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IX CONGRESO NACIONAL 2011 ICLEI GOBIERNOS LOCALES POR LA SUSTENTABILIDAD. Seminario: “Vivienda Vertical ¿medio o fin? Hacia un mejor uso del suelo urbano”. “NORMATIVIDAD URBANA Y VIVIENDA SUSTENTABLE”. 30 de junio de 2011, Ixtapa, Gro. Expansión de las zonas habitacionales.
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IX CONGRESO NACIONAL 2011 ICLEI GOBIERNOS LOCALES POR LA SUSTENTABILIDAD Seminario: “Vivienda Vertical ¿medio o fin? Hacia un mejor uso del suelo urbano” “NORMATIVIDAD URBANA Y VIVIENDA SUSTENTABLE” 30 de junio de 2011, Ixtapa, Gro.
Expansión de las zonas habitacionales • 66% del desarrollo urbano de las ciudades a través de asentamientos precarios * • Sólo la cuarta parte del suelo ejidal o comunal se incorpora al desarrollo urbano de manera regular, en congruencia con los PDU * • Predios alejados de la mancha urbana, sin infraestructura ni servicios • Fuente: SEDESOL • Ocupación de zonas de valor ecológico y de alta productividad agrícola • EXPANSIÓN URBANA • DESMEDIDA Y DESORDENADA • 16 mil Ha por año • Fuente: SEDESOL CHIMALHUACÁN ESTADO DE MÉXICO
Crecimiento de la mancha urbana ZM Puebla Fuentes: SEDESOL Cartas Topográficas y Cartografía Geoestadística 2000-2009. Censo de Población 1980, XII Censo de Población y Vivienda / II Conteo de Pob. y Viv. 2005 INEGI. Proyecciones de la Población de México 2005-2050 / CONAPO
Densidad Habitacional Densidades de vivienda en diferentes partes del mundo Fuente: CIDOC. Estado Actual de la Vivienda en México, 2006, P71 Fuente: CIDOC. Estado Actual de la Vivienda en México, 2006, P71 CONAVI: Conteo de Población y Vivienda 2005, Inventario Suelo SEDESOL
Densidad Habitacional China 1700 viv/ha México 70 viv/ha
Densidad de Vivienda y Dosificación de Usos del Suelo Plan de Desarrollo Urbano 1 Ley de fraccionamientos 2 Dosificación de Usos del Suelo en Fraccionamientos Habitacionales 2 Fuente: 1 SEDESOL Inventario de Suelo. 2005 2. Fuente CONAVI 2005, Hacia un Código de Edificación de Vivienda. SEDESOL 2007; Análisis comparado de Normatividad en Materia de Regulación de Nuevos Fraccionamientos en el Ámbito Nacional e Internacional y Construcción de un Marco de Referencia para la Elaboración del Lineamiento Federal
Densidades y consumo de petróleo en transporte 60 52 45 37 30 22 15 7 U.S.A. Promedio de barriles de petroleo per capita Asia y Russia Densidad: habitantes/hectárea Comparativa entre Densidad – Consumo de Gasolina Andrew Wright Associates, 1999, “Towards an Urban Renaissance”
Costos de los servicios urbanos municipales Consumo de energía por luminaria = 0.3 Kw/hora, con una operación de 11 horas por día. Considerando a $2.50 el Kwh y un consumo de energía por lámpara al día de 3.3 Kw, el costo mensual de la energía de una calle con 6 luminarias ascendería a $1,506 pesos. Puede dar servicio a 30 casas A 60 viviendas duplex A 90 viviendas triplex A 120 viviendas en 4 pisos Por el mismo costo mensual
Costos de urbanización Costos de urbanización: 2.8 millones /ha, con calles de 12 metros de sección, comprende: Preparación de terreno, bases pavimentación, banquetas y guarniciones, alcantarillado, drenaje, agua potable, electrificación, telefonía y alumbrado público.
POLÍTICA PÚBLICA DE VIVIENDA SUSTENTABLE Estrategia de Redensificación Habitacional
Política pública de vivienda sustentable • La visión estratégica de la política pública de vivienda sustentable, considera tres ámbitos: • El ordenamiento territorial • La planeación urbana y • La edificación de vivienda sustentable Política urbana Política de vivienda
Objetivos • Integrar las políticas públicas de desarrollo urbano, medio ambiente y vivienda en espacios territoriales controlados, congruentes con las necesidades de vivienda, las características socioeconómicas de la población y la capacidad de soporte del sitio. • Revertir las tendencias de expansión de las ciudades, induciendo la intensificación y mezcla de los usos del suelo, con base en la capacidad de soporte del sitio. • REDENSIFICACIÓN HABITACIONAL • Acercar a la población a los centros de trabajo • Acercar a la población a los servicios • Aprovechamiento de la infraestructura instalada • Mayor superficie habitable en la vivienda • Mayor superficie de equipamiento y áreas verdes
Líneas estratégicas de redensificación habitacional • Aprovechamiento de vacantes urbanas o zonas subutilizadas: con ventajas de localización; con infraestructura y servicios • El Redesarrollo: Reutilización del espacio urbano cuando termina la vida económica del edificio o ya no es funcional
Líneas de acción • Intensificación de uso: Incremento de la densidad habitacional en predios • Desarrollo Periurbano Controlado: Densificación en zonas de reserva territorial, inmediatas a la mancha urbana
Instrumentación de una política de redensificación urbana Atribución de la Autoridad Municipal Planes o Programas de Desarrollo Urbano CONAVI promueve la incorporación en PDU de una normatividad urbana para Redensificación Habitacional, que intensifique el uso del suelo habitacional y otros usos, en zonas con capacidadpara soportarmayor densidad de población Zonificación Flotante o Flexible Normatividad Urbana para Vivienda Sustentable
El ordenamiento territorial y la redensificación habitacional • Se trata de definir territorios específicos que presenten una coherencia geográfica, física, económica, y social, a través de: • Identificación de áreas de interés y necesidades específicas que respondan a estrategias de intensificación de usos habitacionales, la multiplicidad de usos y la polifuncionalidad • La definición de la capacidad de soporte del sitio, en función de sus características naturales y de infraestructura Superficie regulada por el PDU Redensifi-cación Crecimiento controlado
Identificación de la capacidad física de desarrollo del sitio CRECIMIENTO CONTROLOADO
Análisis de la capacidad de soporte del sitio POLIGONO CON ESTRUCTURA URBANA IRREGULAR, Y LIMITACIONES DE VIALIDAD POR SECCIONES REDUCIDAS Y DISCONTINUIDAD ZONA CON POSIBILIDAD DE APLICACION DE LA NORMA DE REDENSIFICACIÓN O VIVIENDA SUSTENTABLES
Criterios para la normatividad urbana DENSIDAD VIVIENDAS /HA N° DE NIVELES DE EDIFICACIÓN COS, CUS USOS DEL SUELO HABITACIONAL Y COMPATIBLES NORMATIVIDAD URBANA REDENSIFICACIÓN HABITACIONAL % DE ÁREA LIBRE % DE VIALIDAD VALOR DE LA VIVIENDA % ÁREA DONACIÓN % ÁREA DE EQUIPAMIENTO Uso eficiente agua Uso eficiente energía Residuos sólidos CAJONES DE ESTACIONAMIENTO POR VIVIENDA
Beneficios de la estrategia Plusvalía a la Vivienda Captación de Plusvalía para el Municipio
Gracias! Silvia Alba Riveros Directora de Suelo e Infraestructura salba@conavi.gob.mx