Cap: XVIII: Stato nazionale e sistema internazionale Struttura del capitolo

1. Cap: XVIII: Stato nazionale e sistema internazionaleStruttura del capitolo • Alcuni concetti: stato, nazione, sovranità • Le teorie del sistema internazionale • I rapporti tra sistema politico domestico e sistema internazionale • Il sistema internazionale dopo la II guerra mondiale • Il fenomeno “integrazione europea” • La democrazia nell’Unione europea • L’europeizzazione della politica nazionale Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

2. Concetti al centro del sistema internazionale Stato Costruzione organizzativa con preminenza territoriale Nazione Appartenenza definita culturalmente e affettivamente Il lungo periodo di consolidamento del sistema degli stati sovrani (sistema di Westfalia) Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

3. Concetti al centro del sistema internazionale - I • Stato: complessa “armatura” giuridico, burocratica e istituzionale • Costruzione organizzativa attraverso la quale un sistema potestativo sufficientemente coerente esercita la sua preminenza su un territorio definito • Nazione: identità politico-culturale • Elementi di natura culturale-affettiva che definiscono una comune identità di appartenenza (lingua, religione, etnia, vicende storico-politiche) • Elementi naturali? Od oggetto di un processo di costruzione politica? • La combinazione tra stato e nazione, tra elementi potestativi/giuridico-organizzativi ed elementi identitari, genera realtà politiche molto coese verso l’interno e differenziate verso l’esterno Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

4. Concetti al centro del sistema internazionale - II • Sovranità: due diverse dimensioni (verticale-orizzontale) • Sovranità interna: all’interno dei confini di stato esiste una autorità prevalente su tutte le altre • Sovranità esterna: • Principio di non ingerenza negli affari interni • Principio di indipendenza • Principio di pari dignità • Concetto di sovranità più normativo che empirico Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

5. Il sistema internazionale: le sue caratteristiche • La realtà di stati indipendenti sulla scena internazionale è noto come “sistema di Westfalia” • Il principio ordinatore del sistema internazionale: • Sistema anarchico: non esiste autorità al di fuori degli stati che possa valersi di una legittimità indipendente • L’anarchia non implica disordine, ma situazione in cui il compito di risolvere i problemi di ordine internazionale ricade sugli stessi stati • Come funziona il sistema internazionale? Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

6. Le trasformazioni del sistema internazionale dopo la seconda guerra mondiale Organizzazioni internazionali globali e regionali Blocco comunista Patto di Varsavia Comecon ecc. Blocco occidentale Nato e organizzazioni economiche Sviluppo di attori non governativi Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

7. Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

8. Le teorie del sistema internazionale • Teorie realiste : Centralità del problema della sicurezza. Il Carattere anarchico del sistema di relazioni internazionali induce tutti gli attori a porre in primo piano l’obbiettivo del raggiungimento della sicurezza militare • Teorie liberali e neoliberali: Importanza dell’interdipendenza. Nonostante il carattere anarchico del sistema esiste il comune interesse di evitare disastri internazionali. Gli stati sarebbero molto più propensi alla cooperazione di quanto non pensino le teorie realiste. Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

9. Proprietà del sistema internazionale • Numero attori • Differenze di peso fra gli attori • Le risorse • I soggetti non statali • L’esistenza di aree o sottosistemi Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

10. Sistema politico domestico e sistema internazionaleCome la politica interna influisce sulla politica internazionale • Prospettiva di lungo periodo (nation and state building): le trasformazioni delle strutture politiche interne cambiano in maniera profonda la scena internazionale • Esiste una relazione significativa tra la natura del regime politico e la propensione alla guerra. (teoria della pace democratica) • Il ruolo dell’opinione pubblica nelle decisioni di politica estera Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

11. Sistema politico domestico e sistema internazionaleCome la politica internazionale influisce sulla politica interna • La competizione internazionale tra stati è stato uno dei principali stimoli allo sviluppo di burocrazie centralizzate e di identità nazionali • Guerra di massa, politica di massa, estensione del suffragio. Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

12. Le tappe dell’integrazione europea • Comunità europea carbone e acciaio (Ceca)  1952 • Comunità economica europea  1957 • Atto unico europeo  1987 • Unione europea  1992 • Unione economica monetaria  1998 Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

13. Integrazione positiva ed integrazione negativa • Integrazione negativa: si riferisce all’abolizione di barriere doganali, restrizioni quantitative e altri ostacoli aql commercio e alla libera concorrenza • Integrazione positiva: ricostruzione di un assetto regolativo a livello europeo (politiche di sicurezza del lavoro, Welfare, controllo dell’inquinamento etc.) Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

14. Spiegazioni dello sviluppo europeo • Teorie funzionaliste e neo-funzionaliste • Prospettiva intergovernativa • Neoistituzionalismo storico Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

15. Le Istituzioni dell’Unione europea (2001) Consiglio dei ministri Consiglio europeo Commissione Rappresenta i governi nazionali Parlamento europeo Fiducia Corte di giustizia Legittimazione diretta Comitato economico e sociale Comitato delle regioni Banca centrale europea Banca europea investimenti Corte dei conti

16. Il problema del deficit democratico nell’Unione europea • La prospettiva normativa • La prospettiva empirica statica • La prospettiva dinamica e previsionale Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

17. L’europeizzazione della politica domestica Piena sostituzione (mercato agricolo, moneta) Livello di policy Affiancamento (telecomunicazioni, bilancio, welfare,…) Convitati europei in sede istituzionale Livello di politics Crescente attenzione verso i partiti europei Abbattimento delle frontiere Livello di polity Nuovi simboli (la bandiera…) La moneta unica

18. La nazionalizzazione della politica europea Da settori tipicamente internazionali a settori di policy caratteristici di sfera domestica: aiuti alle regioni, politica monetaria…. Livello di policy Sulla scena europea cresce il peso dei partiti, gruppi d interesse, semplici cittadini Livello di politics Regola di maggioranza più utilizzata e peso del Parlamento accresciuto Livello di polity Si incomincia a parlare di cittadinanza europea Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001