Riskhänsyn i planeringen Risk och skred

1. Riskhänsyn i planeringen Risk och skred Länsstyrelsen Östergötland 2010-11-26 Elvin Ottosson

2. Geologi – Förekomst av skredärr och raviner Källa SGU

3. Skillnad ras och skred

4. Stabilitet • Friktionsjord Lera

6. Område med förutsättningar för skred Lerskred Lera Lutning ca 1:10

7. Pjältån, Norrköpings kommun Foto: Björn Almgren

8. Skred vid järnvägsbank Getå, 1918

9. Vagnhärad 1997

10. Ballabo1996 Göta 1957 Surte1950

11. Sysslebäck 1997

12. Ras av väg vid översvämning Foto: Vägverket Stava, Ödeshög 2007 Foto: Vägverket

13. Naturolyckor i Sverige vid ett förändrat klimat • Risker för naturolyckor ökar • Hotbilder förvärras • Allvarliga skador och samhällsstörningar kan förväntas Foto: SGI

14. Klimatförändringar och jordrörelser 2100 erosion skred/ras raviner slamströmmar

15. Påverkas stabiliteten av klimatförändringar? • Försämring av stabilitet mellan 5- 30 % • Störst förändring kombination höjda grundvattentryck och erosion • Områden som precis uppfyller dagens krav på säkerhet kan bli osäkra (kommer få minskad säkerhetsmarginal)

16. arbeta förebyggande - inventera - klarlägg riskbilder - prioritera - åtgärda höj kvalitén i planeringen - riskfaktorer - tidsperspektiv - säkerställ skyddsåtgärder Strategier för att begränsa skadeverkningarna och möta de nya hot som ett förändrat klimat innebär

17. Från och med 2010…………………. • myndighetsstöd till samtliga länsstyrelser och kommuner • möjlighet att remittera ärenden till SGI • gäller geotekniska säkerhetsfrågor i planprocessen enl PBL • föranlett av nya hot – förändrat klimat

18. Stödets omfattning • Planprocessen enl PBL • översiktsplaner • detaljplaner www.swedgeo.se/myndighetsstöd

19. Stödet är inriktat på säkerhetsfrågor: • ras och skred • slamströmmar • blocknedfall och bergras • erosion • geotekniska säkerhetsfrågor relaterade till översvämningar

20. I stödet ingår inte: • bygglovprocessen • grundläggnings- och sättningsfrågor • markradon • markmiljötekniska frågor (förorenad mark) • geotekniska undersökningar och utredningar

21. Vi behöver: • TID • Handläggningstid 2 månader • ALLMÄNT • Aktuella geotekniska frågeställningar för vår granskning • Kontaktuppgifter för länsstyrelsens handläggar • Önskad svarstid • Förteckning över aktuella handlingar • Bedömning – effekter av klimatförändringar

22. Vi behöver: • ÖVERSIKTSPLAN • Komplett ÖP med underlagsrapporter • DETALJPLAN • Plan- och genomförandebeskrivning inkl plan- • och illustrationskarta / program • Geotekniska utredningar • Erosionsutredning • Bergteknisk besiktning / utredning • Karta som visar planområdets läge

23. Välj ut vilka planer som skickas till SGI! - enbart planärenden med geotekniska säkerhetsfrågor- vi granskar inte enbart geotekniska utredningarNi får yttrande med synpunkter, förslag och rekommendationer tex:- behov av komplettering av geotekniska utredningar- förslag på nödvändiga åtgärder och restriktioner- förslag på vad som behöver säkerställas i planen (tillåtlighet enl PBL måste värderas av Länsstyrelsen) Länsstyrelsen tar ställning till om det är plantekniskt lämpligt och om det är tillåtligt enligt PBL

24. Vad bör en ÖP innehålla från geo- och markmiljösynpunkt? • översiktlig redovisning av de geologiska och geotekniska förhållandena • skyddsområden, tex vattenskyddsområden • miljö- och riskfaktorer (bl.a. ras, skred, erosion) • i vilken utsträckning geo- och markmiljöfrågorna är styrande för strategiska val av markanvändningen • rekommendationer för hur geo- och markmiljöfrågor måste beaktas vid detaljplanering och bygglovgivning

25. Detaljplan • Mark och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade (PBL) • Markförhållanden och risker måste klarläggas • Säkerhetshöjande åtgärder måste säkerställas • Restriktioner måste säkerställas

26. Ny bebyggelse – Långsiktig hållbarhet Planering för säkerhet • Säkerhetsfrågor (lämplighet) måste klaras ut i planskedet - får inte hänskjutas till byggskedet • Beakta risker både på kort och lång sikt • Effekter av klimatförändringar måste in nu • Bygg rätt från början – svårt att korrigera i efterhand • Se inte säkerhet som en ”extrakostnad”

27. Underlag för planering och riskhantering • - geologiska kartor (SGU) • - översiktlig översvämningskartering (MSB) • - översiktlig stabilitetskartering (MSB) • - översiktlig inventering av stranderosion (SGI) • - befintliga undersökningar / utredningar

28. Geologin i Östergötland Källa: Atlas över Sverige, Geologi

29. Geologiska kartor(SGU)

30. Riskbild – Östergötland - bebyggelse

31. Risker för ras och skred Inventering av stabilitetsförhållanden, Valdemarsvik

32. Erosion Geologiska förutsättningar för erosion www.swedgeo.se Geoteknik i kommuner 32

33. SGI har beredskap att biträda räddnings-tjänster m fl när ras och skred inträffat eller befaras (ej jour) Våra insatser består normalt av: besiktning värdering av risker bedömning av åtgärder direkt rådgivning i akuta lägen information

34. TACK!