Qualidade no Uso da Energia Mercado Livre

1. Qualidade no Uso da Energia Mercado Livre ENTRAR SAIR

2. INTRODUÇÃO Este trabalho tem como objetivo informar e orientar os Gestores Públicos do Estado de São Paulo sobre a opção da contratação do fornecimento de energia elétrica no Mercado Livre através de perguntas e respostas práticas, objetivas e direcionadas. Estão disponíveis também comentários e o embasamento legal desta iniciativa. Coordenadoria de Energia Secretaria de Estado de Energia, Recursos Hídricos e Saneamento Agosto de 2006 +

3. SIMBOLOGIA 1 Leva o Usuário à Resposta da Pergunta selecionada. Leva o Usuário a Comentários Adicionais. Leva o Usuário à Legislação. Retorna o Usuário ao Sumário. +

4. Sumário Quais são as diferenças entre o Ambiente Regulado e o Ambiente Livre ? 1 O que são Consumidores Livres e Potencialmente Livres ? 2 Quais são os agentes de Mercado deste Processo ? 3 Quem pode ser considerado Consumidor Livre ? 4 Quais as Opções de compra como Consumidor Livre ? 5 Quais são os principais Riscos e Oportunidades ? 6 Como Administrar o Processo ? 7 Quais são as Etapas do Processo ? 8 FIM +

5. Sumário 9 Quais os Valores Envolvidos ? 10 Comparação de Gastos : Cativo X Livre 11 Como fica o Pagamento de Tributos e Encargos no Mercado Livre ? 12 Com quem são assinados os contratos de uso do sistema e de conexão ? Como são contabilizadas eventuais diferenças entre a quantidade de energia contratada e a registrada ? 13 Como ocorre a medição do consumo e quem emite a fatura sobre a energia contratada ? 14 15 Associações e Entidades + FIM

6. Qualidade no Uso da Energia 1 - Quais são as diferenças entre o Ambiente Regulado e o Ambiente Livre de energia elétrica ? O Mercado Regulado encontra-se no Ambiente de Contratação Regulada – ACR :É o segmento do mercado no qual se realizam as operações de compra e venda de E.E. entre agentes vendedores e agentes de distribuição. Neste Mercado as tarifas e as condições de atendimento são reguladas pelo Poder Concedente e o cliente é considerado cativo. O Mercado Livre encontra-se no Ambiente de Contratação Livre – ACL :É o segmento do mercado no qual se realizam as operações de compra e venda de E.E. através de contratos bilaterais livremente negociados. Neste Mercado o cliente é considerado livre. +

7. Qualidade no Uso da Energia +

8. Qualidade no Uso da Energia 2 - O que são Consumidores Livres e Potencialmente Livres ? Consumidor Livre é aquele que exerce a opção por contratar seu fornecimento de energia elétrica, no todo ou em parte, de agentes do mercado (permissionário ou autorizado do sistema interligado), fora do Ambiente de Contratação Regulada. Consumidor Potencialmente Livre é aquele que não exerce a opção a despeito de cumprir as condições estabelecidas na legislação vigente. (Baseado no Decreto No 5.163, de 30 de julho de 2004)

9. Qualidade no Uso da Energia 3 – Quais são os agentes de Mercado deste Processo ? Os Agentes de Mercado que fazem parte deste novo processo de comercialização são : CCEE Comercializadores Concessionárias de Distribuição Empresas de Geração O processo de comercialização de energia elétrica ocorre de acordo com parâmetros estabelecidos por Leis, Decretos e Resoluções.

10. Qualidade no Uso da Energia 4 – Quem pode ser considerado Consumidor Livre ? 9.074 10.438

11. Qualidade no Uso da Energia 5 – Quais as Opções de compra como Consumidor Livre? X Comercializador Distribuidor Gerador Parte Parte Toda Toda Consumidor Livre +

12. Qualidade no Uso da Energia +

13. Qualidade no Uso da Energia 6 – Quais são os principais Riscos e Oportunidades ? RISCOS . Determinação dos Montantes . Exige Gestão Especializada – Mínimo de 3 Contratos, CCEE, etc. . Período de Recontratação – Risco de Déficit . Escolha da Empresa Gestora/Comercializadora . Escolha do Fornecedor – Comprovação de Lastro . Monitoramento Próprio . Comercializar Diferenças de Contrato . Garantias Exigidas, como : - Ferramentas adequadas de monitoramento - Apoio Técnico e Jurídico. +

