Détente 1969- 1979

1. Détente 1969- 1979

2. Líderes de EEUU y URSS 1945-1953 Harry Truman 1953-1961 Dwight Eisenhower 1961-1963 J.F.Kennedy 1963-1969 Lyndon B. Johnson 1969-74 Richard Nixon 1974-77 Gerald Ford 1977-81 Jimmy Carter Détente 1922-1953 Joseph Stalin 1953-1955 GeorgiMalenkov 1955-1964 NikitaKrushchev 1964-1982 LeonidBrezhnev

3. Presidente Chino Mao Zedong estrecha la mano de Richard Nixon luego de su renión en Beijing, China en 1972. Presidente Nixon y el líder Brezhnev a bordo del USS Sequoia , Junio 19, 1973. 26 mayo 1972 Nixon y Brezhnev firman el SALT.

4. Qué significa détente? • Término francés que significa ‘relajación’. Se utiliza para describir periodos de ‘deshielo’ en la GF cuando las tensiones entre las superpotencias disminuyeron y las relaciones mejoraron. • Aplicado particularmente a los años entre 1971 (primer Conferencia entre Nixon y Brezhnev fue planeada) y 1979 (EEUU invade Afganistán causando la 2da GF). Generalmente: 1968-69 a 1979-1980. • Fue restaurada cuando Gorbachev se convirtió en el líder soviético en 1985.

5. Qué implicó la détente? • El aumento de tensión entre las superpotencias las llevó a repensar sus estrategias para conducir la GF. Los cambios en sus políticas llevaron a la détente: una relajación de la tensión más permanente en 1970s. • Permitió una oportunidad para intentar reducir la tensión internacional y algunas de las iniciativas produjeron acuerdos que intentaron limitar la carrera nuclear y crear vínculos a través de la Cortina de Hierro. • Sus logros fueron fugaces y duraron hasta 1979. • No marcó un fin a la GF sino que surgió del reconocimiento de que se podía ganar más en la lucha a través de la cooperación que la confrontación. • La Détente representó un cambio en las tácticas de conflicto de las superpotencias.

6. Razones de la détente Necesidades de la URSS Temor a la guerra Necesidades de EEUU La posición de China Necesidades europeas y la ‘Ostpolitik’

7. Temor a la guerra • La Crisis de los Misiles de Cuba 1962 mostró el peligro de una confrontación entre las superpotencias que termine en una guerra nuclear. • La carrera nuclear (misiles cada vez más eficientes) llevaba a que el temor de una guerra aumentara. • 1969: URSS alcanzó la capacidad de EEUU para asegurar la destrucción del otro. • Amenaza al bienestar de ambas superpotencias • Proporciona un equilibrio del poder que actuaría como elemento disuasor (se espera). • La presión de adelantar al otro en la carrera amenazaba permanentemente romper el equilibrio delicado. • La necesidad de reducir el riesgo de una futura guerra nuclear empujó a ambos bandos hacia la Détente.

8. Necesidades de la URSS • Humillación sufrida por fuerzas armadas soviéticas por retirada de Krushchev de la crisis de Cuba contribuyó a su despido. • Igual Brezhnev continuó con su política exterior de Coexistencia Pacífica (por problemas económicos buscan sacar recursos del sector militar). • K y B: no lograron aumentar el estándar de vida como era esperado. Si seguían con carrera armamentista no iban a poder nunca. • Temor de que el riesgo de una guerra nuclear había aumentado. Igual la URSS había logrado acortar la brecha de misiles con EEUU por lo que estaría dispuesto a conversaciones sobre reducción de armamentos. • Temor de una alianza entre EEUU y China contra la URSS (alejamiento). Por eso se buscaría prevenirlo con una mejor relación con EEUU> • La Détente proporcionaría el contexto internacional necesario para hacerlo posible. • Mejoramiento de relaciones con Occ. = acceso a la necesitada tecnología occidental y abastecimiento de granos. • Esperan obtener reconocimiento de Occ. de su influencia y control sobre el bloque oriental.

