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BOLIVIA | COLOMBIA | ECUADOR | PERÚ. Retos para la Gestión de la Fauna Enfoque Ecosistémico German I. Andrade Consultor WCS Profesor Facultad de Administración Universidad de los Andes.
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BOLIVIA | COLOMBIA | ECUADOR | PERÚ Retos para la Gestión de la Fauna Enfoque Ecosistémico German I. Andrade Consultor WCS Profesor Facultad de Administración Universidad de los Andes “Plan de Fortalecimiento de Capacidades Institucionales y de capacitación en el Tema de Gestión de vida silvestre amazónica de los países de la CAN”
Enfoque Ecosistémico • Decisión V/6 CDB • “El enfoque ecosistémico es una estrategia para la gestión integrada de tierras, extensiones de aguas y recursos vivos por la que se promueve la conservación y utilización sostenible de modo equitativo. Por lo tanto, la aplicación del enfoque ecosistémico ayudará a lograr un equilibrio entre los tres objetivos del Convenio: conservación; utilización sostenible; y distribución justa y equitativa de los beneficios dimanantes de la utilización de los recursos genéticos».
Principios del EE • La elección de los objetivos de la gestión de los recursos de tierras, hídricos y vivos debe quedar en manos de la sociedad. • La gestión debe estar descentralizada al nivel apropiado más bajo. • Los administradores de ecosistemas deben tener en cuenta los efectos (reales o posibles) de sus actividades en los ecosistemas adyacentes y en otros ecosistemas. • Dados los posibles beneficios derivados de su gestión, es necesario comprender y gestionar el ecosistema en un contexto económico. • A los fines de mantener los servicios de los ecosistemas, la conservación de la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas debería ser un objetivo prioritario del enfoque por ecosistémico. • Los ecosistemas se deben gestionar dentro de los límites de su funcionamiento. • El enfoque ecosistémico debe aplicarse a las escalas especiales y temporales apropiadas. • Se deben establecer objetivos a largo plazo en la gestión de los ecosistemas. • En la gestión debe reconocerse que el cambio es inevitable. • En el enfoque ecosistémico se debe procurar el equilibrio apropiado entre la conservación y la utilización de la diversidad biológica, y su integración. • Se debe tomar en cuenta todas las formas de información, incluidos los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades científicas, indígenas y locales. • Deben intervenir todos los sectores de la sociedad y las disciplinas científicas pertinentes.
Taller • Realizar una recopilación de experiencias de gestión de vida silvestre, con énfasis en la región, que permitan ejemplificar: a) potencial y ventajas de la aplicación del EE-CDB en la planificación integral para el desarrollo, b) las barreras más frecuentes para la aplicación el EE-CDB en los procesos de gestión de vida silvestre en el marco de proyectos de desarrollo integral. • Contar con insumos para la elaboración de marcos conceptuales sobre: 1. Implicaciones del EE-CDB en la gestión de la vida silvestre, y 2. Oportunidades que surgen de los actuales procesos de gestión de vida silvestre para la aplicación del EE-CDB en los países de la CAN. • Plantear lineamientos técnicos de gestión de la vida silvestre para la aplicación del EE-CDB en los países de la CAN, con base en la identificación de vacíos y barreras de implementación, tanto para procesos nacionales como para supranacionales.
Enfoque general propuestopara esta reflexión • Desde una perspectiva de la gestión, dos aproximaciones posibles: • Eficacia y efectividad de manejo: “vacío de implementación”. Mas de lo mismo. • Visión socio – ecológica (VictorGaláz Centro de la Resiliencia), quien propone considerar desajustes y barreras a la implementación. Reconocimiento de la complejidad.
