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La surveillance environnementale pour le suivi-évaluation des Programmes d’Action environnementale. Mise en œuvre de l’Agenda 21. 3 Conventions. 3 Programmes d’Action. PAN/LCD. UNCCD. PASNBD. UNCBD. PANA. UNFCCC. Synergie des efforts et coordination des activités
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La surveillance environnementale pour le suivi-évaluation des Programmes d’Action environnementale
Mise en œuvre de l’Agenda 21 3 Conventions 3 Programmes d’Action PAN/LCD UNCCD PASNBD UNCBD PANA UNFCCC Synergie des efforts et coordination des activités Développement Durable
Accords Multilatéraux sur l’Environnement et Programmes d’Action environnementale • Mise en œuvre des PA • = mise en place de systèmes de suivi-évaluation • le suivi-évaluation de la mise en œuvre institutionnelle des PA et de leur qualité • le suivi-évaluation de l’état et de la dynamique de l’environnement • le suivi-évaluation des impacts des actions entreprises pour mettre en œuvre les PA et atteindre leurs objectifs
Accords Multilatéraux sur l’Environnement et Programmes d’Action environnementale • Les progrès réalisés sont analysés lors des Conférences des Parties de chaque convention • A travers des rapports spécifiques • Mais les pays gagneraient en efficacité en utilisant les données issues de dispositifs communs de collecte et de traitement des données • = ceci favoriserait les synergies !
Donc Rendre opérationnelle la mise en œuvre des différentes conventions et leurs programmes d’action respectifs = Mettre en place des dispositifs nationaux pertinents de collecte et d’observation systématique, de traitement, d’analyse, de suivi et d’évaluation
Dispositifs Nationaux de Surveillance Environnementale ou DNSE
Vocation des DNSE • Fournir les éléments / informations pertinentes qui doivent être intégrées dans les rapports nationaux aux 3 Conventions • Élaborer des indicateurs et des tableaux de bord : • planification / élaboration des stratégies et Programmes d’Action environnementale à l’échelle nationale • présentation dans les rapports sur l’état de l’environnement à l’échelle nationale • servir à l’aménagement du territoire à l’échelle locale
Focus sur un exemple de Tableau de Bord • Tableau de bord : représentation graphique synthétique d'un ensemble d'indicateurs donnant à un responsable tous les éléments lui permettant de prendre visuellement et rapidement des décisions • Il est simple, explicite et rigoureux
Focus sur un exemple de Tableau de Bord • Tableau de bord : représentation graphique synthétique d'un ensemble d'indicateurs donnant à un responsable tous les éléments lui permettant de prendre visuellement et rapidement des décisions • Il est simple, explicite et rigoureux • Fournit un diagnostic régulier et facile à lire de l’état de l’environnement
La surveillance environnementale • Qu’est ce que c’est ? • Quel est son intérêt ? • Pour qui, pour quoi, comment ?
Suivi-Evaluation et Surveillance Environnementale La surveillance environnementale apporte les éléments pertinents pour le suivi-évaluation de l’état et de la dynamique de l’environnement C’est une composante essentielle des systèmes de suivi-évaluation des programmes d’action environnementale
La Surveillance Environnementale et le Suivi des changements environnementaux Observation : surveillance écologique et socio-économique des changements anthropiques ou naturels affectant les ressources terrestres Par le biais d’indicateurs physiques biologiques socioéconomiques
La surveillance environnementale : une définition Ensemble d’actions d’observation, de suivi et de recherche, sur l’état de l’environnement et son évolution, effectuées à pas de temps réguliers et sur le long terme La surveillance environnementale se fait à l’échelle globale en ayant recours aux produits de l’observation de la terre et à l’échelle locale par observation du milieu
Surveillance environnementale et changements environnementaux • Caractériser les causes et les effets des processus écologiques (désertification, évolution de la biodiversité, variabilité climatique…) par une surveillance à long terme (activités de suivi, élaboration d’indicateurs) • Comprendre les mécanismes qui conduisent à la désertification ou peuvent l’atténuer / l’éviter , qui induisent la perte de biodiversité ou qui préservent le capital naturel, qui augmentent ou diminuent la variabilité climatique… • Anticiper, à différents niveaux décisionnels, les corrections à apporter dans les systèmes de gestion des ressources naturelles
