Veřejná podpora Mgr. Kateřina Murlová Seminář pro příjemce podpory z JPD 3 29. listopadu 2005

1. Veřejná podpora Mgr. Kateřina Murlová Seminář pro příjemce podpory z JPD 3 29. listopadu 2005 Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské nám. 2, Praha 1, Velká zasedací síň, 1. patro

2. Veřejná podpora I • Podnikatelské subjekty nemají z důvodu ochrany hospodářské soutěže na podporu svého podnikání z veřejných zdrojů nárok (články 87 a 88 Smlouvy o Evropském společenství) • Obecná výjimka: Zákaz neplatí pro podporu nepřevyšující 100 000 € pro jednoho příjemce za období 3 let (pravidlo de minimis viz Nařízení Komise (ES) č. 69/2001 z 12. ledna 2001) • Dle rozhodnutí Úřadu na ochranu hospodářské soutěže platí pro JPD 3 kromě de minimis také blokové výjimky. Podnikatelé mají možnost čerpat podporu z JPD 3 vždy jen do určité výše z celkových nákladů. Tento podíl závisí na typu projektu (např. typu vzdělávání) a také velikosti podniku, který veřejnou podporu získává. Procento nákladů hrazené z JPD 3 se pohybuje od 30 až do 85 % nákladů

3. Veřejná podpora II – kdo je podporován • Dotace ve vztahu k pravidlům veřejné podpory musí být posuzována podle toho, který podnik z ní má prospěch (v kontextu JPD 3 nemusí jít o příjemce dotace) • Při aplikaci pravidel veřejné podpory není v rámci JPD 3 rozhodující, kdo projekt realizuje, ale čí zaměstnanci jsou vzděláváni (předpokládá se, že budou pro svého zaměstnavatele prostředkem k vyšším ziskům, tj. jedná se o jeho zvýhodnění na trhu) • Přestože příjemce dotace z JPD 3 má možnost si v rámci projektu nakoupit zařízení a vybavení, není pouhá realizace projektu posuzována jako zvýhodnění na trhu, tedy jako veřejná podpora

4. Veřejná podpora III – aplikace • Opatření 2.1 a opatření 3.1 • V rámci projektů podpořených z těchto opatření se nepředpokládá žádná veřejná podpora bez ohledu na typ subjektu, který projekt realizuje; sociální oblast a vzdělávání školou povinných není posuzována jako oblast, kde jde primárně o volný trh a soutěž (tato výjimka uvedena v textu • JPD 3)

5. Veřejná podpora IV – aplikace • Opatření 3.2 • Pokud jde o tvorbu metodiky, školení lektorů aj. omezeného a předem známého okruhu podniků, pak jde o VP (pokud není de minimis) • Pokud jde o celé odvětví nebo o předem neznámou skupinu pracovníků či podniků, která by z projektu měla prospěch na trhu, pak se nejedná o VP; pouze tvorba metodiky a pilotní ověření není konkrétním zvýhodněním určitého podnikatele • Opatření 4.3 • V případě, že se školení účastní jedinec – fyzická osoba, není VP • Pokud je školený jedinec podnikatel nebo zaměstnanec podniku a tato organizace jej na školení posílá, pak nutno aplikovat VP (nebo de minimis) • Pokud jde o tvorbu metodiky pro odvětví nebo předem neznámý okruh pracovníků či podniků, které by z projektu měly prospěch na trhu, pak se nejedná o VP; pouze tvorba metodiky a pilotní ověření není konkrétním zvýhodněním určitého podnikatele

