SENSIBILIDAD AMBIENTAL

1. SENSIBILIDADAMBIENTAL En lenguaje cotidiano, SA es usada como sinónimo de: vulnerabilidad, susceptibilidad, fragilidad o riesgo de ciertas áreas geográficas, ecosistemas o elementos naturales y/o antrópicos a cambios o estresses que pudieran actuar sobre ellos.

2. Definición: • Se define sensibilidad como el grado en que los atributos de una Unidad de Paisaje (UP) responden a estreses, que son desviaciones de condiciones ambientales más allá de los límites esperados, causados o incentivados por la actividad hidrocarburífera.

3. Antecedentes • Años 20’s  identificación y preservación de áreas consideradas representativas o únicas que demandaban gestión especial o protección. • 73/78 definición de ‘areas especiales’ (de mucho tráfico) por su importancia ecológica y oceanográfica (inicialmente los mares Báltico, Mediterráneo, Negro y Rojo), dada por la Convención Internacional para la Prevención de la Contaminación por Embarcaciones. • 1976  experiencias con mayor resolución para determinación de sensibilidad ambiental de ambientes costeros al derrame de hidrocarburos, a través del mapeo del Indice de Sensibilidad Ambiental (ISA) desarrollado inicialmente para Bahía Lower Cook (Alaska).

4. En los EEUU, los mapeos de sensibilidad ambiental más difundidos son de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA), que incluye tres componentes en su evaluación: hábitats de costas, recursos biológicos sensibles y recursos de usos humanos. • Uno de los manuales para confección de mapas de SA más conocidos y de alta difusión es el de IPIECA/IMO (1996).

5. Observaciones sobre losenfoques aplicados • El enfoque de SA, derivado de Gundlach y Hayes (1978) ha sido utilizado por mucho tiempo como ‘atajo’ o ‘mejor enfoque posible’ hasta el momento. • El objetivo principal para el uso de estos índices es la clasificación y segmentación de la costa en unidades de características similares. Esto es considerado como un enfoque clave para la gestión preventiva de costas. • La terminología utilizada en estos estudios carece de definiciones comunes y mutuamente acordadas. Esto hace que sea muy difícil relacionar los estudios y sus resultados. • Carecen de métodos sistemáticos y cuantitativos para identificar las áreas sensibles y los rangos de sensibilidad. Las áreas se seleccionan en base a enfoques de ‘conocimiento de expertos’ que limita la habilidad predictiva de estos esfuerzos.

6. Definiciones de SApara la actividad hidrocarburífera • Es la intolerancia de una UP a factores externos. • Esel grado en que los atributos de una UP responden a estresses, que son desviaciones de condiciones ambientales más allá de los límites esperados, causados o incentivados por la actividad hidrocarburífera.

7. Adaptación de la SA a la actividad ‘on shore’ ¿en qué se diferencian los derrames en mar y costa (‘off shore’) de los derrames continentales (‘on shore’)? • los derrames continentales son habitualmente en hábitats o ambientes de agua dulce; • estos derrames son también más frecuentes que los marinos, y la mayoría de las veces involucran volúmenes menores de petróleo; • los derrames continentales tienen mayor potencial de contaminar suministros de agua (superficiales como subsuperficiales), de afectar áreas de alta densidad de población y de impactar estructuras hechas por el hombre como también actividades humanas.

8. En ambientes costeros y marinos, la acción de las olas y las mareas son importantes mecanismos para dispersión y transporte del petróleo y de remoción de petróleo de las líneas costeras, mientras que en hábitats y ambientes de agua dulce estos mecanismos son menos importantes en donde las corrientes y las inundaciones son factores que cobran más relevancia. • La base de conocimiento para la respuesta a derrames de petróleo refleja la disparidad de información disponible entre las respuestas a derrames marinos y de costas y los derrames en cuerpos de agua dulce.

9. ¿cómo se opera el concepto de SA ‘on shore’? Paisaje: son los recursos visuales legados, identificados y analizados con el fin de enfatizar su preservación y protección por parte de la industria hidrocarburífera. • El enfoque adoptado es el que considera el “paisaje total”, y se utiliza como indicador y síntesis de las interrelaciones entre los elementos inertes (rocas, agua y aire) y vivos (plantas, animales y hombres) del medio. • En términos prácticos, las delimitaciones de unidades de paisaje consideran la topografía, geomorfología, vegetación y presencia de elementos singulares (ecosistemas singulares, presencia de agua, etc.) como interrelacionados, ofreciendo un modo de síntesis de estas variables.

