Plan prezentacji

Rewitalizacja obszarów miejskich i poprzemysłowych w ramach NSRO 2007-2013Jarosław Orliński Zastępca Dyrektora Departamentu Koordynacji Programów Infrastrukturalnych

Plan prezentacji • Polityka spójności Unii Europejskiej w nowym okresie programowania 2007-2013 • Rewitalizacja w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 • Rewitalizacja w Regionalnych Programach Operacyjnych • Rekultywacja w Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko

Polityka spójności Unii Europejskiej w nowym okresie programowania 2007-20013 • Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia dokument określający działania o charakterze rozwojowym, jakie Polska zamierza podjąć w latach 2007-2013 w celu osiągnięcia trwałego wzrostu gospodarczego, wzrostu konkurencyjności oraz wzrostu zatrudnienia. Integruje priorytety Wspólnoty z priorytetami polskimi, uwzględniając wyzwania Strategii Lizbońskiej oraz tworzy ramy dla przygotowania programów operacyjnych. • NSRO będzie realizowane poprzez wynegocjowane z Komisją Europejską: Regionalne Programy Operacyjne PO Infrastruktura i Środowisko PO Kapitał Ludzki PO Innowacyjna Gospodarka PO Rozwój Polski Wschodniej PO Europejska Wspólnota Terytorialna PO Pomoc Techniczna • W polityce spójności pozostały 3 Fundusze: Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Europejski Fundusz Społeczny (EFS) Fundusz Spójności (FS)

Cele „miejskie” w dokumentach strategicznych Strategiczne Wytyczne WspólnotyTERYTORIALNY WYMIAR POLITYKI SPÓJNOŚCI Wkład miast we wzrost i zatrudnienie Poziom europejski Cel NSRO Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej Poziom krajowy Poziom regionalny Podstawowe cele RPO: podnoszenie spójności społeczno-gospodarczej i przestrzennej obszarów promowanie trwałego i zrównoważonego rozwoju wzrost konkurencyjności regionów

Narodowa Strategia Spójności 2007 - 2013 Cele i programy operacyjne 85, 6 mld euro (środki UE + wkład krajowy) na cele określone w Narodowej Strategii Spójności (NSRO)

Rewitalizacja w ramach ZPORR 2004-2006 • Działanie 3.3. Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe • Poddziałanie 3.3.1 Rewitalizacja obszarów miejskich • Poddziałanie 3.3.2 Rewitalizacja obszarów poprzemysłowych i powojskowych • Projekty powinny wynikać z Lokalnych Programów Rewitalizacji • Przewidziane środki na realizację działania: 128,6 mln euro w tym alokacja unijna: 96,5 mln euro • Podpisane umowy: 381,6 mln zł (106% alokacji UE) • Refundacje z kont programowych: 223,8 mln zł (62% alokacji UE)

Regionalne Programy Operacyjne - cele Podstawowe cele RPO: • wzrost konkurencyjności regionów, • promowanie trwałego i zrównoważonego rozwoju, • podnoszenie spójności społeczno-gospodarczej i przestrzennej obszarów. Cele szczegółowe: • poprawa infrastruktury technicznej i społecznej regionu, • poprawa stanu środowiska przyrodniczego, lepsze wykorzystanie jego zasobów i walorów w rozwoju społeczno-gospodarczym, • budowa społeczeństwa informacyjnego, • tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności gospodarki, • odnowa i ożywienie społeczno-gospodarcze miast i obszarów zdegradowanych.

Alokacja środków wg kategorii interwencji (w %) w 16 RPO 10% 3% 24% 6% 4% 8% 8% 11% 2,5% 26% Nauka i technologie, innowacje i przeds. IT Transport Energia OŚ Turystyka Kultura Rewitalizacja Infrast. społ. PT

Miasta w strukturze priorytetów RPO (1)

Miasta w strukturze priorytetów RPO (2)

RPO - przykładowe typy projektów Rewitalizacja: • przywracanie walorów użyteczności publicznej i gospodarczej terenom zdegradowanym, włączając w to rozwój obszarów poprzemysłowych i powojskowych, • zagospodarowanie centrów miast oraz zdegradowanych dzielnic, • rozwój infrastruktury lokalnej, tworzącej warunki do zwiększania atrakcyjności inwestycyjnej zdegradowanych obszarów miast i dzielnic miast, • odnowa substancji mieszkaniowej.

Renowacja mieszkalnictwa częścią rewitalizacji • Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 roku w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego • Działania w zakresie mieszkalnictwa powinny być realizowane w ramach zintegrowanych projektów tzn. powinny stanowić element programów rewitalizacji • Działania w zakresie mieszkalnictwa mogą być realizowane wyłącznie na wyznaczonych obszarach wsparcia (kryteria)

Wyznaczenie obszaru wsparcia Art. 47 Rozporządzenia wykonawczego • Kryteria dla wyznaczania obszarów wsparcia, na których mogą być realizowane działania z zakresu mieszkalnictwa to: • wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia, • wysoki poziom długotrwałego bezrobocia, • niestabilne trendy demograficzne, • niski poziom edukacji, znaczące braki w umiejętnościach i wysoki • odsetek osób porzucających szkołę, • wysoki poziom przestępczości, • szczególnie zniszczone otoczenie, • g) niski poziom aktywności gospodarczej, • h) wysoki udział imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych oraz • uchodźców, • i) porównywalnie niższy poziom wartości zasobu mieszkaniowego, • j) niski poziom wydajności energetycznej budynków. • Kwalifikowany obszar wsparcia powinien spełniać co najmniej trzy kryteria z podanej wyżej listy, przy czym dwa muszą odnosić się do wymiaru społecznego tj. zawierać się w katalogu od a) do h).