14. Qualidade no Uso da Energia OPORTUNIDADES . Melhor administração do insumo Energia Elétrica . Negociação do Índice de Reajuste . Negociação do Preço da Energia . Possibilidade de Vários Fornecedores . Maior Sazonalização no Fornecimento . Mais Serviços Associados ao Contrato de Energia . Energia de Curto Prazo p/ Complementação . Energia deback-up- Consumidores com geração própria. +

15. Qualidade no Uso da Energia 7 – Como Administrar o Processo ? Consumidor Cativo / Novas Unidades Consumidor Livre Opções para o Processo: Somente Gestão Própria Gestão Própria + Consultoria Depois Processo Antes Comercializador Gerador Opções para o Acompanhamento : Gestão PrópriaouGestora Comercializador +

16. Qualidade no Uso da Energia 8 – Quais são as Etapas do Processo ? • Verificação do enquadramento da unidade para migração ao ambiente de livre contratação e prazos legais (inclusive, se for o caso, comunicação à concessionária). • Verificação do potencial(condições técnicas incluindo qualificação da equipe e econômicas da opção -Estudo Preliminar). +

17. Qualidade no Uso da Energia 8 – Quais são as Etapas do Processo ? • Planejar os procedimentose determinar modelo para aquisição de energia no mercado livre e definição da necessidade de contratação de consultoria, comercializadora ou empresa gestora. • 1 – Modelo para contratação com equipe própria • 2 – Modelo para contratação com consultoria + equipe própria • 3 – Modelo para contratação com comercializadora + equipe própria • 4 – Modelo de acompanhamento com equipe própria/empresa gestora/comercializadora + +

18. Qualidade no Uso da Energia • Determinar qual a melhor opção técnica (item c : equipe própria, consultoria, comercializadora ou empresa gestora) • e) Treinamento (equipe própria) ou Processo de Contratação (consultoria, comercializadora ou empresa gestora) • I – Concorrência • II – Tomada de Preço • III – Convite • IV – Dispensa de Licitação • Definição das características técnicas da energia a ser contratada incluindo sazonalidades, ampliações, etc. – Diagnóstico (unidade já existente / unidade nova) ATENÇÃO : Solicite sempre o acompanhamento de seu Depto. Jurídico. + +

19. Qualidade no Uso da Energia • Determinação da melhor opção econômica/comercial incluindo custos não existentes diretamente no mercado regulado como encargos da CCEE, comparar com fornecimento por distribuidora (cativo), geradora ou comercializadora, tempo de duração do contrato, contratação no mercado livre de toda ou parte da energia, etc. – Projeto Básico. • h) Determinação das responsabilidades dos Participes como : • 1 – Credenciamento como agente na CCEE (pode auto representar-se ou ser representado) e adesão ao CCEE • Na adesão ao CCEE não existem custos, mas este contribuirá com os custos operacionais decorrentes de sua atividade. + +

20. Qualidade no Uso da Energia • h) Determinação das responsabilidades dos Participes como : • 2 – Elaboração dos contratos (solicitar modelos dos contratos de Conexão e Uso do Sistema). • 3 – Características da energia a ser contratada (quantidade, sazonalidade, etc.). • 4 – Organização e realização do processo de compra. • 5 – Registro/Validação dos contratos na CCEE. • 6 – Aprovação, homologação e registro do contrato de energia na ANEEL. • 7 – Registro de dados de consumo na CCEE. • 8 – Verificação das faturas. • 9 – Suporte técnico/legal. • 10 – Sinalizações de mercado para próximas contratações • e/ou novos direcionamentos. + +

21. Qualidade no Uso da Energia • Procedimentos para efetivação da migração (declarar-se como consumidor livre) – Denuncia do Contrato (caso exista). • Elaboração do processo a ser adotado na seleção do novo fornecedor (Leilão Reverso, etc.) • 1 – Apoio técnico/legal. • 2 – Definição do preço máximo. • 3 – Tempo de fornecimento. • 4 – Cláusula de renovação. • 5 – Índice de reajuste. • 6 – Acerto das diferenças contratadas e consumidas. • 7 – Formatação e formalização dos contratos. + +

22. Qualidade no Uso da Energia • Formalização dos contratos, registro – Finalizar Processo • de compra (atenção com os prazos entre o final do processo e a assinatura dos contratos). • Formalizar processo de Acompanhamento (se necessário) • Estude a participação em associações de Consumidores • Livres. • II – Tomada de Preço • III – Convite +

23. Qualidade no Uso da Energia 9 – Quais os Valores Envolvidos ? – Base : agosto/2006 . Energia - Convencional : Entre 80 e 110 R$/MWh - Alternativas / PCH : Entre 140 e 180 R$/MWh . Uso do Sistema -Tarifa ANEEL (R$/kW) – 50% desconto em Alt./PCH . Encargos do Uso do Sistema -Tarifa ANEEL (R$/MWh) . Conexão - Depende das condições : Mesmo valor para consumidor cativo. . Outros -Encargos CCEE : Estimado em 0,8 R$/MWh - Estudo e Processo de Contratação : De R$ 3.000,00 a R$ 10.000,00 – pg único - Representação e Acompanhamento : De R$ 1.000,00 a R$ 4.000,00 – pg mensal Atenção :Estes valores são REFERENCIAIS e podem variar em função da localização da unidade, do quadro regulatório e das condições de atendimento .