Desajustes - barreras - retosEn la aplicación del EE en la gestión de la fauna o de la vida silvestre • Aproximación disciplinaria: el «objeto» de la gestión • Escala espacial • Escala temporal • Reto de la construcción social del conocimiento • Apropiación social y la gobernanza • Bienestar humano • Cambio ambiental global
1. Aproximacióndisciplinaria • Un “objeto de gestión” artificialmentefragmentado: • La gestiónde la “fauna” no incluye • “recursoshidrobiológicos” • Componentes de su habitat • Procesos en los ecosistemas • Procesossocialesasociados
La rana del lago Titicaca • Mauri, suche, ispi, trucha, pejerrey
Agron. colomb. vol.24 no.1 Bogotá Jan./June 2006Dinámica del sistemaagroforestal de chagrascomoeje de la producciónindígena en el TrapecioAmazónico (Colombia) Chagras’ agroforestal system dynamics as the basis for indigenous production in the Amazonian Trapezium (Colombia), Luz AmparoTriana-Moreno, Nohra Cecilia Rodríguez y JesúsGarcía
1. Reto : • Integración. Especiesy espacios • Desdelasespecieshacia los sistemas socio – ecológicos
Desajustes - barreras - retos • Aproximación disciplinaria: el «objeto» de la gestión • Escala espacial • Escala temporal • Apropiación social y gobernanza • Bienestar humano • Cambio ambiental global
2. Escalaespacial • La escala de formulación de objetivos de manejo • Desajuste entre jurisdicciones de autoridades, y componentes del habitat de lasespecies • Costos de transacción
Especiesmigratorias • Grande bagres de rios de aguasblancasamazónicas • Alcances de la gestionsegunescalas
Especies con densidadesbajas“Especiespaisaje” • Osoandino
Las cascadastróficas • Un reto mayor de gestión de biodiversidad
¿Hay algún tipo de expansión de estas aproximaciones hacia territorios o zonas de uso forestal, agroindustrial, urbano, etcétera?
2. Reto de la escalaespacial • Construirnuevosespacios de gestión en la escalaapropiada • Programas en áreas protegidas colindantes en fronteras • Reconocimiento de “territorios de conservación” como gestión de ecosistemas y no solo AP • Consolidación de grandes bloques como territorios de conservación. • Gestión de Mosaicos. • Alianza con TI • Alianza con AFP • Ríos protegidos
Desajustes - barreras - retos • Aproximación disciplinaria: el «objeto» de la gestión • Escala espacial • Escala temporal • Apropiación social y gobernanza • Bienestar humano • Cambio ambiental global
3. Desajuste en la escala temporal • Tiempo de las políticas • Ciclos electorales • Ciclos de los proyectos • Cambio de prioridades de la cooperación internacional
Reto de escala temporal • Gestión de “variables lentas”
¿Cuál ha sido la experiencia en la incorporación de los requerimientos espaciales y temporales de manejo de la fauna y los niveles (local, regional, nacional) de gestión institucional? ¿Cómo ha sido la integración de los niveles, regional y local en la gestión de fauna? ¿En qué situaciones considera que es adecuada una gestión descentralizada de los recursos naturales? ¿Cómo se armonizan las escalas espaciales y temporales en la gestión de vida silvestre desde el mandato de EE? ¿Qué es propicio descentralizar y qué no?
Desajustes - barreras - retos • Aproximación disciplinaria: el «objeto» de la gestión • Escala espacial • Escala temporal • Apropiación social y gobernanza • Bienestar humano • Cambio ambiental global
Brechaciencia - politica Cascadastróficas
¿Cuáles han sido las situaciones que facilitan, impiden o dificultan, o que representan nuevas oportunidades, para la integración (legal, institucional, de gestión -políticas, planes, proyectos y acciones-), del manejo de la fauna y el ordenamiento del territorio?.
¿Hasta qué punto existen ya en los países de la CAN metodologías de trabajo que permitan la integración del manejo de la fauna y la gestión de áreas protegidas o de manejo especial?
Retodegobernanza • Del comando y control a la construcción de acuerdossocialesduraderos
Desde los casos presentados, ¿La orientación social en la gestión de conservación de la fauna cómo incide en los siguientes aspectos?: • El estado de las poblaciones de la fauna • Eficiencia en el uso de los recursos • Efectividad de conservación • Legitimidad percibida del tema en las comunidades • Gobernabilidad del territorio
Desajustes - barreras - retos • Aproximación disciplinaria: el «objeto» de la gestión • Escala espacial • Escala temporal • Apropiación social y gobernanza • Bienestar humano • Cambio ambiental global
Reto del bienestarhunano • Balancearconservacion y usosostenible • Desbalance entre ServiciosEcosistemicos