9. LEONID BREZHNEV Secretario del Partido en 1952. Participó en la caída de Krushchev en 1964 y tomó el liderazgo (al principio compartido con Alexei Kosygin). A finales de la década de 1960 tenía claramente el dominio. Nov. 1968: publicó La Doctrina Brezhnev. - La soberanía/independencia de países de Europa Orienta estaba limitada por su deber para con la URSS, su sistema socialista y la seguridad del resto del Pacto de Varsovia.

10. Necesidades de EEUU • EEUU se había resistido siempre a reconocer la esfera soviética de influencia porque le daría legitimidad (sería visto como una traición por la derecha) • Por guerra de Vietnam hubo un cambio en la opinión pública de EEUU. • Llevó a una revisión del poder de EEUU en el mundo. • Además había causado gran inflación, déficit en el presupuesto lo que llevó a un declive en el apoyo a la intervención en el extranjero. • llevó a reconocer que había límites al poder de EEUU • Conciencia de los peligros de una guerra nuclear. Tenía pruebas de que la URSS estaba logrando paridad con EEUU en armas nucleares. • La Détente: • daría una oportunidad de defender los intereses de EEUU sin intervenciones militares que podrían no funcionar. • Permitiría reducir la influencia del complejo industrial-militar • permitiría volcar recursos a reformas sociales para mejorar la vida de los americanos (disturbios urbanos en 1968 mostraron que los temas sociales eran urgentes)

11. RICHARD NIXON • 1968 presidente. • Anticomunista duro. • Estaba preparado para limitar la política de contención en aras de beneficiar intereses EEUU. • Entiende que es necesario terminar la guerra de Vietnam para mantener la superioridad económica y militar sobre la URSS. • Principal meta de su política exterior: détente y retirada aceptable de Vietnam. • Consejero que llevó a cabo la nueva diplomacia: Henry Kissinger. • Creía que los demócratas (JFK, Johnson) habían debilitado el poder de EEUU al concentrarse en una victoria en Vietnam. • esperaba que la URSS y China pusieran presión a Vietnam del Norte. • Entendía que la política exterior de EEUU debía tomar en cuenta otros centros de poder: China, Japón, Europa Occidental.

12. La posición de China • Las relaciones entre EEUU y la URSS se vieron afectadas por las dinámicas resultantes de la disputa Sino-soviética después de 1953. • Problemas entre Mao y la URSS • Mao había comenzado a implementar políticas estalinistas cuando la URSS las comenzó a condenar. • Krushchev fracasó en desarrollar una buena relación con Mao (cuando anunció su política de Coexistencia Pacífica con Occ no lo consultó y Mao, insultado, buscó socavar a la URSS como líder del comunismo mundial – alentó a Rumania a adoptar una línea independiente de Moscú; compitió con la URSS por la influencia en el Tercer Mundo; disputas territoriales en el límite con Rusia (disputa de límites en el río Ussuri llevó a una lucha en 1969) • 1964 Mao desarrolló la bomba atómica y consiguió el status de superpotencia. • El mundo bipolar se convirtió en uno multipolar. • Al comienzo de 1970s China temía un aislamiento internacional y entendió beneficioso un acercamiento con EEUU. • La Détente: • Incluiría una dimensión china que brindaba una oportunidad útil a EEUU para reducir el poder y la influencia de la URSS a través de diplomacia pacífica.

13. Necesidades europeas y la ‘Ostpolitik’ • A fines de 1960s en Europa se buscaron contactos a través de la Cortina de Hierro. • 1968: eventos muestra inestabilidad a ambos lados en Europa • Tensión en Eur del E: invasión soviética de Checoslovaquia • Francia: demostraciones estudiantiles llevaron a una huelga general que amenazó al sistema de gobierno y a de Gaulle. • Desórdenes políticos plantearon peligro al Este y al Oeste en Europa. • Willy Brandt (político de Alem Occ) promovió vínculos. Entendió que la estabilización de las relaciones europeas eran esenciales para los intereses del continente en general. Al reducir tensión y generar vínculos entre Oriente y Occidente se erosionarían las divisiones. Desarrolló su “Política Oriental”(Ostpolitik) • La Ostpolitik impulsó a la Détente.

