MEDELLÍN MI CASA 2020 UNA CIUDAD PENSADA Y CONSTRUIDA POR TODOS

1. MEDELLÍN MI CASA 2020 UNA CIUDAD PENSADA Y CONSTRUIDA POR TODOS

2. Medellín cuenta con una ruta definida en el tema de vivienda y hábitat para los próximos años

3. De la ciudad que tenemos ala ciudad que soñamos [contexto de ciudad]

4. MEDELLÍN Datos que contextualizan POBLACIÓN POR ESTRATO SOCIOECONÓMICO Total habitantes 2.343.049 1 2 3 4 5 6 Bajo 37.80% Medio bajo 29.41% Alto 3.82% Medio Alto 6.96% Bajo bajo 12.38% Medio 9.63% VIVIENDA SEGÚN ESTRATO SOCIOECONÓMICO Total viviendas 692.384 4 1 2 3 5 6 Bajo 36.12% Medio bajo 29.12% Alto 4.21% Medio Alto 7.96% Bajo bajo 11.78% Medio 10.80% TIPOS DE SUELO Extensión total: 380,64 Kms2 Suelo urbano 105.02 Suelo Rural 270.42 Suelo de Expansión 5.20 Fuentes: Alcaldía de Medellín. Departamento Administrativo de Planeación * Encuesta de Calidad de Vida. Medellín 2010 Expandida

5. Pactos Internacionales Contexto Mundial Articulación y Coordinación de las Agendas Hábitat y Ambiental Objetivos de Desarrollo del Milenio Objetivo 7. Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente Meta 9. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente Determinantes Ambientales del Ordenamiento Territorial Calidad Ambiental del Hábitat Meta 10. Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso a agua potable Meta 11. Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios Agendas Naciones Unidas - América Latina y El Caribe * Agenda Local 21 Desarrollo Sostenible (1992-2002) * Hábitat (1996)

6. Planes Estratégicos Contexto Nacional • Coherencia estratégica • Documentos Conpes: 91 de 2005 Metas y Estrategias de Colombia para el logro de los ODM, 102 de 2006 Red Unidos y 3305/04 y 3343/05 Políticas Urbana y de Desarrollo Sostenible. -Ciudades compactas, saludables, seguras, convivientes- • Visión Colombia 2019: Ciudades Amables, Desarrollo Rural, Gestión Ambiental - Riesgo • Visión Antioquia Siglo XXI - PLANEA 2020 • PIDM 2008-2020, hecho metropolitano Sistema Metropolitano de VIS • Plan Estratégico de Medellín y AM, Visión 2015 / Plan Director 2030 • Plan Ambiental Municipal

7. Contextos Marco Normativo Estado Social de Derecho – CPDerecho a vivienda digna y conexos

8. PLANEACIÓN Contextos Armonización entre planes 2012-2015: Medellín, un Hogar para la Vida

9. QUÉ ES EL PEHMED… _______________________ ENFOQUE DEL PLAN * Participativo * Integrador * Visión regional * Concurrencia de recursos* Gestión _______________________ El Plan Estratégico Habitacional de Medellín PEHMED 2020 es un instrumento de política pública que busca orientar el quehacer de los actores del Sistema Habitacional a partir de la definición de una visión y una misión que muestran la ciudad que tenemos y queremos hacía el 2020 en el tema de habitabilidad.

10. POBLACIÓN OBJETIVO DEL PLAN Con la población en condiciones de pobreza, vulnerabilidad y precariedad como objetivo directo del Plan, la apuesta es por mejorar la calidad de vida de todos los grupos familiares de Medellín, apostándole a la equidad y solidaridad territorial.

