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Eltville 27.10.2003. Workshop / Erfahrungsaustausch zum Qualitätsmanagement in Schulen Udo Giegerich. Qualitätsmanagement. Zielvereinbarung/ Kontraktmanagement. Dezentrale Ressourcen- verantwortung. Controlling. Pädagogik !. Leistungssteuerung. Budgetierung. Zentrale Elemente der NVS.
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Eltville 27.10.2003 Workshop / Erfahrungsaustausch zum Qualitätsmanagement in SchulenUdo Giegerich
Qualitätsmanagement Zielvereinbarung/ Kontraktmanagement Dezentrale Ressourcen- verantwortung Controlling Pädagogik ! Leistungssteuerung Budgetierung Zentrale Elemente der NVS SAP = DV-System zur Arbeitsunterstützung und Informationsversorgung
Qualitätsmanagement • Wesentlicher Bestandteil der NVS zur ganzheitlichen Steuerung von Organisationsbereichen • Steuerungsinstrumente • Produkthaushalt (zwischen Parlament und Ministerien) • Leistungskontrakte (zwischen den verschiedenen Verwaltungsebenen) • Voraussetzung: Neben der quantitativen auch die qualitative Beschreibung der einzelnen Leistungen
Grundpositionen zuschulischer Qualität • Bildung ist zu verstehen als Prozess, in dessen Verlauf Menschen sich kognitive und soziale Kompetenzen aneignen und in dem sie zu Wertorientierungen finden. • Bildung ist ein aktiver Aneignungsprozess und demzufolge nicht vollständig plan- und steuerbar.Quelle: „Bildungsbericht für Deutschland: Erste Befunde (Zusammenfassung)“ im Auftrag der KMK
ZDF ARD anstatt „Programmwechsel“ „Zahlen, Daten, Fakten“ „Alle reden drüber!“
Qualitätsmessung setzt voraus... • Maßstab definieren / überprüfen(z.B. Kompetenzstandards) • Daten erheben • Daten analysieren • Schlussfolgerungen ziehen • Maßnahmen realisieren(z.B. durch Schulprogramm)
QM-Prozess und Ergebnisdarstellung Ergebnis-darstellung QM-Prozess • z.B.: • How good is our School? • INIS-Netzwerk • Qualitätsnetzwerk Niedersachsen • EFQM • etc. Festlegung für das Land Hessen auf das Balanced-Scorecard-Kennzahlensystem
Balanced-Scorecard (BSC) • Mittels einer Balanced-Scorecard werden die unterschiedlichen Dimensionen der Leistungsergebnisse einer Organisation „gleichwertig“ (balanced) dargestellt • Verbindung von vergangenheitsbezogenen Auswertungen mit Entwicklungszielen und Strategien • Planungs-, Führungs- und Managementinstrument • Bereitstellung der für die Steuerung einer Organisation relevanten Informationen • Grundlage für jährlichen Zielvereinbarungsprozess • Bestandteil des hessischen Controllingkonzepts
Ziel- bzw. BSC-Dimensionennach Landeskonzept 1. Leistungswirkung 2. Leistungsmerkmale 4. Prozeßqualität 3. Finanzwirtschaft 5. Kundenzufriedenheit Controlling- konzept auf der Basis des BSC-Ansatzes (vgl. Kaplan/Norton, Balanced Scorecard, Stuttgart 1997)
Balanced-Scorecard Kultusressort • Leistungswirkung z.B. • Erreichen der für den Bildungsgang vereinbarten Kompetenzstandards • Abschlussqouten pro Bildungsgang • Positionierung in internationalen, nationalen, landesweiten und regionalen Vergleichen • Übergangsquoten in eine Berufsausbildung bzw. in weiterführende Bildungsgänge • ....
Balanced-Scorecard Kultusressort • Leistungsmerkmale z.B. • Zahl der Schüler/innen • Zahl der Unterrichtsstunden (nach Bildungsgängen) • Teilnahmequote an Fördermaßnahmen • Teilnahme an Betreuungsangeboten in der Grundschule • Teilnahme an Ganztagsangeboten • ...
Balanced-Scorecard Kultusressort • Wirtschaftlichkeit / Finanzeinsatz z.B. • Kosten pro Schüler/in im Bildungsgang • Kosten pro Unterrichtsstunde • Kosten pro Stunde pro Schüler/in in den einzelnen Fördermaßnahmen • Kosten pro Betreuungsangebot pro Schüler/in in der Grundschule • Kosten pro Abschluss • Gemeinkostenquote • ...
Balanced-Scorecard Kultusressort • Prozessqualität z.B. • Klassengrößen • Ausstattungsmerkmale (z.B. Schüler/innen pro PC-Arbeitsplatz) • Unterrichtsausfall • Geschwänzte Unterrichtsstunden pro Schüler/in im Jahr • Klassenbucheintragungen pro Schüler/in im Jahr • Zahl der Unfälle auf dem Schulgelände • Zahl der Schüler/innen in internationalen Begegnungen • Höhe der Sachschäden pro Schüler/in • Fortbildungstage pro Lehrkraft (mit Teilnahmebescheinigung) • ...
Balanced-Scorecard Kultusressort • Kundenzufriedenheit z.B. • Absolventenzufriedenheit nach Befragungsergebnis (z.B. nach zwei Jahren) • Abnehmerzufriedenheit nach Befragungsergebnis (explorative Interviews) • Schülerzufriedenheit nach Befragungsergebnis • Elternzufriedenheit nach Befragungsergebnis • ....
Sozialstrukturelle Wirkungen • Ziele • Kennzahlen • Soll-Ist-Vergleich • Leistungswirkung • Ziele • Kennzahlen • Soll-Ist-Vergleich BSC-AnsatzHKM • Wirtschaftlichkeit / Finanzen • Ziele • Kennzahlen • Soll-Ist-Vergleich • Leistungsmerkmale • Ziele • Kennzahlen • Soll-Ist-Vergleich • Kundenzufriedenheit • Ziele • Kennzahlen • Soll-Ist-Vergleich • Prozessqualität • Ziele • Kennzahlen • Soll-Ist-Vergleich • Mitarbeiterzufriedenheit • Ziele • Kennzahlen • Soll-Ist-Vergleich ErweiterungHKM ErweiterungHKM
Balanced-Scorecard Kultusressort • Erweiterung um zwei weitere Perspektiven • Sozialstrukturelle Wirkungen z.B. • Anteil von Schüler/innen mit Migrationshintergrund • Anteil von Schüler/innen mit geringen Deutschkenntnissen • Anteil alleinerziehender Elternteile • Zahl der Einzelfallberatungen durch den Schulpsychologischen Dienst • Anteil von an Jugendkriminalität beteiligten Schüler/innen • Anteil von Schüler/innen mit Migrationshintergrund bei den Schulabschlüssen (Zeitreihe) • ...
Balanced-Scorecard Kultusressort • Mitarbeiterzufriedenheit z.B. mit den Arbeitsbedingungen • Zufriedenheit der Lehrer/innen nach Befragungsergebnis • Zufriedenheit der Schuleiter/innen nach Befragungsergebnis • Zufriedenheit der Mitarbeiter/innen in der Bildungsverwaltung (nach Mandanten) • Fortbildungstage pro Mitarbeiter (mit Teilnahmebescheinigung) • Krankheitstage pro Mitarbeiter • ...