14. Resumen de razones URSS EEUU • EN COMÚN • Intentan reducir • el riesgo de una guerra nuclear • El elevado costo de una carrera armamentista • Ruptura de relaciones con China: importante reducir tensión con otro enemigo potencial: EEUU • Mayor seguridad porque alcanza a EEUU en la carrera armamentista. • 1969 AlemOcc acordó con AlemOr no adquirir armas nucleares. Esto removió una amenaza potencial. • Necesidad de aumentar comercio con occidente • Fracaso en Vietnam. Nixon cambió la dirección de la política exterior y buscó mejorar las relaciones con China y la URSS. • Presión de la opinión pública para reducir los riesgos de una guerra. • La URSS lo había alcanzado en la carrera armamentista

15. Détente y la GF • Para EEUU: forma de crear una versión moderna de la política de contención. • Política de enlace durante 1970s: buscó persuadir a China y a la URSS para cooperar en restringir revoluciones en el Tercer Mundo a cambio de concesiones en lo nuclear y económico. • Para URSS: forma de consolidar su posición europea. • EEUU: aceptaría el cierre de la brecha nuclear, prometería no interferir en la esfera de influencia soviética y ofrecería tecnología e inversiones. • URSS: ayudaría en sacar a EEUU de Vietnam y aceptaría que ambos tenían interés en mantener la estabilidad en el Tercer Mundo. • Nixon plantea en julio 1969: Doctrina Nixon (abastecer de armas y entrenar a los estado clientes de EEUU para luchar por objetivos de EEUU y evitar intervenir militarmente y direct.)

16. Logros de la Détente Para comienzos 1970s las superpotencias estaban en la posición de aceptar los compromisos necesarios para asegurar acuerdos sobre temas de interés mutuo (tratados). Pero la Détente fue más que acuerdos concretos. Relaciones entre EEUU y la URSS Relaciones entre EEUU y China A - SALT B – Acuerdos de Helsinki 1975 Détente Europea C – SALT II

17. Relaciones entre EEUU y la URSS A – SALT (StrategicArmsLimitationTreaty) La Crisis de los Misiles 1962 había impactado y llevado a las superpotencias a limitar la utilización de armas nucleares. El Tratado de la Prohibición del Testeo Nuclear (1963) y Tratado de No Proliferación (1968) se movieron en esa línea y esto continuó durante la Détente. 1968: URSS había estado pronta para hablar sobre limitar las armas nucleares estratégicas pero la intervención soviética en Checoslovaquia causó indignación en EEUU y las conversaciones se atrasaron. Se reiniciaron más tarde en el año pero en forma más lenta. Recién en 1972 estuvieron prontas para firmar. Temas centrales: cómo se limitarían las armas? Qué tipos de armas se incluirían en los acuerdos? Problemas: sistemas de armamentos diferentes (difícil comparar) Visita de Nixon a China (1972) causó preocupación en la URSS: ansioso de evitar acuerdo entre sus rivales y por tanto buscan firmar el SALT 1 en mayo.

18. 26 mayo 1972 Nixon y Brezhnev firman el SALT.

