Bérkompenzáció teljesítésének munkaügyi ellenőrzése 2012

1. Bérkompenzáció teljesítésének munkaügyi ellenőrzése2012 Irányadó eljárásjogi szabályok

2. Jogszabályi felhatalmazás • 2011. évi XCIX tv. (Az alacsony keresetű munkavállalók bérének emelését ösztönző egyes törvények módosításáról); • 1996. évi LXXV. törvény (A munkaügyi ellenőrzésről); • 299/2011. (XII.22.) Korm. rendelet; • 2012. évi XXI. tv. (Az elvárt béremelés végrehajtásával és a foglalkoztatással összefüggő egyes törvények módosításáról); • 69/2012. (IV. 6.) Korm. rendelet.

3. Hatáskör A Met. 3. § (1) t) pontja alapján: - A munkaügyi ellenőrzés kiterjed a költségvetési szervek, valamint az egyházi fenntartású közfeladatot ellátó egészségügyi, oktatási, szociális, közgyűjteményi és közművelődési szolgáltatást nyújtó munkáltató kivételével a bruttó 300.000 forint alatti munkabérek nettó értékének megőrzéséhez szükséges munkabéremelés – kormányrendeletben meghatározott elvárt mértékének megfelelő végrehajtására.

4. Időbeli hatály • 2012. január 01-je után indult ügyekben; • 2012. január 01. és április 06. között minden esetben, (hivatalból, panasz- vagy közérdekű bejelentésből); • 2012. április 07-től nincs törvényi kötelezettség a bérkompenzáció végrehajtásának minden esetben történő ellenőrzésére.

5. Személyi hatály A bérkompenzáció végrehajtásának kettős következménye: • A munkavállalói létszám 2/3-ánál: a munkáltató indulhat közbeszerzési pályázaton, igényelhet költségvetési támogatást; • A munkavállalói létszám 100 %-ánál: érvényesíthet a szociális hozzájárulási adóból levonható adókedvezményt és pályázhat támogatásra.

6. Személyi hatály • A teljes munkavállalói létszám 2/3-a esetében (a tartósan távol lévő munkavállalók – gyermek, közeli hozzátartozó ápolása, gondozása céljából fizetés nélküli szabadságon lévők is); • A 2011. november 01. és december 31. közötti időszak bármely napján (hagyományos) munkaviszonyban álló munkavállalók vonatkozásában.

7. Személyi hatály Nem terjed ki az ellenőrzés: • az egyszerűsítetten foglalkoztatottakra. Nem számít be a munkavállalók 2/3-ába: • akölcsönbeadónál az a kölcsönzött munkavállaló, ahol az őt kölcsönvevő szervezet saját munkavállalói esetében nem tett eleget az elvárt béremelésnek, • az iskolaszövetkezetnél az a hallgató, ahol az őt fogadó gazdálkodó szervezet saját munkavállalói esetében nem tett eleget az elvárt béremelésnek.

8. Az elvárt béremelés mértéke és viszonyítási alapja • 2011. évben havi bruttó 216.806 forint alatt kereső munkavállalók esetében személyenként külön-külön kell meghatározni (R. 1. sz. melléklete alapján). • A 2011. évi munkabéren a munkavállaló személyi alapbérének és rendszeres bérpótlékainak egész havi átlagát kell érteni. • Teljesítménybér esetén a 100 %-os teljesítéshez kapcsolódó teljesítménybér értendő.

9. A munkaügyi ellenőrzés eszközei Bizonyítási eszközök: • EMMA adatbázis alapján; • A munkáltató, vagy képviselőjének nyilatkozata alapján; • Munkavállalói név szerinti lista (név+2011. évi munkabér+2012. évi munkabér) alapján; • Bérkifizetési jegyzékek, elszámolást igazoló dokumentumok alapján.

10. Területi illetékesség A felügyelőség főszabály szerint a megyei illetékességi területen lévő: • székhely, • telephely (telephelyenként önállóan), vagy • munkavégzési hely munkavállalói esetében vizsgálja a bérkompenzáció teljesülését. A megelőzés szabálya alapján az a felügyelőség jár el, amelyik előbb kezdte az ellenőrzést.

11. Időbeli hatály A munkáltató a bérkompenzációt jogkövetkezmény nélkül a munkaügyi ellenőrzés megkezdéséig teljesítheti. Az ellenőrzés megkezdését követően teljesített, vagy nem megfelelő mértékű kompenzáció esetén: • (mérlegelés nélkül) munkaügyi eljárás megindítását jelenti.

12. Alkalmazott intézkedés • Figyelemfelhívás alkalmazhatósága kizárt. • Megállapító határozat a bérkompenzáció teljesítésének elmulasztásáról.

13. Megállapító határozat • Kizárja a munkaügyi bírság alkalmazhatóságát; • Önálló (más munkaügyi intézkedéssel nem lehet összevonni); • A hatáskör gyakorlója az igazgató, ő kiadmányozza (ez azonosítja a jogi megítélését a bírsághatározattal); • A határozat jogerőssé válásának napján nyilvánosságra kell hozni, a hatóságnak közzétételi kötelezettsége van.

14. Megállapító határozat következménye 2012. 01. 01-től 2012. 04. 06-ig: • jogerőtől számított két évig közbeszerzési eljáráson ajánlattevőként nem indulhat, • központi költségvetésből, valamint • elkülönített állami pénzalapokból származó támogatásban nem részesülhet.

15. Megállapító határozat következménye 2012. április 07-től: • Jogerőtől számított két évig nem állapítható meg a 2011. évi CXCV. tv.2. § (1) bekezdés n) pontja szerinti költségvetési támogatás. • Nem kell alkalmazni az Nemzeti Foglalkoztatási Alap előirányzatából nyújtott támogatásra, • A nem állami intézmény fenntartójának biztosított normatív és egyéb hozzájárulásra, • A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, halászai támogatásokhoz kapcsolódó egyéb támogatásra.

16. Mentesülés lehetősége • Utólagos. • A támogatást nyújtó szerv részére kell igazolást benyújtani, hogy a munkavállalók 2/3-a vonatkozásában a munkabéremelést a munkaügyi ellenőrzés megkezdésének napjára visszamenőleg teljesítette (2012. 04. 07-től). • A támogatást nyújtó szerv mérlegel, a munkaügyi felügyelőségnek erre nincs hatásköre.