Exigences pour une surveillance environnementale efficace Objectif : aide à la prise de décision pour le développement aux niveaux politique et opérationnel en contribuant à répondre aux besoins d’information • Elle requiert: • La combinaison de l’observation globale (de la terre) et locale (observations de terrain) • La mise en place d’un dispositif national d’observation (observatoires) avec une représentativité des sites d’observation / phénomènes de désertification
L’unité de base de l’observation locale : l’observatoire sur le terrain Observatoire : système organisé de collecte et de traitement de données sur l’environnement d’une (ou plusieurs) unité(s) écologique(s) ou agro-écologique(s)
L’unité de base de l’observation locale: l’observatoire sur le terrain utilisateur1 utilisateur2 utilisateur3 diffusion Produits d’aide à la décision (indicateurs..) Ajustements ultérieurs Agrégation des données, traitements statistiques, modélisation… Stockage et sauvegarde des données Procédures d’harmonisation SORD1 SORD2 SORD3 SORD4 SORD5 SORD: station d’observation et de récolte des données
La surveillance environnementale opérationnelle : L’expérience ROSELT/OSS Cas d’étude
Localisation et critères de choix des observatoires Zonage bioclimatique tenant compte de la position latitudinale des bioclimats et de paramètres climatiques tels que la pluviométrie, la température, l’évapotranspiration, le régime pluviométrique, les variantes thermiques Représentativité d’une région écologique Présence d’écosystèmes particuliers majeurs (steppes, savanes, systèmes cultivés associés..) Existence et qualité des données et acquis scientifiques sur l’environnement (base) Existence d’une institution pouvant « héberger » l’observatoire et mettre à disposition les compétences humaines et moyens matériels Accessibilité des stations d’observation
Fonctions de base d’un observatoire Phase « implantation » Capitalisation/valorisation des données anciennes et existantes Mise en place des activités de surveillance environnementale au niveau biophysique et socioéconomique, et des interactions entre ces deux sphères, avec une approche pluridisciplinaire Contribution à l’harmonisation de la collecte et du traitement de l’information sur les observatoires pour permettre la comparaison et l’extrapolation de l’information dans l’espace aux différentes échelles Adaptation et collecte du « kit minimum de données », selon un pas de temps approprié
Fonctions de base d’un observatoire Phase « production » Élaboration d’un diagnostic complet de la situation, basé sur l’interprétation croisée des informations Interprétation des données environnementales pour l’élaboration d’informations utiles à la prise de décision: indicateurs, indices,… sous forme de rapports, cartes, graphiques… et leur mise à jour Diffusion des résultats, en liaison avec les systèmes de circulation de l’information sur l’environnement
Système d’observation intégré: dispositifs et réseau Sous-région Dispositif sous-régional Zone circum saharienne Pays Extrapolation des informations, comparaison Dispositif national ROSELT Paysage écologique, terroir, éco-région Observatoires Station, biotope, parcelle
Les acquis du ROSELT / OSS Réseau d’Observatoires pour la Surveillance Écologique à Long Terme Dispositif d’observatoires développé dans la zone circum-saharienne, pour apporter un appui à la mise en œuvre des PAN et PASR de LCD Spécificités clés • Une démarche scientifique consolidée: • Amélioration des connaissances de base en ce qui concerne la surveillance écologique à long terme • Harmonisation des approches scientifiques pour la surveillance écologique • Aide à la formation des scientifiques et des techniciens
Les acquis duROSELT / OSS Réseau d’Observatoires pour la Surveillance Écologique à Long Terme Spécificités clés • Un soutien à la durabilité: • Aide à l’intégration des pays de la zone OSS dans les programmes et initiatives internationaux traitant de l’environnement et du développement durable • Contribution à la définition des dispositifs nationaux
Kit minimum de données réseau Ensemble des données nécessaires et suffisantes au suivi des changements écologiques et sociaux communs à tous les observatoires (d’un dispositif national et/ou du réseau) pour permettre les comparaisons d'un site à l'autre
Kit minimum de données réseau • Le kit devrait inclure : • Des séries de données bio-physiques (climat, sol…) • Des séries de données socio-économiques (population, législation...) • Des séries de données à l’interface entre les données bio-physiques et socio-économiques (foncier, systèmes d’exploitation…)