11. El Plan y su proceso de construcción [Ciudad pensada y construida por todos]

12. Juntas Administradoras Locales - JAL • Juntas de Acción Comunal - JAC • Organizaciones Populares de Vivienda OPVs • Grupos Ecológicos • Grupos de Mujeres • Organizaciones de Desplazados • Organizaciones productivas zonales • Comités de emergencia • Grupos de la Tercera Edad • Particulares • Ligas de Usuarios de Servicios Públicos • Asociaciones de Consumidores • Servidores públicos de la administración Municipal, Metropolitana y • Departamental y Nacional • Fondos de vivienda municipales de los municipios de Área Metropolitana • Gerencias de carácter municipal • Servidores públicos del sistema de control y seguimiento a la gestión publica • Funcionarios del sector solidario • Representantes de ONG • Representantes de Cajas de Compensación Familiar • Representantes del sector financiero • Representantes del sector inmobiliario y de la construcción • Representantes de las Curadurías • Federaciones de Servicios públicos y de vivienda • Federación de ONGs • Universidad Nacional • Universidad Pontificia Bolivariana • Universidad Santo Tomás • Universidad Remington • Instituto Tecnológico Metropolitano • ESAP • SENA • Biblioteca Pública Piloto • Centros de Ciencia y Tecnologías El Plan es resultado de un proceso de 3 años de construcción colectiva de actores diversos de la Ciudad y la Región. ACTORES QUE PARTICIPARON DEL PROCESO * Sociales -comunitarios zonales- * De sectores público, privado empresarial, sociales y solidarios * Académicos y expertos

13. Enfoque metodológico ______________________ La construcción colectiva de una visión de futuro común crea cooperación y permite reconstruir y fortalecer el tejido social e institucional ______________________ Estrategia pedagógica, comunicacional y participativa Aprender Haciendo En total se hicieron 93 encuentros pedagógicos para la construcción colectiva 1.827 participantes en los talleres prospectivo estratégicos Comunitarios 1.198 [645 Mujeres * 553 Hombres ]Actores Públicos: 163 [85 mujeres * 78 hombres] Académicos: 66 [35 mujeres * 31 hombres ]6 Comités Habitacionales Zonales * 5 Comités habitacionales Corregimentales Construcción colectiva basada en ejercicios de prospectiva y Planeación estratégica: Talleres de diagnóstico, de definición de escenarios; entrevistas, encuentros y otra serie de metodologías y técnicas se emplearon para el diseño del Plan.

14. Diagnóstico ___________________Diagnóstico habitacional desde tres dimensiones: INSTITUCIONAL TERRITORIAL POBLACIONAL___________________ Dimensión Institucional • Potencialidades • Inversión social de cara a las necesidades • Creación del Isvimed • Política de Desarrollo Rural Gerencia de Corregimientos • Limitaciones • Acumulación histórica del déficit • Mercado informal de tierras e inmuebles • Amplio volumen en la recepción de desplazamiento • Política nacional condicionante de o local • Desafíos • Aplicar instrumentos de Ordenamiento territorial • Concertación de recursos públicos y privados • Atención integral a desplazados • Mejorar procesos de reasentamiento, legalización y regularización

15. Diagnóstico ___________________Diagnóstico desde tres dimensiones: INSTITUCIONAL TERRITORIAL POBLACIONAL___________________ Dimensión Territorial • Potencialidades • Normas y planes de manejo ambiental • Obligación urbanística para la entrega de áreas de espacio público • Existencia de un marco regulador • Limitaciones • Actores con un enfoque de alta rentabilidad económica • Falta de control urbano y oferta de suelo regulado • Débil conciencia en la identificación de impactos sociaombientales de suelos de protección • Desafíos • Implementar instrumentos de gestión del suelo para el acceso a suelo regulado con enfoque poblacional • Acompañar y fomentar la construcción social del hábitat • Armonizar el sistema de asentamientos con la aplicación de criterios de habitabilidad