6. Veřejná podpora V – aplikace • V případě, že příjemce podpory z JPD 3 školí zaměstnance podniků a toto školení spadá do režimu veřejné podpory, je příjemce dotace z JPD 3 povinen od těchto podniků zjistit, zda jsou oprávněny čerpat podporu typu de minimis • V případě, že podnik dosud nevyčerpal možnost podpory až do výše 100 000 EUR v průběhu uplynulých 3 let, poskytne realizátorovi projektu potvrzené Prohlášení o čerpání de minimis (vzor k dispozici na www.praha-mesto.cz/jpd3), na základě kterého má právo čerpat z JPD 3 podporu ve výši 100 % nákladů spojených s vyškolením svých zaměstnanců (tj. nemusí přispívat na realizovaný kurz, pokud takto poskytnutá podpora nepřekročí 100 000 EUR) • Příjemce podpory z JPD 3 v případě, že takto čerpání de minimis umožní, má za povinnost o tom daný podnik písemně informovat. Informace musí obsahovat výši poskytnuté podpory de minimis (tj. součet nákladů na všechna školení všech zaměstnanců daného podniku), datum poskytnutí podpory a zdůraznění charakteru de minimis (vzor Informace o poskytnutí de minimis je k dispozici na www.praha-mesto.czj/pd3)

7. Veřejná podpora VI – aplikace • Pokud není možné vzhledem k předchozímu čerpání podpory z veřejných zdrojů nebo ceně plánovaného školení uplatnit výjimku de minimis, pak se podnik, jehož zaměstnanci jsou na jeho pokyn v rámci projektu vzděláváni, musí na ceně tohoto vzdělávání podílet. Výše spolufinancování závisí na charakteru školení. • Realizátor projektu musí vést záznamy o vybrané spoluúčasti ze strany podniků a musí takto vybrané finance uvést jako příjem projektu v nejbližší monitorovací zprávě

8. Spolufinancování podniků I • Vzdělávací projekty • Maximální výše podpory z JPD 3 v % uznatelných nákladů: • Pokud je vzdělávání zaměřené na znevýhodněné pracovníky, může být maximální výše VP navýšena pro všechny uvedené případy o 10 %. • Obecné školení: výuka, která není uplatnitelná pouze na současné nebo budoucí pracovní pozici zaměstnance. • Specifické školení: teoretická nebo praktická výuka přímo uplatnitelná na současné nebo budoucí pracovní pozici zaměstnance

9. Blokové výjimky II • Vytváření pracovních míst • Maximální VP na vytváření pracovních míst nesmí překročit 20 % celkové hodnoty mzdových nákladů za dobu 2 let vztahujících se k vytvořeným pracovním místům. Pro malé a střední podniky je možné podporu navýšit o dalších 10 %, když se na nákladech spojených s vytvářením nových pozic podílejí minimálně 25 % • Vytvořená pracovní místa musí:a) představovat čistý nárůst v počtu zaměstnanců v porovnání s průměrem za uplynulých 12 měsíců,b) být zachována nejméně po dobu 3 let (v případě malých a středních podniků po dobu 2 let) a c) být obsazena pracovníky, kteří nikdy předtím nebyli zaměstnaní, jsou nezaměstnaní nebo právě rozvázali pracovní poměr. • Podpora na vytváření pracovních míst může být poskytnuta pouze za podmínky, že příjemce předložil žádost o podporu před vytvořením pracovních míst. Veřejná podpora na zachování pracovních míst nesmí být poskytnuta.

10. Blokové výjimky III • Konzultační a poradenské služby • Podporu na konzultační a poradenské služby poskytované externími konzultanty mohou získat jen malé a střední podniky. Její maximální výše je 50 % nákladů vynaložených na zajištění těchto služeb. Tyto služby nesmí mít formu trvalých nebo pravidelných činností a nesmí se vztahovat k běžným provozním výdajům podnikatele, jako je např. běžné daňové poradenství, pravidelné právní poradenství nebo reklama • Výzkum a vývoj • Projekty základního výzkumu 100 % • Projekty průmyslového výzkumu 50 % • Vývojové projekty 25 %

11. Děkuji za pozornost Kontakt: Magistrát hl. m. Prahy Odbor zahraničních vztahů a fondů EU Poštovní adresa: Mariánské nám. 2 110 01 Praha 1 Kancelář: Rytířská 10 www.praha-mesto.cz/jpd3 Katerina.Murlova@cityofprague.cz