19. A – SALT (StrategicArmsLimitationTreaty) 1972 Tratado sobre Misiles Anti-Balísticos • Tema: control de armas, esp. nucleares, y carrera armamentista • Quiénes: Nixon y Brezhnev • Cuándo: 26 mayo 1972 (por 30 años, hasta 2002 cuando se retira EEUU) • Acuerdos sobre 3 áreas: • - Utilización de sistemas de misiles antibalísticos (ABM) Tratado de ABM • Utilización de armas nucleares ofensivas Tratado provisional • Código de conducta Acuerdo de los Principios básicos • Tratado de ABM • Redujo la tensión causada por el impacto desestabilizador de los sistemas defensivos • Con los sistemas de ABM la habilidad de tomar represalias si recibe impacto de un misil nuclear era incierta por lo que alentó a cada lado a atacar primero. • Acuerdan limitar sus sistemas ABM a dos cada uno (uno para su capital y otro para proteger sus misiles nucleares). • Tratado provisional • se limitó el número de ICBMs (Intercontinental Ballistic Missiles) y SLBMs (Submarine-launched Ballistic Missiles) para cada uno (URSS tendría 1618 ICBMs y 740 SLBMs; EEUU 1054 y 740). • Fue un paso adelante para limitar las armas nucleares pero omite los MIRVs (desarrollo tecnológico) que lleva varias ojivas en un solo misil/ Cada lado pudo reemplazar misiles viejos con nuevos dentro de estos límites y el avance tecnológico quedó con EEUU. • Acuerdo de los Principios básicos • para minimizar el desarrollo de una guerra nuclear. Se comprometen a esforzarse por evitar confrontaciones militares. Se alentaría el comercio. Se modifica la atmósfera de confrontación.

20. Limitaciones: Cada superpotencia retuvo la suficiente cantidad de armas nucleares para destruir al otro varias veces. No se incluyeron limitaciones a los MIRVs Logros: Indicaron un deseo de alejarse de una peligrosa confrontación. La aceptación de EEUU del acercamiento de la brecha de misiles apaciguó a la URSS e hizo mucho para reducir tensiones entre ambos. Marcó el comienzo de un proceso de control de armamentos. Comercio aumentó como resultado (granos). Marcaron un alto punto en el espíritu de cooperación engendrado por la Détente. Nixon visitó Moscú en 1972 y 1974 Brezhnev visitó Washington en 1972. Estas visitas fueron simbólicas del nuevo acuerdo entre las superpotencias.

21. B – ACUERDO DE HELSINKI 1975 • Origen: 1971 países del Pacto de Varsovia propusieron una conferencia para discutir la seguridad europea con países de la OTAN. Conferencia de Seguridad y Cooperación en Europa. • Dónde: Helsinki, Finlandia • Cuándo: 1973-1975 • Quiénes: 33 países • Qué buscan: • Pacto de Varsovia busca que EEUU reconozca los límites europeos establecidos • después de ls 2GM. • EEUU lo vio como una oportunidad para obtener concesiones del gobierno URSS a cambio. • Acuerdos: • Límites de países europeos son inviolables: • No pueden alterarse por la fuerza. Se acepta la existencia del bloque soviético en Europa Or. (gran crítica de la Derecha Americana). Se acepta la realidad de la situación desde 1940s • 2) Intercambios de tecnología y comercio para promover vínculos a través de la Cortina de Hierro. • 3) Concesiones que Occidente intentó obtener de la URSS (acuerdo de respetar los derechos humanos – libertad de expresión y movimiento en Europa). Occ esperaba con esto socavar los regímenes represivos soviéticos en Europa del Este. No se cumplió nada, muy superficial (reconocido en Conferencia en Belgrado 1977-78)

22. El Canciller de la RFA, Helmut Schmidt, conversa con el líder de la RDA, Eric Honnecker en Helsinki, 1975

23. Firma del Acta de Helsinki – Agosto 1975. Secretario del Partido Socialista Unificado de Alemania Erich Honecker y Gerald Ford (Presidente de EEUU)

24. C – SALT II 1979 Acuerdo fue esbozado en la Conferencia de Vladivostok 1974 entre Brezhnev y Gerald Ford. Estableció iguales límites para los lanzamisiles y bombarderos estratégicos pero dejó afuera a los misiles crucero (significativo – EEUU tenía una ventaja imp.). El tratado propuesto fue demasiado para los senadores de derecha de EEUU: vieron el control de armas como un mecanismo para permitir a la URSS alcanzar con las superiores armas de EEUU. Cuando Jimmy Carter fue Pte 1977 intentó renegociar el Tratado SALT II para reducir el número de misiles soviéticos. Recién se firma en junio de 1979 entre Carter y Brezhnev, en Viena. El tratado era muy técnico y detallado (hasta qué punto lo entendía el senador común o el senil Brezhnev?) En EEUU la opinión pública y la de senadores: contra acuerdos de control de armas. Se pensaba que el gobierno soviético no era de fiar. Conflictos crecientes en el Tercer Mundo (esp. Iran, Angola y Afganistán) llevó a que el Senado lo rechazara en 1980.

