński (stopniowo ograniczono jego używanie na rzecz większości kwalifikowanej) Wstrzymanie się od głosu nie stoi na przeszkodzie do jednomyślnego podjęcia uchwały.
ŹRÓDŁA : • http://www.consilium.europa.eu • http://www.wikipedia.org • http://www.europa.eu • http://www.prezydencjaue.gov.pl • http://www.polskawue.gov.pl