16. Diagnóstico ___________________Diagnóstico desde tres dimensiones: INSTITUCIONAL TERRITORIAL POBLACIONAL___________________ DimensiónPoblacional • Potencialidades • Tradición participativa en las comunidades • Autogestión de las comunidades para construir hábitat • Existencia de OPV • Limitaciones • La inequidad y el bajo nivel de desarrollo humano integral • Necesidades básicas insatisfechas • Baja conciencia ambiental • Condiciones de hacinamiento y densidad • Desafíos • Promover la educación ambiental • Fortalecer los procesos de planeación y gestión local del desarrollo • Potenciar las capacidades de la población en procesos de construcción colectiva en contexto de agendas de cooperación, buenas prácticas y gobiernos locales

17. INDICADORES PARA LA MEDICIÓN DE HABITABILIDAD DE LA VIVIENDA Y DEL ENTORNO CONDICIONES MÁS CRÍTICAS EN LA VIVIENDA Y EL ENTORNO

18. PLANO EVALUACIÓN INTEGRAL DE INDICADORES DE HABITABILIDAD DE LA VIVIENDA Y DEL ENTORNO CONDICIONES MÁS CRÍTICAS EN LA VIVIENDA Y EL ENTORNO En orden: 1. Popular, 2. Manrique y 3. Villa Hermosa se presentan las condiciones más críticas [color rojo]. Las siguen: 4. Robledo, 5. San Javier y 6. Aranjuez [color anaranjado] Luego : 7. Santa Cruz, 8.Doce de Octubre, 9. La Candelaria y 10. Buenos Aires[color amarillo]

19. Guía de ruta para avanzar hacia la Ciudad que queremos [direccionamiento estratégico]

20. El direccionamiento estratégico permite operativizar la gestión en los próximos años en el tema de vivienda y hábitat sostenible en la Ciudad, armonizando los instrumentos de planeación, gestión y financiación.

21. MED2020 Despliegue del Direccionamiento estratégico * Visión * Misión * Principios 2 Componentes 2 Objetivos estratégicos 5 Estrategias[líneas estratégicas] 5 Propósitos 32 Proyectos 12 Programas 49 Criterios de actuación

22. MED2020 Visión Al 2020 Medellín contará con un sistema habitacional coordinado y articulado a nivel local, metropolitano, regional, nacional e internacional, que garantiza la realización de los derechos a la vivienda digna y al hábitat sostenible de sus habitantes y promueve la construcción de territorios urbano-rurales integrados, incluyentes y habitables en un marco de actuaciones corresponsables, participativas, solidarias y equitativas. Sistema habitacional coordinado y articulado Vivienda digna y hábitat sostenible Territorios integrados, incluyentes y habitables Actuaciones corresponsables, participativas, solidarias y equitativas [elementos clave visión]

23. MED2020 Misión _____________________Medellín en la construcción del Estado Social y Democrático de Derecho contribuye a mejorar la calidad de vida y el bienestar general de la población garantizando el acceso a la vivienda digna, articulada con los derechos a la ciudad, de las personas, los grupos familiares y los asentamientos humanos urbanos y rurales, especialmente de sus habitantes en condiciones de pobreza, vulnerabilidad y precariedad. _____________________ [elementos clave misión] Estado Social y Democrático de Derecho Vivienda digna y adecuada Derechos a la ciudad y el hábitat Mejorar calidad de vida y bienestar Prioridad: personas en condiciones pobreza, vulnerabilidad y precariedad

24. MED2020 Principios RESPETO A LA DIGNIDAD HUMANA Población como sujetos de derechos y deberes, individuales, sociales y colectivos, dotados de identidad y capaces de crear, decidir y participar en la construcción colectiva de su futuro. SOLIDARIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL Se implica a la sociedad en su conjunto para que participen en la financiación de los programas sociales de vivienda y hábitat. EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL igualdad de oportunidades y de la distribución justa de los beneficios del desarrollo, enfocados al aumento de la cohesión social y territorial. PARTICIPACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD Acción conjunta entre los diversos actores como partícipes activos del sistema, fundamentada en la cooperación y la reciprocidad, la coordinación y la concertación de acuerdos. PERSISTENCIA Voluntad firme y constante de los actores del Sistema Habitacional entorno a la visión y la misión del Plan. _____________________* Respeto a la dignidad humana* Solidaridad social y territorial* Equidad social y territorial* Participación y corresponsabilidad* Persistencia*Función pública del urbanismo_____________________ [principios]