24. Qualidade no Uso da Energia 10 – Comparação de Gastos : Cativo X Livre Unidade Nova Sub Grupo A4 – Tensão : 13.800 V Demanda de Ponta : 2.300 kW Demanda Fora de Ponta : 3.000 kW Perdas de Transmissão : 3% Consumo Total : 1.928,16 MWh/mês (inclui perdas de transmissão) Gastos Fixos – R$ +

25. Qualidade no Uso da Energia Gasto Médio Mensal – R$ (tarifas) (encargos, tarifas e contratos) (*) inclui desconto de 50% no uso do sistema +

26. Qualidade no Uso da Energia 11 - Como fica o Pagamento de Tributos e Encargos no Mercado Livre ? Os consumidores livres estarão sujeitos aopagamento de todos os tributos e encargosdevidos pelos demais consumidores. (Decreto No 5.163, de 30 de julho de 2004 - Art. 51.) Geralmente o período de testes para os valores contratados é de 3 meses.

27. Qualidade no Uso da Energia 12 - Com quem são assinados os contratos de uso do sistema e de conexão ? No caso das instalações do consumidor estarem conectadas à rede básica, o contrato de uso do sistema de transmissão deverá ser celebrado com o ONS e o de conexão com a concessionária de transmissão no ponto de acesso. No caso da unidade estar conectada à rede de distribuição os contrato de uso e de conexão deverão ser celebrados com o agente de distribuição. (Decreto No 5.163, de 30 de julho de 2004 – Art. 54§ 2o - II e III).

28. Qualidade no Uso da Energia 13 - Como são contabilizadas eventuais diferenças entre a quantidade de energia contratada e a registrada ? Os contratos precisam ser registrados e validados na CCEE, sendo que o agente vendedor registra (mês a mês) o montante contratado e o consumidor livre ou seu representante valida este montante registrado. A CCEE contabiliza as diferenças entre o que foi produzido ou consumido e o que foi contratado. As diferenças positivas ou negativas são liquidadas no Mercado de Curto Prazo e valorado ao PLD (Preço de Liquidação das Diferenças) determinado semanalmente tendo como base o Custo Marginal de Operação do Sistema.

29. Qualidade no Uso da Energia 14 - Como ocorre a medição do consumo e quem emite a fatura sobre a energia contratada ? A medição do consumo, a compra e a instalação dos aparelhos de medição são efetuados pelaConcessionária de distribuição localou, conforme o caso, pela empresa de transmissão. A fatura referente a energia contratada é emitida pela vendedora de energia sobre o valor contratado, sendo eventuais diferenças liquidadas no CCEE.

30. Qualidade no Uso da Energia 15 – Associações e Entidades MME – Ministério de Minas e Energia www.mme.gov.br ANEEL – Agência Nacional de Energia Elétrica www.aneel.gov.br CCEE – Câmara de Comercialização de Energia Elétrica www.ccee.org.br EPE – Empresa de Pesquisas Energéticas www.epe.gov.br ABRACE – Associação Brasileira dos Grandes Consumidores Industriais de Energia e Consumidores Livres www.abrace.org.br ABRADEE - Associação Brasileira de Distribuidores de E. Elétrica www.abradee.org.br ABRATE - Associação Bra. Grandes Empresas de Transmissão de E. Elétrica www.abrate.org.br ABRAGE – Associação Brasileira Empresas Geradoras de E. Elétrica www.abrage.com.br ABRACEEL – Associação Bra. Agentes Comercializadores E. Elétrica www.abraceel.com.br

31. Qualidade no Uso da Energia Câmara de Comercialização de Energia Elétrica - CCEE A Câmara de Comercialização de Energia Elétrica – CCEE,pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, sob autorização do Poder Concedente com regulação e fiscalização pela ANEEL, tem finalidade de viabilizar a comercialização de energia elétrica. A CCEE será integradapor titulares de concessão, permissão ou autorização, por agentes vinculados aos serviços e às instalações de energia elétrica epelos consumidores livres.

