Download
1 / 48
480 likes | 596 Views
Boeren sterker maken. De Canadese ervaring met aanbodbeheersing Ron Versteeg Maart 2007. Overzicht van de presentatie. Wie wij zijn De geschiedenis van aanbodbeheersing in Canada Vaststelling van productiequota De voordelen van aanbodbeheersing De WTO onderhandelingen en aanbodbeheersing
E N D
Boeren sterker maken De Canadese ervaring met aanbodbeheersing Ron Versteeg Maart 2007
Overzicht van de presentatie • Wie wij zijn • De geschiedenis van aanbodbeheersing in Canada • Vaststelling van productiequota • De voordelen van aanbodbeheersing • De WTO onderhandelingen en aanbodbeheersing • Conclusie
DFC (Dairy Farmers of Canada): Het Begin • 1934: De NDC (Nationale Melkveehouderij Raad) opgericht om de belangen van de melkveehouderij sector te behartigen • 1942: de afdeling producenten werd onafhankelijk : de DFC (Canadese Melkveehouders) • Aanbodbeheersing begon in de jaren 60 en 70 en heeft zich sindsdien steeds verder ontwikkeld.
Structuur van de DFC • 10 leden die provinciale productschappen??? of producenten verenigingen (coöperaties ???) vertegenwoordigen • Canadees Zuivel Netwerk (genetica) • Alle producenten die een quota hebben zijn lid van een provinciale vereniging (cooperatie?) • De raad van directeuren bestaat geheel uit melkveehouders.
Activiteiten van de DFC • Beleid en contacten met de overheid • Internationale Handel • Marketing • Voeding • Operations??? Landelijk bureau???
Interactie Nationale Regering Dairy Farmers of Canada Canadian Dairy Commission Lobbyen voor prijzen en handel, Zuivelproducten promoten Provinciaal Bestuur CMSMC Marketing boards Regulering van Volume & prijzen Prijzen vaststellen Quota onder de boeren verdelen Mellk verkopen aan de verwerkers Zuivelverwerkers Associatie van Canada Lobby
Overzicht van de Canadese Zuivel Sector Boerderijen, verwerkers en andere statistieken
De Marktketen Boerderijen: 15 522 boerderijen Verwerking De 3 grootste verwerkers: samen 70% van een markt van 12 miljoen Detailhandel: Grootste keten (Loblaws): 35% van de handel in voedsel De 10 grootste ketens: 90% van de handel in voedsel.
Canadese melkvee bedrijven • In alle provincies en streken van Canada • Altijd plaatselijk aanbod van verse melk • Gemiddeld melkveebedrijf: 65 koeien, 1-2 voltijdbanen op boerderijen • 21.4 % hebben stallen waar de koeien vrij rondlopen • 78.6% habben stallen waar de koeien vastgebonden staan.
Verwerkers • 460 fabrieken (verwerkingsbedrijven) • Grote rationalisering – in 1965 waren er 1,413 fabrieken (begin van de aanbodbeheersing). • De meeste fabrieken zijn gespecialiseerd: - melk, room, kazen, yoghurt, ijs, sour cream, boter / poeder, etc.
Wat produceren we? • Van 62% wordt zuivelproducten gemaakt • Van 38% van de melk wordt verse melk of room gemaakt. • IJs, yoghurt, sour cream: 5% • Bakkerij producten, diepvriesmaaltijden & pizzas, zoetwaren etc.: 11% • Kaas: 36% • Boter, melkpoeder, overig: – 5%
Beknopte geschiedenis Toen Canada nog een grote exporteur was kregen de producenten een lage opbrengst Dus….Canada heeft de aandacht gericht op de interne markt
Doelstellingen van het Canadese Zuivel systeeem • Het ordelijk op de markt brengen van melk door het aanbod af te stemmen op de vraag 2) De krachten in de onderhandelingen tussen belanghebbenden in evenwicht houden om een redelijke prijs voor de producent te bewerkstelligen 3) Ervoor zorgen dat de consumenten toegang hebben tot een voldoende aanbod van producten van hoge kwaliteit.
