RENDICION DE CUENTAS: TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PUBLICA LOCAL

1. RENDICION DE CUENTAS: TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PUBLICA LOCAL 1. CUENTAS PÚBLICAS. 2. INGRESOS PROPIOS MUNICIPALES. 3. LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE EGRESOS. 4. REGLAMENTACIÓN INTERNA DE LA TESORERÍA MUNICIPAL. 5. ENTREGA RECEPCIÓN.

2. LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE EGRESOS.

3. CONCEPTOS: • LEY DE INGRESOS: CONJUNTO DE NORMAS JURÍDICOIMPOSITIVAS QUE ESTABLECEN LOS IMPUESTOS, PRODUCTOS, APROVECHAMIENTOS Y PARTICIPACIONES DE MEJORA A QUE SE ENCUENTRAN SUJETOS LOS HABITANTES DE UN MUNICIPIO Y QUE FORMAN PARTE DEL PATRIMONIO PÚBLICO DEL MUNICIPIO.

4. PRESUPUESTPO DE EGRESOS: • DOCUMENTO PÚBLICO QUE ESTABLECE LAS EROGACIONES A QUE HA DE SUJETARSE UN MUNICIPIO EN EL EJERCICIO ANUAL DE RECURSOS, CUYO OBJETO ES LA PLANEACIÓN.

5. MARCO JURÍDICO. • CONSTITUCIÓN FEDERAL (ART 115. FR IV. INCISO C.) • LOS AYUNTAMIENTOS, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, PROPONDRÁN A LAS LEGISLATURAS ESTATALES LAS CUOTAS Y TARIFAS APLICABLES A IMPUESTOS, DERECHOS, CONTRIBUCIONES DE MEJORAS Y LAS TABLAS DE VALORES UNITARIOS DE SUELO Y CONSTRUCCIONES QUE SIRVAN DE BASE PARA EL COBRO DE LAS CONTRIBUCIONES SOBRE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA. • LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS APROBARÁN LAS LEYES DE INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS, …

6. CONSTITUCIÓN LOCAL. • ARTÍCULO 35.- EL DERECHO DE INICIAR LEYES O DECRETOS, COMPETE: • IV.­ A LOS AYUNTAMIENTOS O CONCEJOS MUNICIPALES QUE CONFORME A LAS LEYES EN VIGOR HAGAN Y REALICEN SUS FUNCIONES, TRATÁNDOSE DE CUESTIONES MUNICIPALES.

7. LEY DE GOBIERNO DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE YUCATÁN • ARTÍCULO 41.- EL AYUNTAMIENTO TIENE LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES, LAS CUALES SERÁN EJERCIDAS POR EL CABILDO: • APROBAR A MÁS TARDAR EL QUINCE DE DICIEMBRE, EL PRESUPUESTO ANUAL DE EGRESOS, CON BASE EN LOS INGRESOS DISPONIBLES Y DE CONFORMIDAD AL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL Y EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO;

8. APROBAR LAS INICIATIVAS DE LEY DE INGRESOS Y LEY DE HACIENDA, REMITIÉNDOLAS AL CONGRESO DEL ESTADO PARA SU APROBACIÓN. LA PRIMERA CONTENDRÁ LA ESTIMACIÓN DE OBLIGACIONES O FINANCIAMIENTOS DESTINADOS A INVERSIONES PÚBLICAS PRODUCTIVAS, ENTRE OTROS RUBROS;

9. LEY DE INGRESOS • DEBERÁ ENVIARSE A LA LEGISLATURA LOCAL A MAS TARDAR EL 25 DE NOVIEMBRE DE CADA AÑO. • CONTENDRÁ DE MANERA CLARA CUANDO MENOS: • 1.- IMPUESTOS. • 2.- DERECHOS. • 3.- PRODUCTOS. • 4.- APROVECHAMIENTOS. • 5.- CONTRIBUCIONES DE MEJORA. • 6.- PARTICIPACIONES. • 7.- INGRESOS EXTRAORDINARIOS.

10. PRESUPUESTO DE EGRESOS • SU OBJETO ES EL SOSTENIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL MUNICIPIO, LA REALIZACIÓN DE OBRAS Y LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS. • EL GASTO PÚBLICO ATENDERÁ A LOS CRITERIOS DE RACIONALIDAD, AUSTERIDAD Y DISCIPLINA PRESUPUESTAL.

11. DEBERÁ APROBARSE POR EL CABILDO A MAS TARDAR EL DÍA 15 DE DICIEMBRE DEL AÑO ANTERIOR AL QUE DEBA REGIR Y PUBLICARSE PREVIA SU ADECUACIÓN EN LA GACETA MUNICIPAL DURANTE LOS 10 DÍAS HÁBILES SIGUIENTES. • SALVO EL PRIMER AÑO DE EJERCICIO EN QUE DEBERÁ PRESENTARSE EN LA PRIMERA QUINCENA DE ENERO.