32. Qualidade no Uso da Energia Comercializadores São os titulares de autorização, concessão ou permissão, outorgadas pelo Poder Concedente para fins de compra e venda de energia elétrica na Câmara de Comercialização de Energia Elétrica - CCEE visando o atendimento ao consumidor final. . Independentes– Não pertencem a grupos vinculados a nenhum outro agente de mercado como geradora ou distribuidora. . Não independente– Pertencem a grupos vinculados a outros agentes de mercado. +

33. Qualidade no Uso da Energia • Comercializadores • Uma comercializadora pode exercer : • A representação comercial do comprador junto ao mercado vendedor, prospectando preços, subsidiando a negociação das condições comerciais e técnicas da transação e viabilizando o negócio em todos os aspectos requeridos. • 2)A representação do comprador junto à Câmara de Comercialização de Energia Elétrica - CCEE, que administra as variações de demanda e oferta dos concessionários, permissionários e autorizados de produção e consumo, em todas as categorias. Por força de lei o consumidor livre deve ser agente da CCEE, e portanto a representação se dá em nome do consumidor. +

34. Qualidade no Uso da Energia Ponto Importante : Energia elétrica, injetada no sistema interligado não se armazena. Desta forma, se um cliente contrata energia elétrica acima da que consumiu, o adicional será liquidado no CCEE pelo valor do PLD* mensal. Este crédito será recebido depois da contabilização do mês que ocorre aproximadamente 45 dias após seu término. O consumidor livre paga o contratado. O excedente de energia fica disponível no SIN – Sistema Interligado Nacional para ser utilizado por outros agentes que para cobrir os déficits (contratação abaixo do que consumiu) deverão adquirir essa energia para o fechamento do balanço energético de curto prazo da unidade. Esse agente que utiliza a sobra paga por ela o PLD acrescido de um ágio. * PLD (Preço de Liquidação das Diferenças) determinado semanalmente tendo como base o Custo Marginal de Operação do Sistema.

35. Qualidade no Uso da Energia LEI No 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993. Art. 24.–É dispensável a licitação: XXII -na contratação de fornecimento ou suprimento de energia elétricae gás natural com concessionário, permissionário ou autorizado, segundo as normas da legislação específica. ATENÇÃO : Com a divulgação e transparência de todo o Processo. Solicite sempre o acompanhamento de seu Depto. Jurídico. (Incluido pela Lei No 9.648 de 1998) +

36. Qualidade no Uso da Energia LEI No 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993. Art. 24.–É dispensável a licitação: I -para obras eserviços de engenhariade valor até 10% (dez por cento) do limite previsto naalínea "a",do inciso I do artigo anterior, desde que não se refiram a parcelas de uma mesma obra ou serviço ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente. + +

37. Qualidade no Uso da Energia LEI No 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993. Art. 23.–As modalidades de licitação a que se referem os incisos I a III do artigo anterior serão determinadas em função dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratação: I -para obras eserviços de engenharia : a) convite - até R$ 150.000,00 (cento e cinqüenta mil reais); b) tomada de preços - até R$ 1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais); (Redação pela Lei No 9.648 de 1998) + +

38. Qualidade no Uso da Energia LEI No 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993. Art. 6. –Para os fins desta Lei, considera-se: I –Obra - toda construção, reforma, fabricação, recuperação ou ampliação, realizada por execução direta ou indireta; II –Serviço - toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administração, tais como: demolição, conserto, instalação, montagem, operação, conservação, reparação, adaptação, manutenção, transporte, locação de bens, publicidade, seguro outrabalhos técnico-profissionais. + +

39. Qualidade no Uso da Energia LEI No 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993. Art. 22.–São modalidades de licitação: § 2oTomada de preçosé a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação. + +

40. Qualidade no Uso da Energia LEI No 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993. Art. 22.–São modalidades de licitação: § 3oConvite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas. +

41. Qualidade no Uso da Energia LEI Nº 9.074, DE 7 DE JULHO DE 1995. Art. 15.–Respeitados os contratos de fornecimento vigentes, a prorrogação das atuais e as novas concessões serão feitas sem exclusividade de fornecimento de energia elétrica a consumidores com carga igual ou maior que 10.000 kW, atendidos em tensão igual ou superior a 69 kV, que podem optar por contratar seu fornecimento, no todo ou em parte, com produtor independente de energia elétrica. § 2oDecorridos cinco anos da publicação desta Lei, os consumidores com carga igual ou superior a 3.000 kW, atendidos em tensão igual ou superior a 69 kV, poderão optar pela compra de energia elétrica a qualquer concessionário, permissionário ou autorizado de energia elétrica do mesmo sistema interligado. +