Mieszkalnictwo • Zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym wkład EFRR przeznaczony na wydatki związane z mieszkalnictwem powinien obejmować wyłącznie wydatki ponoszone na: • renowację/modernizację budynków mieszkalnych wielorodzinnych oraz adaptację budynków na cele mieszkaniowe z przeznaczeniem dla rodzin o niskich dochodach lub osób o szczególnych potrzebach, pod warunkiem, że domy te będą własnością jednostek publicznych lub podmiotów prowadzących działalność niedochodową. • Kwalifikowane do wsparcia sąteż interwencje obejmujące odnowę części wspólnych budynków.

Mieszkalnictwo • Koszty, które mogą uzyskać dofinansowanie z EFRR ujęte zostały w zamkniętym katalogu i obejmują: • renowację następujących elementów konstrukcyjnych budynku: dach, okna, fasada budynku mieszkalnego, klatka schodowa, winda, schody, korytarz i przejście podziemne, naziemne bądź nadziemne łączące poszczególne elementy budynków mieszkalnych, wejście do budynku; • usprawnienie (wymiana/remont) wszelkich instalacji technicznych budynku; • działania podnoszące efektywność energetyczną budynku (termomodernizacja).

Mieszkalnictwo • Kraj członkowski decyduje czy przeznaczyć na rozwój mieszkalnictwa: • do 3% alokacji EFRR w ramach programów, • do 2% ogólnej alokacji EFRR przyznanych krajowi. • Wysokość środków przeznaczonych na mieszkalnictwo w Polsce nie przekracza 3% alokacji EFRR w ramach poszczególnych Regionalnych Programów Operacyjnych.

Wydatki w RPO według kategorii interwencji 61 i 78 61: Zintegrowane projekty dla odnowienia obszarów miejskich/wiejskich 78: Infrastruktura mieszkaniowa

Rekultywacja w Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko • Rekultywacja w PO IiŚ • Priorytet II: Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi • Działania związane z rekultywacją dotyczyć będą przywrócenia naturalnego ukształtowania terenu i osiągnięcia przez glebę lub ziemię zawartości substancji zgodnych z wymaganymi standardami. • W ramach priorytetu mogą być realizowane wyłącznie projekty wielkoobszarowe na terenach niezurbanizowanych i jedynie w sytuacji, gdy obecny właściciel gruntu nie jest odpowiedzialny za powstanie zanieczyszczenia lub degradację środowiska Podejmowane działania powinny zapewnić wzmocnienie pełnienia funkcji społecznych, m.in. udostępniania zrekultywowanych terenów w sposób nieograniczony oraz: • utrzymanie (lub poprawę) ekologicznych funkcji terenu lub, • utrzymanie (lub przywrócenie) bioróżnorodności lub tradycyjnego krajobrazu. • W ramach tych działań wsparcie będą mogły otrzymać działania związane z zabezpieczeniem osuwisk. • W ramach kompleksowej rekultywacji przewiduje się również rozminowanie obszarów popoligonowych i usuwanie zanieczyszczeń gruntowych.

Rekultywacja w Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko • Działanie 2.2 Przywrócenie terenom zdegradowanym wartości przyrodniczych i ochrony brzegów morskich: Inwestycje z zakresu: • rekultywacji terenów, • ochrony brzegów morskich, • zabezpieczenia osuwisk. Wartość: co najmniej 20 mln PLN. • Beneficjenci: • jednostki samorządu terytorialnego i ich związki, • podmioty świadczące usługi z zakresu zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, • wojewodowie, PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne, • urzędy morskie, • wojsko – jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej oraz dla których jest on organem założycielskim lub organem nadzorczym, • podmioty odpowiedzialne za realizację zadań wymienionych na liście indykatywnej.

Rekultywacja w Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko Instytucja pośrednicząca: Ministerstwo Środowiska – Departament Funduszy Ekologicznych Instytucja pośrednicząca II stopnia: NFOSiGW oraz WFOŚIGW • Projekty o wartości poniżej 20 mln PLN będą realizowane w ramach 16 RPO Rodzaje Projektów: • rekultywacja terenów powojskowych oraz zdegradowanych przez przemysł i górnictwo (włącznie z działaniami udostępniającymi tereny do rekultywacji – usuwanie min, zanieczyszczeń ropopochodnych i chemicznych), • projekty związane z zabezpieczeniem/stabilizacją osuwisk, • modernizacja i budowa umocnień brzegowych. Finansowanie: • Alokacja finansowa na działanie ogółem 292,35 mln euro w tym środki unijne 248,50 mln euro, środki krajowe 43,85 mln euro. • Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu 85%.

Dziękuję za uwagę Ministerstwo Rozwoju RegionalnegoUl. Wspólna 2/4www.mrr.gov.plwww.funduszspojnosci.gov.pl

Plan prezentacji