12. REGLAMENTACIÓN INTERNA DE LA TESORERÍA MUNICIPAL

13. OBJETIVOS: • 1.- HACER MAS EFICIENTE EL GASTO PÚBLICO MEDIANTE EL CONTROL Y TRASNPARENCIA DE LOS RECURSOS, LA ATENCIÓN CIUDADANA Y EL INCREMENTO DE LA RECAUDACIÓN DE LOS RECURSOS PROPIOS Y EXTRAORDINARIOS PARA EL MUNICIPIO.

14. 2.- PROPONER AL CABILDO LOS REGLAMENTOS Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARACTER GENERAL. • 3.- CAPACITAR AL PERSONAL PARA UN ADECUADO FUNCIONAMIENTO DE LA TESORERÍA MUNICIPAL.

15. UNA EFICAZ REGLAMENTACIÓN INTERNA MUNICIPAL DEBERÁ: • 1. TRANSPARENTAR LOS INGRESOS Y EGRESOS. • 2. ACTUAR CON TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIÓN, DESPIDO Y PROMOCIÓN DEL PERSONAL. • 3. INFORMAR SOBRE LOS PROVEEDORES DEL MUNICIPIO.

16. 4. INFORMAR SOBRE LOS INGRESOS EXTRAORDINARIOS Y LA DEUDA PÚBLICA. • 5. INFORMAR SOBRE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y PROGRAMAS SOCIALES Y SU PRESUPUESTO. • 6. PUBLICAR LOS GASTOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y DE REPRESENTACIÓN • 7. INFORMAR SOBRE LOS INGRESOS TOTALES DEL ALCALDE, REGIDORES Y FUNCIONARIOS

17. 8. DIFUNDIR INFORMACIÓN SOBRE TRÁMITES Y SERVICIOS DE LA TESORERÍA. • 9. DIFUNDIR LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES. • 10. INFORMAR SOBRE LA GRATUIDAD DE LOS SERVICIOS

18. 11. ESTABLECER POLÍTICAS CLARAS DE INGRESOS. • A).- RECIBOS. • B).- REGISTROS. • C).-INFORMES. • D).- REGLAMENTOS. • VENTA DE BEBIDAS ALCHÓLICAS, ANUNCIOS, COMERCIO AMBULANTES Y MERCADOS, TRÁNSITO, RASTRO, ETC.

19. 12. ESTABLECER POLÍTICAS CLARAS DE EGRESOS: • A).- REQUISITOS DE FACTURACIÓN. • B).- AUTORIZACIONES DE PAGO POR MONTOS. • C).- FECHAS DE REVISIÓN DE FACTURAS. • D).- POLÍTICAS DE REVISIÓN DE ESTIMACIONES DE OBRA PÚBLICA. • E).- POLÍTICAS DE AUTORIZACIÓN DE ADQUISICIONES.

20. 13.- ESTABLECER POLÍTICAS CLARAS PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL PERSONAL DE TESORERÍA: • A).- HORAS DE ENTRADA Y SALIDA. • B).- CONTRATOS Y MANUALES DE FUNCIONES. • C).- NIVELES DE RESPONSABILIDAD.

21. ENTREGA RECEPCIÓN

22. ENTREGA RECEPCIÓN • LA ENTREGA-RECEPCIÓN ES EL PROCESO ADMINISTRATIVO MEDIANTE EL CUAL LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA SALIENTE TRASLADA A LA ENTRANTE, EL CUIDADO Y ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES, LOS DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES CONTRAÍDAS Y EN PROCESO; CON LA RESPECTIVA INFORMACIÓN Y LOS DOCUMENTOS COMPROBATORIOS SUFICIENTES. • LEY DE GOBIERNO DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE YUCATÁN ART 28.

23. LAS AUTORIDADES ENTRANTE Y SALIENTE, INICIARÁN EL PROCESO DE LA ENTREGA-RECEPCIÓN, DENTRO DE UN PLAZO MÍNIMO DE DIEZ DÍAS ANTERIORES A LA FECHA DE LA INSTALACIÓN DEL AYUNTAMIENTO Y TOMA DE POSESIÓN Y CONCLUYE CON LA SUSCRIPCIÓN Y ENTREGA DEL ACTA RESPECTIVA.