25. MED2020 Nociones ___________________Nociones concebidas desde el POT para la construcción del referente de la política pública habitacional. No tienen un sentido único ni establecido en forma definitiva, éstas son dinámicas y sujetas a significados y transformaciones de acuerdo con los contextos históricos y sociales. ___________________ [nociones que dan sentido] que dan sentido ASENTAMIENTOS HUMANOSEn las diversas configuraciones físico-espaciales se generan por las dinámicas diferenciales de distribución de la población, por las distintas formas de transformación, apropiación, ocupación y construcción social del territorio. HÁBITATUnidad global de interrelaciones dinámicas de los elementos bióticos, físico-espaciales, socioeconómicos y socioculturales entre la vivienda y el entorno como lugares de permanencia. VIVIENDA Es un bien meritorio, soporte material y medio para la satisfacción de necesidades humanas vitales y existenciales. HABITABILIDAD Conjunto de cualidades y condiciones específicas de los asentamientos humanos, el hábitat y la vivienda, que permiten la satisfacción de necesidades y expectativas humanas materiales e inmateriales en contextos espacio temporales determinados. SISTEMA HABITACIONAL Conjunto organizado de interrelaciones entre actores que intervienen en la política, conceptos, objetivos, criterios de actuación, estrategias, programas, proyectos, acciones, mecanismos, instrumentos ___________________ * Asentamientos humanos * Hábitat* Vivienda* Habitabilidad* Sistema Habitacional ___________________ [nociones que dan sentido]

26. MED2020 Componentes DESARROLLO INSTITUCIONAL Y MODELO DE GESTIÓN Fortalecer las capacidades institucionales y socioculturales de los actores involucrados generando inteligencia colectiva para la gobernanza del sistema y la gobernabilidad democrática de los asentamientos humanos. _____________________Desarrollo institucional y modelo de gestión [fortalecer capacidades] . .. . .. .. . .. .. . .. .. . Cobertura y calidad[realización de derechos] _____________________ [Componentes] COBERTURA Y CALIDAD Realización de los derechos constitucionales a la vivienda digna y el hábitat sostenible de los hogares y los asentamientos humanos

27. En el marco de la revisión del POT se definen algunos ajustes, así: Líneas estratégicas [componente 1] DESARROLLO INSTITUCIONAL Y MODELO DE GESTIÓN HABITACIONAL Desarrollo institucional Gestión del conocimiento, aprendizaje e innovación social [componente 2] COBERTURA Y CALIDAD Gestión del suelo, fomento, productividad y calidad de la producción de la vivienda y el hábitat Asequibilidad a los bienes y servicios de la vivienda y el hábitat Gestión de cobertura y calidad en los bienes y servicios de la vivienda y el hábitat

28. Líneas estratégicas sus programas y proyectos [componente. Modelo institucional y modelo de gestión] [línea estratégica 1] Desarrollo institucional [propósito] Fortalecer las capacidades institucionales y socioculturales de los diversos actores del sistema habitacional para garantizar el acceso equitativo, solidario y sostenible a los bienes y servicios habitacionales.

29. Líneas estratégicas sus programas y proyectos [componente. Modelo institucional y modelo de gestión] [línea estratégica 1] [proyectos] [programa] Desarrollo institucional Fortalecimiento Institucional del Sistema Municipal Habitacional. Diseño y adaptación a la estructura organizacional del Sistema Habitacional * Coordinación del SMH* Conformación del Comité Municipal de Política Habitacional . . . . . . . . . . . . . . . . Descentralización de los servicios del sistema habitacional . . . . . . . . . . . . . . . . Banco de programas y proyectos del Sistema Habitacional . . . . . . . . . . . . . . . . Construcción de Agendas, Alianzas Estratégicas y Acuerdos de Solidaridad y Sostenibilidad para el desarrollo del sistema habitacional. . . . . . . . . . . . . . . . . Revisión, ajuste y creación de normas, con enfoque de derechos, de género y territorial . . . . . . . . . . . . . . . . Revisión y ajuste del Plan Estratégico Habitacional al 2020

30. Líneas estratégicas sus programas y proyectos [componente. Modelo institucional y modelo de gestión] [línea estratégica 2] Gestión del conocimiento, aprendizaje e innovación social [propósito] Generar inteligencia social encaminada hacia la consecución de la visión y los objetivos estratégicos.

