Data Warehouse: Uma Ferramenta para a Gestão de Compras Governamentais

1. Data Warehouse: Uma Ferramenta para a Gestão de Compras Governamentais Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Departamento de Logística e Serviços Gerais Brasília – DF Outubro/2009

2. Escopo Legal das Compras Públicas

3. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão SLTI SPI SOF SEAIN SRH SEGES SPU DGE DSI DLSG DSR DSTI Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação

4. Sistema de Serviços Gerais - SISG Administração Pública Federal Poder Legislativo e Judiciário Poder Executivo Administração Indireta Administração Direta Empresas Estatais Autarquias Fundações

5. Estrutura do SIASG SICAF CATMAT CATSER COMUNICA SIDEC SICON SISPP SISME SISRP COMPRASNET SICONV Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais - SIASG Integrar os órgãos da administração direta, autárquica e fundacional, em todos os níveis, com instrumentos e facilidades para a melhoramento dos serviços públicos.

6. Projeto Data Warehousede Compras Públicas: ONovo Modelo Multidimensional

7. Motivação Escopo Expectativas • Inúmeros erros detectados em “relatórios-chave”; • Necessidade urgente de inclusão de novos dados de pesquisa; • Processo atual de extração e carga ineficiente; • Tempo de resposta elevado; • Dificuldade de utilização por parte do usuário; • Modelo multidimensional inadequado. • Revisão do modelo multidimensional; • Inclusão de novos atributos; • Criação de meta dados; • Criação de consultas padronizadas; • Proporcionar maior facilidade de uso; • Otimização do processo de extração de carga de dados (SIASG/COMPRASNET). • Confiabilidade e precisão da informação extraída; • Identificação de outliers; • Geração de relatórios gerenciais (MP e diversos órgãos); • Geração de estudos sobre compras governamentais; • Redução das apurações especiais; • Geração de informações para mineração de dados (Tamanduá); • Estabelecimento de trilhas de auditoria para os órgãos de controle (CGU, TCU etc.).

8. Compra: – Fato 01 Compra – Fato 101 Contrato – Fato 03 Empenho – Fato 501 Empenho – Fato 05 Fornecedor – Fato 02 Fornecedor – Fato 201 DW Velho - Constelação:

9. DW Novo - Constelação:

10. DW Novo - Acesso: Comprasnet

16. Evoluções: • Integração com o SIAFI; • Integração com RAIS/CAGED; • Novos atributos (material/serviço do fornecedor, endereço da UASG, todos os lances do pregão eletrônico etc.); • Criação de consultas padronizadas; • Meta dados; • Dicionário do SIASG: Regras do Negócio; • Portal de Informações Estratégicas; • Georeferenciamento; • Utilização de dashboard.

17. CENÁRIO DAS COMPRAS EM 2008 – Janeiro a Dezembro • 3.957 UASG’s que realizaram processos de compra; • 350 mil Fornecedores cadastrados; • 304 mil processos de compras; • R$ 24,5 bilhões em compras; • 184 mil itens de material e 2.545 itens de serviços; • 52% (R$ 12,6 bilhões) das compras de bens e 48% (R$ 11,9 bilhões) de serviços; • 31% (R$ 7,7 bilhões) das contratações junto às MPE; • Bens mais comprados: 3,3 bilhões (26%) em Equipamentos e artigos para uso médico e veterinário; • Serviços mais contratados: 1,6 bilhões (13%) em Serviços gerais de construção para obras de engenharia civil; • Bens mais comprados por pregão eletrônico: 1,6 bilhões (19%) em Equipamentos e artigos para uso médico e veterinário; • Serviços mais contratados por pregão eletrônico: 489 milhões (14%) em Outros serviços de suporte; • Economia gerada com o uso do Pregão Eletrônico: • Média de 2,8 bilhões entre 2005 e 2008; • Crescimento real acumulado de 144% em 2008 em relação ao ano de 2005; • R$ 3,8 bilhões de economia em 2008.

18. CENÁRIO DAS COMPRAS EM 2009 – Janeiro a Agosto • 4.017 UASGs que realizaram processos de compra; • 136 mil processos de compras; • 194 mil itens de material e 2.553 itens de serviços; • R$ 7,4 bilhões de compras por SISRP (36% do total); • 373 mil Fornecedores cadastrados; • R$ 20,2 bilhões em compras; • 42% de bens e 58% de serviços/obras(R$ 8,5 e 11,7 bi, respectivamente); • 29% contratado de MPEs – R$ 5,8 bilhões; • Economia gerada com o uso do Pregão Eletrônico em 2009: R$ 2,4 milhões (22%)

19. E statísticas das C P D G ompras úblicas: ados erais

20. Participação do número de processos e valor de compra, segundo as modalidades –2009¹ (%) Clique para Visualizar os Números das Compras ¹Janeiro a Agosto.