Traitement des données • Il se fait : • Par analyses statistiques (variance, multifactorielle, composantes principales…) • Par comparaison synchronique : comparaison à un moment donné d’espaces choisis en fonction de la variation d’un facteur environnemental (gradient pluviométrique, gradient d’usage…) en veillant à ce que la majorité des autres facteurs soient comparables • Par comparaison diachronique en faisant varier le facteur temps sur un même espace
Traitement des données • Par modélisation à partir d’une approche spatiale et intégrée d’observation • bilans spatialisés ressources/usages (interactions homme/milieu; comparaison des prélèvements par rapport aux disponibilités) • scénarii prospectifs d’évolution de l’environnement en fonction de la variation de divers facteurs physiques ou socio-économiques INDICATEURS DES CHANGEMENTS ENVIRONNEMENTAUX
Les indicateurs doivent Être une donnée élaborée, c’est-à-dire être liée à un protocole de traitement des données collectées, qu'il s'agisse d'un traitement statistique simple et/ou de modèles mathématiques plus ou moins complexes Être liés au même protocole de traitement, quel que soit l’observatoire du réseau Indiquer un état, une pression ou une réponse du système étudié
Les indicateurs doivent Être pertinents (bonne image de la situation), sensibles (réaction au changement), fiables (disponibles, fondés sur des connaissances fiables, de préférence corrélés à un système d’information), reproductibles et utiles (simples et acceptés par l’utilisateur) Si possible être caractérisés par des « valeurs repères » et des « seuils »
Exemples d’indicateurs de base • Indicateurs d’état ou de réponse : • Occupation des terres (« land cover ») • Utilisation de l’espace et des ressources par type d’usage (« land use ») • Indicateurs de pression : • Répartition des pluies • Répartition de la population
Carte d’occupation des terres Observatoire du Ferlo (Sénégal)
FORMATIONS formation à ligneux hauts et ligneux bas, artificialisation faible, recouvrement >30% formation à ligneux hauts et ligneux bas, recouvrement de 10% formation à ligneux hauts et ligneux bas, fortement pâturée, recouvrement 5-10 % formation à ligneux bas avec un recouvrement <6% formation à ligneux hauts et ligneux bas, artificialisation forte, recouvrement de 5% formation à ligneux hauts et ligneux bas, artificialisation forte, recouvrement <5% formation à ligneux, artificialisation très forte, recouvrement 2-4% cultures pluviales cultures irriguées zones hydromorphes WIDOU Exemple d’analyse synchronique Cartes des formations végétales 1998 sur 2 sous-territoires Observatoire du Ferlo (Sénégal)
Exemple d’analyse diachronique Évolution de l’occupation des sols Torodi/Tondikandia/Dandiantou (Niger) En rouge les terres agricoles
Usage agricole Usage pastoral Usage forestier (disponibilités – prélèvements en kg MS / ha) < 0 0 0 -500 500 – 1000 > 1000 Bilans ressources /usages Observatoire de Diantandou (Niger)
INDICE DE RISQUE DE DEGRADATION DE TERRES LIE A L’ACTIVITE PASTORALE Légende Observatoire de Menzel Habib Tunisie Imadats Indice de risque - activité pastorale pas de risque Risque très faible Risque faible Risque moyen Risque fort Risque très fort Maximum de risque
DISMED PROGRAMME PREMIÈRES ESQUISSES Carte de sensibilité à la désertification
Simulations prospectives Projection des risques de dégradation avec tendance démographique soutenue + 20 ans Pas de risque Risque très faible Risque faible Risque moyen Risque fort Risque très fort Maximum de risque < 5 ]5 – 15] ]15 – 25] ]25 – 50] ]50 – 75] ]75 – 100] > 100 Observatoire de Diantandou (Niger)
Des indicateurs communs pour le suivi des changements environnementaux Les changements environnementaux (désertification, perte de biodiversité et variabilité climatique) peuvent être suivis à travers un ensemble d’indicateurs élaborés à partir des données collectées dans les observatoires des dispositifs de surveillance environnementale
La surveillance environnementale des ressources naturelles terrestres (faune, flore, végétation..) contribue donc aussi bien au suivi de la désertification, qu’à celui des changements climatiques et de la biodiversité, et s’intègre au processus de développement durable Causes anthropiques: Déboisement Surpâturage Feux de brousse Changements des pratiques culturales ou d’élevage … mécanismes Causes climatiques: Régime des pluies Érosion éolienne Sécheresses répétées …… Recherche: étude des mécanismes et des interactions suivi mécanismes mécanismes suivi Effets: désertification Perte de la biodiversité Modification des systèmes de gestion des terres Diminution du couvert végétal Ensablement Salinisation …. suivi