31. Líneas estratégicas sus programas y proyectos [componente. Modelo institucional y modelo de gestión] [línea estratégica 2] Gestión del conocimiento, aprendizaje e innovación social [programa] [proyectos] Construcción colectiva de sentidos de la política pública habitacional. Comunicación para el desarrollo del sistema habitacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Formación, capacitación y generación de competencias de los sujetos y actores del Sistema Habitacional [programa] [proyectos] Construcción de conocimiento e innovación social en vivienda y hábitat   Diseño, construcción e implementación del sistema de información del SH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Laboratorio y Observatorio del Hábitat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sistema de seguimiento, monitoreo, evaluación y control de la política pública habitacional.

32. Líneas estratégicas sus programas y proyectos [componente. Cobertura y calidad] [línea estratégica 3] Gestión del suelo, fomento, productividad y calidad de la producción [propósito] Garantizar el acceso a suelo habilitado asequible, la habitabilidad y la productividad de los asentamientos humanos, acordando estándares adecuados de calidad de la vivienda social y el hábitat, implementando los instrumentos de planeación, gestión y financiación del desarrollo territorial y haciendo uso de las posibilidades de la ciencia, la tecnología y la innovación social como herramientas para un desarrollo habitacional equitativo, incluyente y sostenible.

33. Líneas estratégicas sus programas y proyectos [componente. Cobertura y calidad] [programa] [proyectos] [línea estratégica 3] Gestión del suelo para el acceso a la vivienda social y el hábitat integrado e integrador Aplicación de instrumentos de gestión del suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . Calificación y habilitación de suelo a corto, mediano y largo plazo, en el marco de los derechos constitucionales del hábitat Gestión del suelo, fomento, productividad y calidad de la producción [proyectos] [programa] Fomento, productividad y calidad en la producción de vivienda y hábitat. Innovación de los instrumentos de planeación, gestión y desarrollo territorial Productividad y sostenibilidad en la producción de la vivienda y el hábitat Acompañamiento y asistencia técnica en la gestión colectiva y producción social del hábitat. Control urbanístico como garante de la habitabilidad de los asentamientos humanos

34. Líneas estratégicas sus programas y proyectos [componente. Cobertura y calidad] [línea estratégica 4] Asequibilidad a los bienes y servicios de la vivienda y el hábitat [propósito] Garantizar el acceso equitativo a la población en situación de pobreza y vulnerabilidad a los servicios de financiamiento habitacional mediante el desarrollo de políticas, mecanismos e instrumentos de financiación alternativos que potencien las capacidades colectivas y las formas de organización comunitaria en el contexto de la economía solidaria.

35. Líneas estratégicas sus programas y proyectos [componente. Cobertura y calidad] [línea estratégica 4] Asequibilidad a los bienes y servicios de la vivienda y el hábitat [programa] [proyectos] Diseño de mecanismos e instrumentos adecuados de financiación para el acceso equitativo a la vivienda y el hábitat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Acceso a vivienda usada y arriendo con opción de compra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Promoción a la economía solidaria en función del acceso a bienes y servicios habitacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Banco de materiales con calidad para la producción de la vivienda y hábitat. Asequibilidad integral a los bienes y servicios del hábitat  

36. Líneas estratégicas sus programas y proyectos [componente. Cobertura y calidad] [línea estratégica 5] Gestión de cobertura y calidad [propósito] Mejorar la calidad de vida de los hogares y asentamientos en situación de pobreza y vulnerabilidad, creando condiciones de acceso a vivienda digna y hábitat sostenible.

