EL MODELO ESPAÑOL Y EUROPEO DE PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO

1. EL MODELO ESPAÑOL Y EUROPEO DE PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO FERNANDO RODRIGO DIRECTOR DE ISTAS BUENOS AIRES 1 DICIEMBRE 2003

2. POLÍTICA EUROPEA DE SALUD LABORAL (1) • PROTEGE A TODOS LOS TRABAJADORES EXCEPTO A LOS AUTÓNOMOS • LA PROTECCIÓN DE LA SALUD ES UNA OBLIGACIÓN EMPRESARIAL Y UN DERECHO DE LOS TRABAJADORES • CREA LA FIGURA DEL REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES EN SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (DELEGADO DE PREVENCIÓN)

3. POLÍTICA EUROPEA DE SALUD LABORAL (2) • ESTABLECE SISTEMAS PÚBLICOS DE CONTROL (INSPECCIÓN DE TRABAJO) • ESTABLECE CAUCES DE PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL TRIPARTITOS • PROMUEVE SERVICIOS DE PREVENCIÓN PARA DAR COBERTURA A EMPRESAS Y TRABAJADORES

4. POLÍTICA EUROPEA DE SALUD LABORAL (3) • LAS POLÍTICAS RELACIONADAS CON LA SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO CONSTITUYEN EL 60% DE LAS POLÍTICAS SOCIALES DE LA UNIÓN EUROPEA • EL IMPACTO EN ESPAÑA DE ESTAS POLÍTICAS HA SIDO ESENCIAL PARA IMPULSAR LA SALUD LABORAL • ACTUALMENTE ASISTIMOS A UNA PERDIDA DE IMPULSO DE LA UE DERIVADA DEL AVANCE DE LAS POLÍTICAS MÁS CONSERVADORAS

5. EJES DE UN MODELO NO CUESTIONADO (abiertamente) • Prevención frente a indemnización. • Multidisciplinariedad de la prevención • Intervención dentro y fuera de la empresa. • Participación de los trabajadores

6. La salud laboral en España en cifras (1) • 1.000.000 de accidentes con baja al año • 10.000 son graves • 1.000 son mortales. Otros 100 mueren por las secuelas. Los funcionarios públicos, los autónomos y los emigrantes ilegales no están en las estadísticas • La sexta parte de los siniestros de la UE se producen en España, con cinco muertes al día

7. ACCIDENTES DE TRABAJO EN ESPAÑA (1997-2002) Fuente: MTAS, Dirección General Informática y Estadística

8. INCIDENCIA DE ACCIDENTES DE TRABAJO EN ESPAÑA Fuente: MTAS, Estadística de Accidentes de Trabajo; Estadística de Afiliación a la Seguridad Social

9. INCIDENCIA DE LESIONES MORTALES POR ACCIDENTES DE TRABAJO Fuente: MTAS, Estadística de Accidentes de Trabajo; Estadística de Afiliación a la Seguridad Social

10. La salud laboral en cifras en España (2) • El 58% de los accidentes los tienen trabajadores con contrato precario (31% del total de trabajadores) • El 49% los sufren trabajadores con menos de 1 año de antiguedad en la empresa • Los trabajadores no fijos (precarios) tienen el doble de posibilidades de tener un accidente que los fijos • En España el riesgo de morir por accidente es 4 veces mayor al Reino Unido o Suecia

11. INCIDENCIA DE LESIONES NO MORTALES CON BAJA POR ACCIDENTE DE TRABAJO POR CADA 1000 AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL POR TIPO DE CONTRATO 1989-2001 Fuente:MTAS, Estadística de Accidentes de Trabajo; Estadística de Afiliación a la Seguridad Social

12. INCIDENCIA DE ACCIDENTES DE TRABAJO MORTALES EN JORNADA POR CADA 100.000 AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL POR TIPO DE CONTRATO 1989-2001 MTAS, Estadística de Accidentes de Trabajo; Estadística de Afiliación a la Seguridad Social