24. ARTÍCULO 29.- EL ACTA DE ENTREGA-RECEPCIÓN CONTENDRÁ, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES ANEXOS: • EL LIBRO DE ACTAS DE CABILDO QUE CONTENGA SUS ACUERDOS, CUMPLIMENTADOS O POR CUMPLIMENTAR;

25. EL INFORME DETALLADO SOBRE LA SITUACIÓN FINANCIERA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL SALIENTE, EL CUAL DEBERÁ CONTENER LOS ESTADOS CONTABLES, LOS LIBROS DE CONTABILIDAD, REGISTROS AUXILIARES, CUENTAS DE CHEQUES, INVERSIONES, ACTA DE ARQUEO DE CAJA, PRESUPUESTO Y DEMÁS DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA;

26. EL INFORME DEL ESTADO QUE GUARDA LA CUENTA PÚBLICA DEL MUNICIPIO, INCLUYENDO LOS INFORMES RENDIDOS AL CONGRESO DEL ESTADO, LOS CERTIFICADOS DE CUENTA PÚBLICA APROBADA, QUE EN SU CASO, EMITA EL ÓRGANO TÉCNICO DE FISCALIZACIÓN DEPENDIENTE DEL PODER LEGISLATIVO Y LAS OBSERVACIONES Y REQUERIMIENTOS PENDIENTES DE SOLVENTAR;

27. LA SITUACIÓN QUE GUARDA LA APLICACIÓN DEL GASTO Y DEUDA PÚBLICA, CON LA RESPECTIVA DOCUMENTACIÓN; • EL INFORME CIRCUNSTANCIADO RELATIVO A LA OBRA PÚBLICA EJECUTADA DURANTE EL PERÍODO QUE CONCLUYE, ASÍ COMO DE LAS OBRAS QUE SE ENCUENTRAN EN PROCESO, ADJUNTANDO LOS RESPECTIVOS EXPEDIENTES TÉCNICOS;

28. EL INFORME SOBRE EL ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES Y EL PATRIMONIO PÚBLICO MUNICIPAL; • LOS EXPEDIENTES RELATIVOS A LAS CONCESIONES OTORGADAS PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES; • LA PLANTILLA DE PERSONAL Y SUS RELATIVOS EXPEDIENTES, ASÍ COMO EL CATÁLOGO DE PUESTOS Y DEMÁS INFORMACIÓN RELACIONADA CON LOS RECURSOS HUMANOS;

29. LOS PLANES, PROGRAMAS Y SUS AVANCES, ASÍ COMO LOS CONVENIOS Y CONTRATOS QUE SE HUBIEREN CELEBRADO CON LOS DEMÁS ÓRDENES DE GOBIERNO O LOS PARTICULARES; • LOS EXPEDIENTES RELACIONADOS CON LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS APROBADOS Y EJECUTADOS O EN EJECUCIÓN; • EL INVENTARIO DE BIENES;

30. LOS ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES EN TRÁMITE Y; • LOS DEMÁS QUE SE ESTIME CONVENIENTE PARA GARANTIZAR LA CONTINUIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL. • EL INCUMPLIMIENTO EN TIEMPO Y FORMA DE LO DISPUESTO EN ESTE CAPÍTULO, SERÁ SANCIONADO EN LOS TÉRMINOS DE ESTA LEY Y LAS DEMÁS DE LA MATERIA.

31. PROPUESTAS: • LA CREACIÓN DE UNA COMISIÓN DE TRANSICIÓN ENCABEZADA POR EL ALCALDE PARA REALIZAR UNA ENTREGA RECEPCIÓN TRANSPARENTE Y FLUIDA MEDIANTE LOS SIGUIENTES OBJETIVOS: • 1.- REALIZAR UN INVENATRIO MINUCIOSO E INICIAR EL EXPEDIENTE DE LOS BIENES QUE DEBAN SER DADOS DE BAJA. • 2.- REALIZAR COPIAS CERTIFICADAS DE: • A).- INGRESOS Y EGRESOS DE LA TESORERÍA MUNICIPAL. • B).- EXPEDIENTES DE OBRAS TERMINADAS. • C).- LIBRO DE ACTAS DE CABILDO.

32. 3.- VERIFICAR LOS CALENDARIOS DE OBRAS Y EN CASO DE RETRASO, INICIAR EL PROCEDIMINETO RESPECTIVO. 4.- VERIFICAR LA EJECUCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA Y EN CASO DE DEFECTO INICIAR PROCEDIMINETO. 5.- EVALUAR LAS OBSERVACIONES DE LA CONTADURÍA MAYOR DE HACIENDA PARA SU SOLVENTACIÓN.

33. 6.- DAR A CONOCER LOS PROYECTOS EJECUTADOS, EN TRAMITE Y PENDIENTES DE LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN. 7.- REALIZAR UNA PREEVALUACIÓN DE LA ENTREGA RECEPCIÓN. 8.- CONOCER LOS POSIBLES CONFLICTOS A RESOLVER. 9.- MANDAR AL ARCHIVO MUNICIPAL LA DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LAS CUENTAS PÚBLICAS APROBADAS.

34. LIC. RAÚL HERNÁNDEZ ARGÜELLES. raulhdza@prodigy.net.mx 012222313973. 012224553827