170 likes | 389 Views
Stav novelizace energetických zákonů a vyhlášek a účinnost užití energie v průmyslu Současný stav energetické legislativy v ČR Seminář AEM Brno – 20. 9. 2004. Josef Fiřt. Úprava legislativy byla vyvolána: Vliv EU – nové směrnice Zkušenosti s fungováním trhu s elektřinou v ČR
E N D
Stav novelizace energetických zákonů a vyhlášek a účinnost užití energie v průmyslu Současný stav energetické legislativy v ČR Seminář AEM Brno – 20. 9. 2004 Josef Fiřt
Úprava legislativy byla vyvolána: Vliv EU – nové směrnice Zkušenosti s fungováním trhu s elektřinou v ČR Nové skutečnosti na trhu s elektřinou v ČR Úpravy legislativy – aktuální stav
Vliv nových směrnic EU: Směrnice o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie Společná pravidla pro vnitřní trh s elektřinou 2003/54/EC Společná pravidla pro vnitřní trh s plynem 2003/55/EC Směrnice o podpoře KVET (únor 2004) Úpravy legislativy – aktuální stav
Zkušenosti s fungováním trhu s elektřinou v ČR Zřízení ERÚ (zákonem č. 458/2000 Sb.) Otevření trhu s elektřinou od 1.1.2002 Vznik oprávněných zákazníků Obchodování na OTE Poskytování podpůrných služeb a obchodování s nimi Obchodování na komoditní burze (ČMKB Kladno) Úpravy legislativy – aktuální stav
Nové skutečnosti na trhu s elektřinou v ČR Vznik nových subjektů Vyčlenění ČEPS z ČEZ Restrukturalizace ČEZ a REAS Úpravy legislativy – aktuální stav
Tyto změny vyvolaly: Aktualizaci Státní energetické koncepce ČR (schválena usnesením vlády č. 211 z 10.3.2004) Novelu energetického zákona Zpracování návrhů o podpoře výroby elektřiny a tepla z OZE Novelu zákona č. 406/2000 Sb. o hospodaření energií Úpravy legislativy – aktuální stav
Novela EZ – stávající stav K vládnímu návrhu (sněmovní tisk č. 641) došlo mnoho pozměňovacích návrhů Pracovní skupina ze zástupců MPO, ERÚ, OTE a dalších vypracovala návrh vypořádání pro HV Návrh vypořádání předán HV Parlamentu 13.8.2004 Úpravy legislativy – aktuální stav
Jednání Hospodářského výboru a Výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí 9.9.2004 Druhé čtení, třetí čtení a projednání v Senátu Předpoklad vydání novely EZ do 12/04 Úpravy legislativy – aktuální stav
Zákon o podpoře výroby energie z OZE – stávající stav K vládnímu návrhu (sněmovní tisk č. 529) došlo 5 komplexních pozměňovacích návrhů a řada pozměňovacích návrhů Pracovní skupina ze zástupců MPO, MŽP, ERÚ, OTE a dalších vyhodnotila pozměňovací návrhy i komplexní pozměňovací návrhy Úpravy legislativy – aktuální stav
Vypořádání pozměňovacích návrhů provedeno k vládnímu návrhu zákona ke dvěma KPN p. poslance Vojíře Jednání HV a Výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí a následné druhé a třetí čtení v Parlamentu je v termínech jako k novele EZ Úpravy legislativy – aktuální stav
Hlavní navrhované změny vůči vládním návrhům I. k novele EZ Zpřesněny rozsahy etapy otevírání trhu s plynem Sjednocení termínů pro unbundling pro plyn a elektřinu; v zákoně 1 termín pro právní oddělení Minimální potřebné náklady související s unbundlingem mohou být promítnuty do regulované ceny (ERÚ) Úpravy legislativy – aktuální stav
Rozšíření činností ERÚ (vazba na směrnice EU) Zapracována podpora druhotných zdrojů Zapracována podpora KVET (směrnice EU 02/04) Řeší otázku platnosti smluv při převodu z kategorie chráněných zákazníků na oprávněné zákazníky Doplněna přechodná ustanovení Úpravy legislativy – aktuální stav
Upravuje činnosti SEI a výši sankcí Upravuje § 2 vymezení pojmů (KVET, odběratelská místa u plynu …) Upravuje § 12 a) instituci „Dodavatel poslední instance“ Zpřesňuje § 20 Regulační výkazy pro držitele licence Upravuje kritéria pro provozovatele PS - § 24 a) Upravuje kritéria pro provozovatele DS - § 25 a) Úpravy legislativy – aktuální stav
Vymezuje povinnost obchodníka s elektřinou uzavřít smlouvu o dodávce pro chráněné zákazníky Zavádí povinnost pro provozovatele DS zřídit elektrickou přípojku nízkého napětí pro domácnosti do 50 m na své náklady - § 45 Upravuje práva a povinnosti provozovatele podzemních zásobníků plynu Řeší provázanost s návrhem zákona o OZE Úpravy legislativy – aktuální stav
II. k návrhu zákona o OZE Rozdílnost podaných KPN i PN k návrhu vládního zákona Pracovní skupina doporučuje přijmout komplexní pozměňovací návrh p. poslance Vojíře buď: var. 1, která obsahuje „jen“ podporu výroby elektřiny z OZE nebo var. 2, která obsahuje podporu výroby elektřiny a tepla z OZE Úpravy legislativy – aktuální stav
Podstatné změny KPN poslance Vojíře mění návrh vládního zákona: Způsob podpory Ne zelené certifikáty, ale provozovatel zdroje OZE si může vybrat buď: A) silová cena elektřiny je tržní + příspěvek (ERÚ) nebo B) pro jednotlivé zdroje jsou stanoveny pevné ceny (ERÚ) Úpravy legislativy – aktuální stav
Volba způsobu podpory na období min. jednoho roku (předem) ERÚ nastavuje pevné ceny tak, aby pro zdroje OZE splňující stanovené parametry byla zaručena návratnost do 15 let Povinnost provozovatelů příslušných DS a PS připojit přednostně OZE – výkup elektřiny na krytí ztrát Dodávka elektřiny nad potřebu krytí ztrát je hodnocena jako odchylka provozovatele příslušné DS nebo PS Úpravy legislativy – aktuální stav