37. Líneas estratégicas sus programas y proyectos [componente. Cobertura y calidad] [línea estratégica 5] [programa] Gestión de cobertura y calidad Convivencia y transformación de conflictos en el hábitat. [programa] [proyecto] Mejoramiento integral de barrios. Regularización Integral de Predios . . . . . . . . . . . . Mejoramiento de vivienda . . . . . . . . . . . . Mejoramiento del entorno [programa] [proyecto] Hábitat rural sostenible. Mejoramiento de la habitabilidad en veredas y centros poblados . . . . . . . . . . . . Productividad y sostenibilidad de los asentamientos humanos rurales Hábitat rural sostenible.

38. Líneas estratégicas sus programas y proyectos [componente. Cobertura y calidad] [línea estratégica 5] [programa] [proyectos] Gestión de cobertura y calidad Reasentamiento integral de población Reasentamiento de población por obras de utilidad pública o interés general . . . . . . . . . . . . Reasentamiento de población por factores de riesgos o por eventos naturales. . . . . . . . . . . . . Soluciones habitacionales Temporales [programa] [proyectos] Asistencia integral, regulación y control al inquilinato Inquilinato saludable . . . . . . . . . . . . transición a la vivienda individual de conflictos en el hábitat [programa] [proyectos] Gestión urbana de nuevos desarrollos habitacionales Nuevos desarrollos habitacionales de vivienda de interés social prioritario.

39. Todos los proyectos tienen un perfil con: • * Objetivos. • * Alcance. • * Enfoque. • * Descripción.

40. MED2020 COMITÉ MUNICIPAL DE POLÍTICAS HABITACIONALESAdministración Municipal Alcalde Director(a) del Isvimed Director(a) del DAPM Secretario(a) de Desarrollo Social Secretario(a) de OOPP Secretaría de Medio Ambiente [SIMPAD] Secretaría de Bienestar Social Secretaría de Hacienda Sociedad Civil Representantes de: Sector social OPV Sector académico Sector solidario Sector empresarial (Financiero, Construcción e Inmobiliario y Cajas de Compensación) Sector comunitario – zonal * Urbano y rural Invitados Representantes de: Área Metropolitana EPM Corantioquia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territoria EDU Curadores VIVA Sistema organizacional Área Metropolitana del Valle de Aburrá Línea 1 Desarrollo institucional Línea 2 Gestión del conocimiento Línea 3 Gestión del suelo Línea 4 Financiamiento y asequibilidad Línea 5 Cobertura y calidad Componente 1 Desarrollo institucional y modelo de gestión institucional Componente 2 Cobertura y calidad

41. Articulación Caja de Compensación Familiar – Comfenalco ____________________Diagnóstico desde tres dimensiones: INSTITUCIONAL TERRITORIAL POBLACIONAL____________________ • COMPONENTE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y MODELO DE GESTIÓN HABITACIONAL • Proyectos • Construcción de Agendas, Alianzas Estratégicas y Acuerdos de Solidaridad y Sostenibilidad para el desarrollo del sistema habitacional. • COMPONENTE DE COBERTURA Y CALIDAD HABITACIONAL • Proyectos • Productividad y sostenibilidad en la producción de la vivienda y el hábitat • Mejoramiento de vivienda • Nuevos desarrollos habitacionales de vivienda de interés social prioritario • Acompañamiento y asistencia técnica en la gestión colectiva y construcción social del hábitat.

42. Sitio web:www.viviendasmedellin.gov.co Correo electrónico: info@viviendasmedellin.gov.co Teléfono: 430 43 10 MEDELLÍN MI CASA 2020 UNA CIUDAD PENSADA Y CONSTRUIDA POR TODOS - Plan Estratégico Habitacional de Medellín al 2020 - Agradecimiento Operadores Formulación del PEHMED Diseño e implementación de la estrategia de socialización del PEHMED