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Analyse comparative des différents dispositifs de gestion de la valorisation de la recherche dans les établissements d’enseignement supérieur (EPSCP) « Recherche universitaire et entreprises » Sciences Po, Paris, 9 juin 2005.
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Analyse comparative des différents dispositifs de gestion de la valorisation de la recherche dans les établissements d’enseignement supérieur(EPSCP)« Recherche universitaire et entreprises »Sciences Po, Paris, 9 juin 2005 igaenr valo Sc PO 09/06/2005
L’ OBJECTIF DES ETABLISSEMENTS : UNE GESTION PERFORMANTE DE LA VALORISATION POUR UNE IDENTITE REAFFIRMEE • PERMETTRE LE DEVELOPPEMENT DE LEURS ACTIVITES TOURNEES VERS LE MONDE ECONOMIQUE • ARRIMER CES ACTIVITES A LEUR POLITIQUE SCIENTIFIQUE • S’ ASSURER DE LEUR MAITRISE POUR EN ACCROÎTRE LA LISIBILITE ET ACQUERIR UNE POSITION FORTE VIS A VIS DE LEURS PARTENAIRES igaenr valo Sc PO 09/06/2005
LE ROLE DES STRUCTURES DE VALORISATION DE LA RECHERCHE • ORGANISER ET DEVELOPPER LES LIENS ENTRE LES LABORATOIRES ET LE MONDE ECONOMIQUE ET INDUSTRIEL… : • NEGOCIATION ET GESTION DES CONTRATS DE RECHERCHE • VEILLE TECHNOLOGIQUE INTERNE • PREMIER ACCOMPAGNEMENT VERS LE TRANSFERT TECHNOLOGIQUE OU LA CREATION D’ UNE ENTREPRISE INNOVANTE • PROBLEME : DEFINIR LE POSITIONNEMENT EXACT DANS LA CHAINE DE TRANSFERT (EXEMPLE : PREUVE DE CONCEPT) • …EN VEILLANT AU RESPECT DES INTERETS DE L’ETABLISSEMENT (SCIENTIFIQUES, FINANCIERS, PROPRIETE DES RESULTATS…) igaenr valo Sc PO 09/06/2005
UNE SITUATION CONFUSE QUI A LONGTEMPS AFFAIBLI LES UNIVERSITES • L’EPARPILLEMENT DE LA GESTION DES ACTIVITES DE VALORISATION AU SEIN DE L’ETABLISSEMENT… • … EN INTERDIT LA MAÎTRISE ET LE PILOTAGE PAR LES INSTANCES DIRIGEANTES • …ET LES REND PEU LISIBLES AUX YEUX DES PARTENAIRES igaenr valo Sc PO 09/06/2005
LA MISSION DE L’IGAENR : COMMENT LES EPSCP GERENT-ILS LA VALORISATION DE LA RECHERCHE ? • LES DISPOSITIFS MIS EN PLACE : bilan exhaustif, pertinence des choix et efficacité • LE CHAMP D’INVESTIGATION : les EPSCP, gestion interne et relations avec les partenaires • LA METHODE UTILISEE : 120 questionnaires adressés : 65% réponses 19 établissements visités + partenaires igaenr valo Sc PO 09/06/2005
LES ACTIVITES DE VALORISATION SONT BIEN IDENTIFIEES • LES ETABLISSEMENTS SE SONT TOUS DOTES D’UNE STRUCTURE DE GESTION DEDIEE • MAIS DES INTERROGATIONS SUBSISTENT SUR LA MEILLEURE SOLUTION POUR REPONDRE A LA STRATEGIE DE L’ETABLISSEMENT… • …ET LA SECURITE JURIDIQUE ET FISCALE DES ACTIVITES N’EST PAS TOTALEMENT ASSUREE igaenr valo Sc PO 09/06/2005
LES CRITERES DE CHOIX • STRATEGIQUES : maîtrise et développement des activités de valorisation • PERFORMANCES RECHERCHEES : compétence, souplesse, réactivité • TECHNIQUES : calcul des coûts, fiscalité • SÉCURITÉ juridique et fiscale des opérations • SPECIFIQUES : histoire, environnement, mentalités, habitudes, résistances internes igaenr valo Sc PO 09/06/2005
LES DISPOSITIFS DE GESTION CHOISIS igaenr valo Sc PO 09/06/2005
LE SAIC EST LE DISPOSITIF SPECIFIQUE LE PLUS REPANDU EN FAVEUR DE CE CHOIX : • permet de conserver un mode de gestion interne • apporte de la souplesse • sectorise les activités à suivre • apporte des avantages fiscaux • permet un professionnalisme accentué MAIS SA GENERALISATION EST LIMITEE PAR : • textes et instructions en panne • simplifications annoncées non mises en œuvre • absence d’outils informatiques spécifiques • confusion entre fiscalité et SAIC igaenr valo Sc PO 09/06/2005
LES FILIALES • DES AVANTAGES IMPORTANTS MIS EN AVANT : • souplesse • réactivité • professionnalisme (recrutements facilités) • clarté des opérations • MAIS ENCORE PEU NOMBREUSES CAR : • lourdeur de la procédure de création • incertitudes sur la nature du lien avec l’université mère • exigence d’un équilibre financier réel • parfois méfiance envers un dispositif externalisé igaenr valo Sc PO 09/06/2005
LES AUTRES DISPOSITIFS • LE SERVICE INTERNE CLASSIQUE • LA GESTION PAR LES EPST • LA PERSISTANCE DES ASSOCIATIONS igaenr valo Sc PO 09/06/2005
LA PERSISTANCE DES DIFFICULTÉS DE GESTION CONSTITUE UN FREIN AU DÉVELOPPEMENT DE LA VALORISATION • Difficultés à définir et mettre en œuvre une structure de gestion professionnelle et performante dans des conditions sécurisées • Difficultés à connaître et rendre lisibles les activités de valorisation • Difficultés à s’assurer la maîtrise et le pilotage qui permettraient d’arrêter une véritable politique • Faiblesse vis à vis des partenaires / concurrents igaenr valo Sc PO 09/06/2005
ASSOUPLIR LA GESTION DE LA VALORISATION NÉCESSITE POUR LE MINISTERE DE LA RECHERCHE DE PASSER… • D’ UNE APPROCHE EN TERMES DE TUTELLE DES ETABLISSEMENTS … • … A UNE APPROCHE PAR LE CONSEILETL’ACCOMPAGNEMENT DU DEVELOPPEMENT DE LA VALORISATION igaenr valo Sc PO 09/06/2005
MASSE CRITIQUE ET MUTUALISATION DES MOYENS LA SITUATION ACTUELLE • des activités éparpillées sur un grand nombre d’établissements • un volume d’activités souvent insuffisant • manque de professionnalisme • manque de lisibilité UNE MASSE CRITIQUE d’activités doit donc être recherchée • par la mutualisation des moyens et des compétences • reposant sur une véritable politique de site • qui remet en cause les modalités actuelles de gestion des activités interuniversitaires igaenr valo Sc PO 09/06/2005
CONCLUSION • DES PROGRES CONSIDERABLES ONT ETE ACCOMPLIS OU SONT EN COURS : • PRISE DE CONSCIENCE • EFFORTS D’ ORGANISATION • PROFESSIONNALISATION • MAIS IL RESTE A TROUVER LE DISPOSITIF DE GESTIONREELLEMENT PERFORMANT, ALLIANT : • SOUPLESSE ET REACTIVITE • LISIBILITE ET OUVERTURE AUX PARTENAIRES • SECURITE (Jean-loup.dupont@education.gouv.fr) igaenr valo Sc PO 09/06/2005