Siltumapgādes un koģenerācijas aktualitātes - 2010 Dr.sc . A.Akermanis , LSUA valdes loceklis

1. Siltumapgādes un koģenerācijas aktualitātes - 2010 Dr.sc. A.Akermanis, LSUA valdes loceklis Rīgas Enerģētikas aģentūras konsultatīvās padomes loceklis E-pasts: lsua@lf.lv

2. LSUA KOMENTĀRI, VIEDOKLIS: • Centrālo siltumapgādi izmanto ap 65% Latvijas iedzīvotāju. • kurināmā – īpaši dabas gāzes izmaksas ir siltuma tarifu galvenā komponente un sastāda no 70% un pat vairāk no kopējām tarifa izmaksām. • Dabas gāzes cena bija ievērojami samazinājusies pagājušajā 2009/2010 apkures sezonā, bet sākot ar 2010.gada jūniju tā pieaug, un kopā ar akcīzes nodokli no 1.jūlija atgriežas 2008/2009 apkures sezonas līmenī, kad siltuma tarifi bija visaugstākie. Toties iedzīvotāju maksātspēja šobrīd ir ļoti būtiski samazinājusies salīdzinot ar 2008.gadu (8.slaids) • Atbilstoši dabasgāzes tarifa pieaugumam, siltuma tarifs jūlijā varētu pieaugt vairāk kā par 30%, salīdzinot ar š.g. martu. – bez nodokļu izmaiņām !!! • Latvijas mājsaimniecību budžetos maksa par siltumu veido vislielāko komunālo maksājumu daļu, ziemas mēnešos pat līdz 80% no visiem komunālajiem maksājumiem. • Ja no 2010.gada 1.jūlija tiks piemērots akcīzes nodoklis siltuma ražošanā izmantotajai dabasgāzei (Ls 15,60/1000 m3), tas palielinās siltuma tarifu vēl par vidēji 6%. Savukārt ieguvums budžetam varētu būt 7-8 milj. Ls gadā, līdz 2010.g. beigām – 3,5-4 milj. Ls. • Situācijā, kad jau šobrīd iedzīvotāji ar grūtībām spēj veikt siltuma maksājumus, jauns akcīzes nodoklis būtiski palielinās maksājumu slogu un visjūtīgāk ietekmēs mazāk turīgos iedzīvotājus. Pašvaldībām pabalstos var nākties samaksāt daudz lielākas summas. • bet vislielāko siltumtarifu papildu palielinājumu draud pazeminātās (10%) PVN likmes atcelšana un pilnās PVN likmes (21%) piemērošana siltunenerģijai – kopā ar akcīzes nodokli tas palielinās siltuenerģijas tarifus par aptuveni 17% !!! • Kāpēc akcīzes nodoklis tiek piemērots diskriminējoši attiecībā uz siltumenerģijas ražošanu un centralizēto siltumapgādi ? Dabasgāze netiek aplikta ar akcīzes nodokli elektrības ražošanai, siltumnīcu siltumapgādei, rūpnieciskās ražošanas tehnoloģisko iekārtu darbināšanai un tehnoloģiski nepieciešamā klimata nodrošināšanai minētās rūpnieciskās ražošanas telpās un citos gadījumos. Gala rezultātā tikai siltumapgāde vienīgā maksā akcīzes nodokli! • Dabasgāzes akcīzes nodokļa piemērošana siltumenerģijas ražošanai ir pārsteidzīga. Latvijai šis nodoklis jāievieš līdz 2014.gadam. Nodokļa ieviešana dabasgāzei ir kurināmā diversifikācijas jautājums, kas attiecīgi jāplāno un jāparedz laiks iekārtu nomaiņai. • Akcīzes nodokļa piemērošanā pastāv arī vairāki administratīvie sarežģījumi. Nodoklis tiek ieviests ar 1.jūliju, MK noteikumi pieņemti tikai 21.jūnijā. Savukārt mainoties DG cenām, siltumuzņēmumiem no jauna ir jāapstiprina siltumtarifi SPRK, bet jauno tarifu apstiprināšana var aizņemt pat 4 mēnešus un vairāk. • PRIEKŠLIKUMI • Ņemot vērā sarežģīto ekonomisko situāciju un iedzīvotāju zemo maksātspēju, ierosinām likumdevējam izdarīt grozījumus likumā „Par akcīzes nodokli” un atlikt akcīzes nodokļa piemērošanu siltuma ražošanā izmantotajai dabasgāzei līdz 2014.gadam. • Nākotnē piemērojot akcīzes nodokli dabasgāzei, noteikt zemāku nodokļa likmi, bet piemērot visiem dabas gāzes lietotājiem. • Nepaaugstināt PVN likmi siltumenerģijai iedzīvotājiem!

5. Gāzes iepirkuma cenas un siltumenerģijas tarifa izmaiņu dinamika Rīgā (AS “Rīgas siltums” dati)

9. Loģisksirjautājums: kāpēc par siltumu daudziem iedzīvotājiem ir grūti norēķināties ? - jeb : ko varam darīt siltuma maksas pazemināšanai? Atbildesastāv no vairākām daļām: Ko mēs nevaram ietekmēt. Tās ir kurināmā cenas, kas sastāda 65-82% no siltumenerģijas ražošanas tarifa: dabasgāzei cenas ir neprognozējamas, šķeldai – stabilākas un zemākas Ko mēs varam ietekmēt: Siltumenerģijas gala tarifus ietekmē valsts uzliktie nodokļi – valstij nelikt papildus nodokļus siltumenerģijai iedzīvotājiem Siltumenerģijas ražošanā maksimāli izmantot vietējo kurināmo Iedzīvotāju gala maksājuma lielums par apkuri ir stipri atkarīgs no siltumenerģijaslietotājupašuuzvedības – darbības vai bezdarbības. Jāsiltina ēkas, jāsakārto ēku iekšējās siltumsistēmas Kas acīmredzami ir jādara? Valstij: jāatceļ (vai vismaz jāsamazina akcīzes nodoklis dabasgāzei, un jāsaglabā pazeminātā PVN likme siltumenerģijai Siltumražotājiem kopā ar pašvaldībām: - dabasgāzilietottikaikoģenerācijai un maksimumslodžunosegšanai siltumenerģijas bāzes slodzēm maksimāli (saprātīgi) izmantotvietējokurināmo – tācenasnavtiksvārstīgaskādabasgāzescenas. Bez tam, vietējākurināmāizmantošanadodpapildusmakroekonomiskosplusus. Taču tam ir jnepieciešamas lielas investīcijas, un jāizmaina arī siltumtarifu metodika – patreizējā metodika neļauj uzņēmumiem turēt nenoslogotas jaudas ar vietējo kurināmo - no siltumpatērētājupuses: samazinātēkuneracionālosiltumpatēriņu!!! Mēs (iedzīvotāji) Latvijā kliedzam, ka siltums dārgs, bet paši nepiedodamidaudztērējamsiltumenerģiju ēkās. Tās ir jāsakārto un jāsiltina!

11. Īpatnējais siltumenerģijas patēriņš (kWh/ m²) renovētajās ēkās

12. PATEICOS PAR UZMANĪBU Dr.sc. A.Akermanis, lsua @ lf . lv