Aanbodbeheersing in een notendop VRAAG - IMPORT TOTALE HOEVEELHEID DIE GEPRODUCEERD MOET WORDEN Provincie Y Prov. Z Provincie X BOEREN BOEREN BOEREN ------------------------Individuele quota----------------------------
Producenten hebben marktmacht nodig • Om tegenwicht te bieden aan de marktmacht van andere belanghebbenden is collectieve actie ( of collectief vermarkten) nodig; maar om dit te bereiken is nodig: Wetgeving Vrijstelling van anti-trust wetgeving • Canada gebruikt de wetgeving voor aanbodbeheersing
Steunpilaren van Aanbodbeheersing: Drie poten: • Import beperking • Vaststelling van de prijs voor de producent • Regulering van de productie Alledrie even belangrijk
Prov Prov Board Board Prov Prov Board Board Non-votingMembers CDCChair Board Board Prov Prov Board Board Board Prov Prov Prov Aanbod afstemmen op de vraagCanadees Komitee voor Beheersing van het Melkaanbod
De CMSMC schat de vraag in n.a.v. : • De melk consumptie • Bepaling van de voorraden • De verwachte import • De traditionele export • Mogelijke verande-ringen in de markt Aanbod afstemmen op de vraagStap 1: Inschatten wat de vraag zal zijn
CMSMC stelt quota vast naargelang de vraag Aanbod afstemmen op de vraagStap 2: Het productiedoel vaststellen
Producers Producers Producers Producers Producers Step 4- Quota toekennen aan individuele Producenten
Waarom aanbodbeheersing een beter alternatief is dan ‘vrije’/ ‘geliberaliseerde” handel
Aanbod in overeenstemming brengen met de vraagVoorkomt sterk wisselende prijzen
Aandeel van boeren in de winkelprijs 160.00 140.00 120.00 100.00 Can $ / hl @ 3.5% BF 80.00 60.00 40.00 54% 31% 20.00 35% 20% 0.00 Montreal, Canada London, UK Chicago, US Buenos Aires, Argentina City/Country het deel van de winkelprijs dat voor de boer is Farm-Retail Price Spread
De prijs van de kosten van de boer vaststellen • Formule voor de productiekosten • Contante kosten, kaptaalkosten, arbeid • CDC overlegt ook met belanghebbenden en kijkt naar de consumentenprijs , de inflatie, en andere markt- en economische factoren voor zij prijsondersteuning voor boter en magere melk poeder bekendmaakt. • De prijzen worden vastgesteld door Marketing Boards productschappen??? / pools
De onderhandelingsmacht in evenwicht brengenMarketing Overeenkomsten (MA) • Over condities wordt onderhandeld tussen: Provinciale besturen en Verwerkers Coöperaties Privé ondernemingen • Slechts een verkoper ( het provinciaal bestuur) onderhandelt over: het melkaanbod, de kwaliteit van de melk, klassen en prijzen, en betalingsvoorwaarden ten behoeve van de boeren.
De onderhandelingsmacht in evenwicht brengenVerdeling van de opbrengst van de producent
De prijs van de melk Average Milk Prices Paid to Producers
Opbrengst voor de producent (Aftrek) • Aftrek per hL maandelijkse levering: • Transport $2.32/ hL • Administratie $0.45 • Promotie $1.22 • Research en rasverbetering: $4.11 (2.67E) • Producenten betalen voor de uitvoeringskosten van het systeem.
En Voordeel voor de Consument • Een Canadese Paradox: producenten krijgen een hogere prijs en consumenten betalen prijzen die vergelijkbaar zijn met de amerikaanse prijzen. • Waarom? Laten we eens een paar voorbeelden van handelsliberalisatie / deregulering bekijken…
Deregulering in de zuivel in de G.Britannië Ontwikkeling van detailhandelsprijzen en boerderijprijzen voor de zuivel in Gr. Britannië (1995 = 100) Source: U.K. National Statistics, U.K. Department for Environment, Food and Rural Affairs
Aanbodbeheersing betekent dat de boer een eerlijker deel krijgt Evolution of retail and farm price, Canada (1995=100) Source: Statistics Canada and Canadian Dairy Commission
De context van de internationale handel Als we in aanmerking nemen dat minder dan 10% van alle voedsel op de wereldmarkt wordt verhandeld, is deregulering dan de oplossing voor alle landbouw-problemen?
De WTO en aanbodbeheersing Management Erkenning van verbanden De drie steunpilaren van de onderhandelingen staan met elkaar in verband. Markt toegang Binnenlandse steun Concurrentie in de export
De EU benadering van de WTO Lagere AMS (steun) Herziening van het GLB: prijsondersteuning verminderen Lagere export subsidies Lagere tarieven vereist Impact op de producenten wordt minder door ontkoppelde rechtstreekse betalingen?
De WTO en aanbodbeheersing Laten we de Doha / WTO eens wat eenvoudiger voorstellen… Als we aanbodbeheersing en voedselsoevereiniteit willen dan hebben we nodig: Bescherming van de binnenlandse markt door middel van tarieven en (tariff rate quotas) TRQ
WTO and Supply Management Als we aanbodaanbodbeheersing en een op de lange termijn duurzame landbouw willen, willen we aanbieden: beperkte toegang tot al onze markten en voor alle producten Geen dumping: geexporteerde producten horen niet te profiteren van steunmaatregelen (ook niet van de binnenlandse steun volgens de blauwe, groene en gele ‘boxen’. )
Waar is aanbodbeheersing geschikt?Conclusie • Aanbodbeheersing en een gemeenschappelijke markt zijn een logisch antwoord op toenemede liberalisering van de markt en toenemende marktconcentratie • Maar er is wetgeving voor nodig om het efficiënt te laten functioneren.
Waar is aanbodbeheersing geschikt?Conclusie • Aanbodbeheersing en een gemeenschappelijke markt zijn een efficiënt middel om billijke prijzen voor producenten te krijgen • Maar er is discipline van de kant van de producenten voor nodig.
Economische bijdrage van de Canadese Zuivel industrie 2002 • Verkoop van melk: $4.2 miljard • Draagt netto $8.3 miljard bij aan het BNP • Verkoop van verwerkte producten: meer dan $10 miljard • Ondersteunt economische activiteiten ter waarde van $26 miljard • Biedt meer dan 142,600 banen: • Op de boerderij: 50,800 • Toeleveranciers: 25,200 • Verwerkende sector: 66,600