42. Qualidade no Uso da Energia LEI Nº 9.074, DE 7 DE JULHO DE 1995. Art. 16.–É de livre escolha dos novos consumidores, cuja carga seja igual ou maior que 3.000 kW, atendidos em qualquer tensão, o fornecedor com quem contratará sua compra de energia elétrica. +

43. Qualidade no Uso da Energia LEI Nº 9.427, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1996. Art. 26. – Depende de autorização da ANEEL: I- o aproveitamento de potencial hidráulico de potência superior a 1.000 kW e igual ou inferior a 30.000 kW, destinado a produção independente ou autoprodução, mantidas as características de pequena central hidrelétrica;(Redação dada pela Lei nº 9.648, de 27.05.98). § 1oA ANEEL estipulará percentual de redução não inferior a cinqüenta por cento, a ser aplicado aos valores das tarifas de uso dos sistemas elétricos de transmissão e de distribuição, para os aproveitamentos de que trata o inciso I deste artigo e +

44. Qualidade no Uso da Energia LEI Nº 9.427, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1996. Art. 26. – Depende de autorização da ANEEL: § 1o – (continuação) para os empreendimentos de geração não hidrelétrica a eles associados, para aumento de sua disponibilidade energética e garantia dos compromissos de fornecimento. (Redação dada pela Medida Provisória nº 1.819-1, de 30.4.99). § 5oOs aproveitamentos referidos no inciso I poderão comercializar energia elétrica com consumidores cuja carga seja maior ou igual a 500 kW, independentemente dos prazos de carência constantes do Art. 15. da Lei No 9.074, de 1995. (Parágrafo acrescentado pela Lei Nº 9.648, de 27.05.98) +

45. Qualidade no Uso da Energia RESOLUÇÃO No 264, DE 13 DE AGOSTO DE 1998. Art. 2. – Respeitados os contratos de fornecimento vigentes,os consumidores livres podem exercer opção na comprade energia elétrica no atendimentoda totalidade ou de parte da sua demanda. Art. 3.–Os consumidores acima de 3 MW e tensão acima de 69 kV e novas unidades acima de 3 MW, respeitados os prazos estabelecidos, poderão optar pelo fornecimento através do concessionário de distribuição local, dentro de condições e/ou preços livremente negociados passando a ser considerados como consumidores livres. (alterado pela Lei No 10.848, de 15 de março de 2004) +

46. Qualidade no Uso da Energia RESOLUÇÃO No 264, DE 13 DE AGOSTO DE 1998. Art. 5. – É asseguradoaos consumidoreslivres o acesso aos sistemas de transmissão e distribuiçãomediante pagamento dos encargos de uso, serviços e conexão envolvidos. +

47. Qualidade no Uso da Energia RESOLUÇÃO No 264, DE 13 DE AGOSTO DE 1998. Art.5. - § 2oEventuais investimentos necessários nos sistemas de distribuição e de transmissão para atendimento de consumidores livres, são de responsabilidade integral de cada concessionário ou permissionário proprietário dos respectivos sistemas, exceto aqueles necessários à conexão nos referidos sistemas, os quais são de responsabilidade integral do consumidor. Art. 6. - II.A Concessionária cujo sistema elétrico a unidade consumidora livre estiver conectada, determinará os padrões técnicos das instalações de entrada. +

48. Qualidade no Uso da Energia RESOLUÇÃO No 264, DE 13 DE AGOSTO DE 1998. Art. 6. – (continuação) V.§ 3o – Nos casos em que a unidade consumidora vier a se conectar diretamente na Rede Básica, deverão ser observados os padrões definidos pelo Operador Nacional do Sistema Elétrico - ONS +

49. Qualidade no Uso da Energia RESOLUÇÃO No 264, DE 13 DE AGOSTO DE 1998. Art. 7. – Celebração de Contratos I –Contrato de compra e venda de energia elétrica. Livremente negociado incluindo suspensão do fornecimento por inadimplência do usuário. II –Contrato de Conexão.Concessionária local. III –Uso do Sistema (Distribuição/Transmissão). Concessionária local , Preço regulado ANEEL. Art. 8. – Os equipamentos de medição serão de propriedade do proprietário do sistema elétricoao qual a unidade do consumidor livre será conectada,podendo,a +

50. Qualidade no Uso da Energia RESOLUÇÃO No 264, DE 13 DE AGOSTO DE 1998. Art. 8. – (continuação) critério do consumidor ou agente comercializadorser instalados equipamentos adicionaisde propriedade dos mesmos visando garantir a confiabilidade das informações. § 1o – Deverão ser estabelecidos nos contratos as condições para aferição dos medidores e verificação da leitura. +