25. Relaciones entre EEUU y China • 1969: Nixon y Kissinger intentaron mejorar relaciones con China Comunista pero el conflicto en Vietnam no permitió progresar. • 1972: mejores relaciones. Nixon visita China como un invitado del gobierno. Como símbolos de la mejora de relaciones: • Le dieron dos pandas gigantes • el equipo de tenis de mesa de EEUU fue invitado a una gira por China. Los chinos se aseguraron de que ganaran. • EEUU sólo manifestó pequeñas objeciones para la decisión de la ONU de permitir al Partido Comunista Chino tomar el lugar en el Consejo de Seguridad y sacar a Taiwán de la organización. • El apoyo de EEUU a Taiwan continuó trayendo dificultades a las relaciones con China. • Sin embargo, el verdadero valor para EEUU fue la preocupación que sus buenas relaciones con China traía a la URSS.

26. Détente Europea • El proceso de la Détente en Europa fue ayudada y contribuyó a desarrollos en Alem Occ. • URSS quería estabilidad en Eur Or luego de Checoslovaquia 1968 y que se aceptaran los límites nuevos de Europa y el reconocimiento de sus satélites. • Willy Brandt (Alem Occ) llega al poder en 1969: abandona la Doctrina Hallstein (diseñada para desairar a Alem Or al no reconocer su existencia) y tomó la política Ostpolitik(establecer vínculos entre el E y O en Europa como un método de reducir las barreras). • Resultados de esa política: • Tratados que implicaron un reconocimiento de la realidad más que un abandono del principio de reunificación. • Tratados con Polonia y la URSS donde se aceptó la Línea Oder-Neisse como la frontera entre Alem y Polonia así como reconocer el límite entre Alem Or y Occ. Tratado de Moscú (1970) puso fin a la 2GM. • Acuerdo entre EEUU, URSS, Fr y GB 1971 dio base legal a rutas de acceso de Alem Occ a Berlin Occ y daba alguna seguridad para la mitad occidental de Berlin. • Tratado Básico de 1972: Alem Occ acepta la existencia de Alem Or como un estado separado y acuerda aumentar los vínculos comerciales entre ambos. • Ostpolitik redujo tensiones y contribuyó a la Détente pero a un costo: Alem Occ tuvo que aceptar el control soviético de Europa Oriental y al hacerlo dio reconocimiento legal y reforzó la división de Europa durante la GF.

27. Evaluación • LIMITACIONES • Poco se logró en temas sustanciales: se aumentan los armamentos y muchos acuerdos firmados se ignoran (Acuerdo de Helsinki) o se retiran (SALT II). • No redujo las tensiones en todas las áreas de las RRII: tensiones entre URSS y China permanecieron altas; conflicto aumentó en el Tercer Mundo (URSS extendió su influencia durante este periodo – ej. Irán, Angola, Afganistán). • Aumentan las sospechas y desconfianza; llevó al fin de la Détente en 1979. • Fue frágil: fue un método que EEUU y la URSS pensaron iba a servirles para luchar por sus influencias mundiales (no fue el comienzo del fin de la GF sino simplemente una continuación de la GF con otros medios) • URSS: le permitió continuar compitiendo en la carrera armamentista. • EEUU: le ayudó cuando sentía las tensiones de la guerra de Vietnam. Cuando no logró cumplir con su propósito se vino abajo. • LOGROS • se estabilizaron las relaciones entre las superpotencias y se minimizaron los riesgos (luego de los riesgos de guerra potenciales y destrucción nuclear que se hicieron evidentes en confrontaciones de 1950s y principios de 1960s) • se redujo la tensión en algunas áreas de las relaciones internacionales: Europa.

28. Interpretaciones históricas