Sårbare unge - oplæg og dialog om planer for en sammenhængende indsats mod ungdomskriminalitet

1. P I H Sårbare unge - oplæg og dialog om planer for en sammenhængende indsats mod ungdomskriminalitet Fredag d. 28. marts 2014 Susanne Pihl Hansen Susanne.pihl.hansen@mail.dk www.pihl-inkusive.dk Mobil: 20 76 96 17 L I N K L U S I V E

2. Hvem kan/skal VISO? • VISO: Den nationale Videns- og specialrådgivningsorganisation på det sociale område og i specialundervisning • KRIM-projektet yder rådgivning om forebyggelse af ungdomskriminalitet: • Rådgivning om enkeltsager • Rådgivning om gruppesager med samme problemstilling • Rådgivning og processuel støtte til at udarbejde og/eller revidere plan for en sammenhængende indsats overfor ungdomskriminalitet

3. Ankestyrelsens seneste rapport • ”Typisk ung, der har begået kriminalitet”: • Dreng på 16-17 år • Kendt af kommunen i forvejen pga. tidligere kriminalitet, tidl. underretninger eller andre sociale problemer • Har ofte skole- og/eller misbrugsproblemer • Ofte familie, der er kendt i systemet • Knap halvdelen er ikke behandlet fuldt ud i overensstemmelse med lovgivningen: • Foreløbig handleplan er ikke udarbejdet indenfor 7 dage • Kriminalitetshandleplan er ikke udarbejdet • Foranstaltning burde være iværksat tidligere • Kommunen burde have reageret på underretning tidligere • Børnefaglig undersøgelse (§ 50) burde være iværksat eller suppleret Ankestyrelsen: Opsamlingsrapport om kommunernes indsats, 2010-2013

4. Ankestyrelsens anbefalinger til kommunerne: • Afdæk barnets/den unges og familiens samlede vanskeligheder og behov • Handl hurtigt og iværksæt de nødvendige indsatser (tidlig indsats) • Vurder løbende barnets/den unges og familiens behov og vurder om de iværksatte foranstaltninger er tilstrækkelige • Inddrag barnet/den unge og dennes netværk i forløbet • Vær opmærksom på regler vedr. tilbud om udslusning til unge under 18 år, der har afsonet, været varetægtsfængslet eller i varetægtssurrogat • Vær opmærksomme på muligheden for at få rådgivning fra VISO Ankestyrelsen: Opsamlingsrapport om kommunernes indsats, 2010-2013

5. Kriminalitetstruede og sårbare unge har ofte en kompleks og vanskelig position

6. Hvad siger loven? • Uddrag af Servicelovens § 19 • Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at de opgaver og tilbud, der omfatter børn, unge og deres familier, udføres i samarbejde med forældrene og på en sådan måde, at det fremmer børns og unges udvikling, trivsel og selvstændighed (…) • Stk.2. Kommunalbestyrelsen skal udarbejde en sammenhængende børne-politik (…) • Stk.3. Som en del af den sammenhængende børnepolitik, skal kommunalbestyrelsen udarbejde en plan for en sammenhængende indsats over for ungdomskriminalitet. (…)

7. Hvad skal en plan indeholde? • Lovgivning eller bemærkninger stiller ikke specifikke krav til indhold og form, udover: • Planen skal være en del af sammenhængende børnepolitik • Formålet skal være at sikre sammenhæng mellem det generelle, forbyggende og målrettede indsats overfor de unge • Planen skal være skriftlig og vedtages af kommunalbestyrelsen

8. Ungdomskommissionens anbefalinger: • Indsatsen bør være: • Tidlig • Helhedsorienteret • Tværsektoriel • Sammenhængende • Planen bør indeholde: • En kortlægning af målgruppen • En kortlægning af eksisterende tilbud • Opstilling af konkrete mål for indsatsen

9. Eksempler • Thisted Kommune: • To fælles temadage med ca. 65 aktører, inkl. politikere, fremlægger og drøftede eksisterende viden og erfaringer, samt hvor der var plads til forbedringer • Arbejdsgruppe udarbejdede plan på baggrund af input • Resultat: Færdig plan vedtaget 2013 Vejle Kommune: • Grundig kortlægning af udvalgte sagsforløb: journalanalyse, interviews med unge og forældre, faglige audits med udvalgte medarbejdere • Arbejdsgruppe udarbejdede plan på baggrund af input • Resultat: Færdig plan vedtaget 2013 • Pt. i gang med implementering af dele af plan, med støtte fra VISO

10. Eksempler • Varde Kommune: • En fælles temadag med ca. 25 aktører fremlægger og drøftede eksisterende viden og erfaringer, samt plads til forbedringer • Arbejdsgruppe arbejdede videre med input, og udarbejdede tilbudsvifte, udkast til plan samt konkrete arbejdsflowdiagrammer for forskellige situationer med bistand fra VISO • Resultat: Færdig plan politisk vedtaget 2011

11. Læring på tværs af forløb • Fælles fundament giver stærkere ejerskab til plan – og dermed til indsats overfor målgruppen • Vigtigt med tid til dialog – også (især) i fredstid • Vigtigt at få udfordret ”synsningerne”

12. Nyttige spørgsmål at stille inden man går i gang… • Hvilke udfordringer og behov for kriminalpræventive indsatser er der i kommunen? • Hvilke indsatser og forudsætninger for at løse opgaven er der allerede? • Hvilken rolle skal planen udfylde ift. øvrige planer og politikker? • Hvad er målet? Hvad ønsker man at opnå? • Hvordan (hvor meget) ønsker man at prioritere arbejdet med en plan?

13. Den sammenhængende og kriminalitetsforebyggende indsats overfor sårbare unge i Brøndby? • Kloge greb Hvad gør I allerede godt ift. målgruppen i Brøndby? • Ømme tæer Hvor trykker skoen? Hvad gør I mindre godt? • Fremtidig indsats Hvad skal I være mere/særligt opmærksomme på fremover?

14. Yderliere inspiration…