21. Curva ABC do valor de compra nos grupos de materiais – Janeiro a Agosto de 2009 Clique para Visualizar os Números das Compras

22. Curva ABC do valor de compra nos grupos de serviços – Janeiro a Agosto de 2009 Clique para Visualizar os Números das Compras

23. Evolução anual do número de processos e do valor¹ de compras por pregão eletrônico – 2002 a 2009² ¹ Correção pelo IPCA dessazonalizado (2009 = 100%). ² No período de Janeiro a Agosto.

24. Evolução anual da participação do número de processos e do valor de compras por pregão eletrônico em comparação ao total de Bens e Serviços Comuns – 2002 a 2009¹ ¹ Correção pelo IPCA dessazonalizado (2009 = 100%). ² No período de Janeiro a Agosto.

25. Evolução anual da economia em relação ao valor de referência, gerada pelo uso do pregão eletrônico – 2005 a 2009¹ ¹ No período de Janeiro a Agosto. ² Valores corrigidos pelo IPCA dessazonalizado (2009 = 100%). ³ Em relação ao ano de 2005. Clique para Visualizar os Números das Compras

26. E statísticas de M P C E icro e equenas ompras: mpresas

27. Distribuição Geográfica das MPE que fornecem para o Governo – 2009 (%) Clique para Visualizar o Número de Fornecedores ¹Janeiro a Agosto.

28. Participação do valor de compra, segundo porte do fornecedor e o ano – 2002 a 2009 nos meses de Janeiro a Agosto (Em R$)

29. Variação acumulada do valor de compra, segundo o porte – 2002 a 2009² ¹ 2009 = 100% ² Janeiro a Agosto.

30. Evolução do valor de compra por pregão eletrônico, segundo o porte –2002 a 2009¹ (Em R$) ¹ Janeiro a Agosto.

31. Variação acumulada do valor de compra por pregão eletrônico, segundo o porte – 2002 a 2009¹ ¹ Janeiro a Agosto.

32. Evolução anual da economia em relação ao valor de referência, gerada pelo uso do pregão eletrônico, segundo o porte – 2005 a 2009 Clique para Visualizar os Números das Compras ¹ Janeiro a Agosto ² 2005 a 2008

33. Distribuição do valor de compra dos materiais e serviços mais fornecidos pelas MPE – Janeiro a Agosto de 2009 (%) Clique para Visualizar os Números das Compras

34. E mprego nas M P E icro e equenas mpresas

35. Evolução do emprego nas MPE’S vencedoras de licitações em compras governamentais – 2007 e 2008

36. Emprego nas MPE’S vencedoras de licitações em compras governamentais: Razão entre o valor total e o número de novos empregos – 2007 e 2008

37. Mineração de Dados nas Compras Públicas: Uso do Software Tamanduá

38. Uso do Tamanduá: O Tamanduá trabalha utilizando o critério de associação, possibilitando: • Limpeza, padronização e inferência na base de dados por meio de comparações por similaridade; • Utilização de um banco de regras para minerar os dados; • Ambiente para gestão estatística de qualidade dos dados; • Determinar os casos que definem um “preço muito alto” para certo item e/ou grupo de itens; • Identificar às desistências fraudulentas (“coelho”); • Identificar correlações entre pregoeiros e fornecedores que ganham certames sucessivos; • Identificar a utilização do “robô”; • Identificar a formação do “cartel”; • Identificar casos onde a economia de escala não foi observada; • Tratar atipicidades na massa de dados.

39. Detalhes da regra Visualiza transações Regra selecionada Boas Práticas:

40. Detalhes da regra Visualiza transações Regra selecionada Possível Irregularidade:

41. Clesito Cezar Arcoverde Fechine Gerente Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Gerência de Análise e Informações Estratégicas Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Clesito.fechine@planejamento.gov.br +55 (61) 2020 1188

43. Evolução anual da economia em relação ao valor de referência, gerada pelo uso do pregão eletrônico, segundo o porte – 2005 a 2009 Clique para voltar