13. La salud laboral en cifras en España (3) • Según estimaciones de expertos españoles, la siniestralidad supuso unos costes económicos de 10.900 millones €, el 1,57% del PIB, en 2002 • La Agencia Europea de Salud Laboral eleva el impacto económico al 2,5%-3% del PIB

14. Las enfermedades profesionales son una pequeña parte de las enfermedades relacionadas con el trabajo • Se estima que solo se declaran el 10%. • Según estudios epidemiológicos de otros paises, el 4% de los canceres son de origen laboral. • Tenemos um problema con la lista española y europea de enfermedades profesionales.

15. INCIDENCIA DE LESIONES POR ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA DE MÁS TRES DÍAS POR CADA 1000 TRABAJADORES CUBIERTOS SEGÚN LOS ESTADOS DE LA UE Fuente: EUROSTAT, European Social Statistics (1994-2000)

16. INCIDENCIA DE LESIONES MORTALES POR ACCIDENTES DE TRABAJO POR CADA 1000 TRABAJADORES CUBIERTOS EN LA UE Fuente: EUROSTAT, European Social Statistics (1994-2000)

17. NÚMERO DE INSPECTORES DE TRABAJO POR ASALARIADO EN ALGUNOS PAÍSES DE LA UE Fuente: Departamento Salud Laboral CC.OO.

18. ESTRATEGIA SINDICAL EUROPEA (1) • LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO ES EL OBJETIVO DE TODA POLÍTICA EN SALUD LABORAL • LA AUTONOMÍA Y LA PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES SON INDISPENSABLES • DIÁLOGO Y NEGOCIACIÓN BIPARTITA Y TRIPARTITA

19. ESTRATEGIA SINDICAL EUROPEA (2) • HACER VISIBLE LO INVISIBLE • CONVERTIR LA PERCEPCIÓN INDIVIDUAL EN PROPUESTA COLECTIVA • CONVERTIR LAS PROPUESTAS SINDICALES EN ACCIONES PREVENTIVAS • LOS TRABAJADORES SON LOS PROTAGONISTAS ACTIVOS DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LAS EMPRESAS

20. Encuesta de Delegados de Prevención PERCEPCIÓN DE RIESGOS (SEGÚN ENCUESTADOS) Estrés 53% Movimientos repetitivos 32% Ruido 27% Trabajo a turnos 25% Fatiga física 22% En el caso de las mujeres la exposición a productos tóxicos se encontraba también entre los 5 riesgos principales.

21. Encuesta de Delegados de Prevención • ELEMENTOS PARA IMPULSAR LA PREVENCIÓN • Formación de los trabajadores (55%) • Consulta y participación (41%) • Evaluación de riesgos y plan de prevención (35%) • Delegados de Prevención (30%) • Comités de Seguridad y Salud (29%) • En empresas de < 50 trabajadores existencias de una política escrita y pactada por la empresa (22%)

22. Encuesta de Delegados de Prevención • PRINCIPALES ACTIVIDADES COMO DP • Recoger quejas y opiniones de los trabajadores (51%) • Informar y sensibilizar a los trabajadores sobre la prevención de riesgos (49%) • Investigación de problemas (27%) • Adopción de medidas preventivas por los trabajadores (26%) • Negociación con la empresa (25%) • Participación en los CSS (30%)

23. Encuesta de Delegados de Prevención • RESULTADOS MÁS SATISFACTORIOS • Eliminación o reducción de riesgos (54%) • Mayor interés/participación de los trabajadores por la prevención (38%) • Mayor interés de la dirección de la empresa por la prevención (36%)

24. Encuesta de Delegados de Prevención • OBSTÁCULOS AL TRABAJO COMO DP • Mala actitud de la dirección (51%) • Escasa presión de la Inspección de Trabajo sobre la empresa (43%) • Falta de tiempo (28%) • Escaso apoyo e interés de los trabajadores (24%) • Falta de apoyo de los técnicos de prevención (19%)