10. Además se reconoce cuatro tipos de paisajes culturales, que no son mutuamente excluyentes: • sitios históricos, que son significativos por su asociación con un evento, actividad o persona histórica; • paisajes diseñados de carácter histórico, que son diseñados o constituidos intencionadamente; • paisajes históricos vernaculares, que son los que evolucionan a través del uso de las personas cuyas actividades u ocupaciones dan forma a ese paisaje; y • paisajes etnográficos, que generalmente contienen una variedad de elementos naturales y culturales que pueden ser definidos como recursos patrimoniales, y en su mayoría se asocian con sitios de poblaciones indígenas.

11. Metodología • Identificación de Tipo de Paisaje 1. Meseta 2. Cañadón 3. Bajos y Lagunas 4. Relieve Disectado (identificados para Escalante-El Trébol)

12. Identificación de Unidades de Paisaje (UP) UP 1.a. Pampa del Castillo UP 2.a. Cañadones Menores (secundarios) UP 2.b. Cañadones Principales (encajonados) UP 2.c. Cañadones Principales (no encajonados) UP 3.a. Mallines menores UP 3.b. Mallines en Cañadones Principales UP 4.a. Faldeos (identificados para Escalante-El Trébol)

13. Variables que ponderan a las unidades de paisaje en estudios de la industria hidrocarburífera: • Presencia de mallines o área de costa (u otros ecosistemas singulares) • Presencia de agua como componente visual • Presencia de paisajes culturales • Escalas de trabajo - Estudios a nivel de Concesiones o yacimientos (= o > a 1:100000)  mayor peso de criterios ambientales generales. - Estudios de Impacto Ambiental de Proyectos (< a 1:100000) mayor consideración de compatibilización de variables ambientales con racionalidades y prácticas de la industria hidrocarburífera, específicas al sitio y al tipo de instalación.

14. Análisis de Sensibilidad Ambiental (SA) En las experiencias realizadas se ha seguido una mecánica que consiste en identificar: • Los componentesde determinación, que son los temas analizados para la descripción del Estado Ambiental Inicial (Res. SEN 25/04) y que aplican al caso. Los componentes que menciona la RES. SEN 25/04 son: • Topografía • Geología • Geomorfología • Sismicidad • Hidrogeología • Suelos • Climatología • Ecosistemas • Aire y Ruido

15. Las variables desensibilidad ambiental (VSA) son definidas por cada uno de los profesionales intervinientes en el estudio, y consensuadas en forma interdisciplinaria. Por ejemplo, para el Componente Topografía, las VSA consideradas, entre otras, son: - Pendientes pronunciadas: las mayores a 20% por mayor riesgo de erosión, baja capacidad de retención de agua, etc. - Fondos de cañadones con ensanchamiento

16. Los Criterios de Ponderación. Por ejemplo,la Variabilidad Estacional: determinadas VSA tienen mayor grado de presencia, vulnerabilidad o incidencia según la época del año (Pregunta orientadora: ¿la variabilidad estacional de la VSA incrementa la SA a la actividad petrolera?). Con estos criterios se confeccionan matrices, que dan valores a las UP. Por último, según los valores computados en un rango de 0 a 2, y de ISA 1 a ISA 8, se confecciona la cartografía correspondiente.

17. Estudio de Caso Escalante – El Trébol • La Concesion “Escalante – El Trebol” otorgada por el Estado Nacional a la empresa REPSOL-YPF para la Explotación de Hidrocarburos, cubre un área de 29.000 hectáreas y se sitúa en la provincia del Chubut, a una distancia de 15 km. aproximadamente al NW de la ciudad de Comodoro Rivadavia. • Paisaje: La evaluación de la calidad paisajística, frecuentación humana y fragilidad del paisaje pemitió reconocer 7 categorías de Unidad de Paisaje (UP) con varias subcategorías • Sensibilidad Ambiental: Se registraron cuatro ISA para esta CONCESION: ISA 2, ISA 3, ISA 4 e ISA 7. El mayor ISA se identificó en mallines menores y principales. • Condiciones de Criticidad Antrópica: Se identificaron cinco ICA para esta CONCESION ICA 1, ICA 2, ICA 6, ICA 7 e ICA 8. EL mayor ICA se identificó en los Cañadones de más largo proceso de antropización, específicamente en sus mallines (El Trébol y Casa de Piedra).

21. SGA SIGA Mapeo SA GIS Reflexión Final • - ¿Cuál es la relación entre el SGA de la empresa, un SIGA, el mapeo de SA y el SIG?

22. Un SIGA debiera entregar información • concisa, • apropiada, • en tiempo y • de fácil utilización. Algunos ejemplos de incorporaciones incrementales al SIGA son: • ESTUDIOS AMBIENTALES DE BASE • MONITOREOS AMBIENTALES ANUALES • MONITOREOS AMBIENTALES COMPLEMENTARIOS • ESTUDIOS de IMPACTO AMBIENTAL • DIAGNOSTICOS AMBIENTALES

23. GRACIAS POR SU ATENCIÓN Arq. Lía Navarro, para consulplan argentina consulplan@speedy.com.ar