25. Encuesta de Delegados de Prevención • NECESIDADES DE LOS DP POR PARTE DEL SINDICATO • Más formación en salud laboral (48%) • Mejores cláusulas en convenios colectivos (43%) • Instrumentos de participación (39%) • Más apoyo en las negociaciones con la empresa (31%) • Mejor asesoramiento técnico (30%) • Todas las categorías de encuestados señalan estas mismas necesidades, aunque con diferente peso. Por ejemplo, la necesidad de formación es más sentida en los DPs con menos tiempo de experiencia (60%), aunque también se reclama por parte de los de mayor experiencia (43%).

26. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SALUD LABORAL (1) • Crisis de los servicios de prevención • Incapacidad de los sistemas públicos de vigilancia y control para hacer cumplir la legislación • Contradicción entre mercado de trabajo, estrategias de competitividad y salud laboral

27. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SALUD LABORAL (2) • Externalización de la acción preventiva • Baja calidad y burocratización de las actividades preventivas que desarrollan los Servicios de Prevención • Obstaculos a la participación real de los trabajadores

28. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SALUD LABORAL CAMBIOS EN EL TRABAJO (3) • Macroeconómico: Terciarización, externalización, globalización. • En el mercado de trabajo: precariedad, subcontratación, autoempleo, teletrabajo, feminización, inmigración, desempleo. • Mayor vulnerabilidad de los trabajadores

29. VIEJOS Y NUEVOS PROBLEMAS EN SALUD LABORAL • SE DISPARAN LOS PROBLEMAS MUSCULOESQUELÉTICOS Y LOS TRASTORNOS PSÍQUICOS • ACOSO MORAL Y VIOLENCIA EN EL TRABAJO • RIESGO TÓXICO DERIVADO DE LA UTILIZACIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS • ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN • INCORPORACIÓN MASIVA DE LA MUJER AL TRABAJO: RIESGO DE GÉNERO

30. ¿CUAL ES LA ACTITUD DE LOS GOBIERNOS, EMPRESARIOS Y SINDICATOS? • GOBIERNOS: CONTRADICTORIA, EN GENERAL NO QUIEREN MÁS REGULACIONES • EMPRESARIOS: LAS REGULACIONES EN SALUD LABORAL PERJUDICAN LA COMPETITIVIDAD EUROPEA • SINDICATOS: • MÁS Y MEJOR NORMATIVA QUE HAGA FRENTE A LOS NUEVOS PROBLEMAS • MÁS Y MEJOR CONTROL PÚBLICO DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN • MÁS PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES

31. INSTITUCIONES EUROPEAS DE SALUD LABORAL (1) • COMITÉ CONSULTIVO PARA LA SEGURIDAD, HIGIENE Y PROTECCIÓN DE LA SALUD EN EL TRABAJO: está formado por representantes de los sindicatos (2), empresarios (2) y gobierno (2) de cada uno de los 15 paises miembros de la Unión Europea. En total 90 personas. • Elabora dictámenes sobre toda norma o reglamento. • Asesora a la Comisión Europea y es consultado sobre las prioridades comunitarias. • El Comité crea grupos de trabajo temáticos. Sus dictámenes se aprueban por mayoría. Se constituyen grupos de interés que nombran su portavoz.

32. INSTITUCIONES EUROPEAS DE SALUD LABORAL (2) • AGENCIA EUROPEA DE SEGURIDAD Y SALUD: Promueve y financia todo tipo de estudios, campañas de prevención, buenas prácticas preventivas, colabora con instituciones académicas y de investigación, establece prioridades preventivas para toda la UE • Tienen participación en su consejo de Administración los sindicatos, empresarios e instituciones técnicas gubernamentales de los paises miembros. • Gestiona fondos de la Unión Europea