IIER, a kihívás

1. IIER, a kihívás Az Integrált Igazgatási és Ellenőrzési Rendszer illeszkedése a magyarországi mezőgazdasági és vidékfejlesztési információs rendszer fejlesztéséhez Pitlik László, SZIE - előadásvázlat – Szeged, 2003. 04. 24. (www)

2. Kiindulási hipotézisek • Az IIER-t nem célszerű a teljes mezőgazdasági és vidékfejlesztési információs rendszer nélkül vizsgálni, mert így a jelenleg is kézzel fogható problémák (inkonzisztencia, jogbizonytalanság, szolgáltatások színvonaltalansága, hiánya, …) csak tovább erősödne. • A komplex szemléletmód nem jelenti azt, hogy minden feladat azonnal és egyszerre kellene, hogy megoldásra kerüljön. • Jelen előadás nem érinti a szervezeti és intézményrendszer fejlesztésének kérdéseit, hiszen ezek állása és kimenetele számos, nem publikus információt vetne fel… • Jelen előadás nem érintheti az IT-megoldások részleteit, hiszen ezek csak a célok világos meghatározása után kerülnek kidolgozásra. • Az IIER kapcsán elmondottak az előadó saját, szakmai véleményét tükrözik.

3. Az IIER felépítése I. • Főfeladatok (12) • Nyilvántartások, adatbázisok fejlesztése (5) • Állatnyilvántartások • Regisztráció • Kérelmek • Parcellák • Távérzékelés • Keretfeltételek (3) • Keretjogszabályok • Intézményrendszer • IT-keretrendszer • Alapfeladatok (2) • Ellenőrzési rendszer • Stratégiai tervező rendszer • Katalizáló feladatok (2) • Oktatás • PR • Feladatok (5): minden főfeladat esetén áttekintendő • Alfeladatok (4): minden főfeladat és feladat esetén áttekintendő

4. Az IIER felépítése II. • Feladatok • Jogszabályi alapok, javaslatok • Intézményrendszer helyzete és fejlesztése • Tartalmi kérdések (adatok, módszerek, gazdák támogatása, politika-csinálás, kritikus pontok, kockázatok, hiányzó döntések, pilot) • IT helyzet és javaslatok • Tesztelés (támogatások szimulálása, akkreditáció, IT-teszt) • Alfeladatok • Kormányzati feladatok • Minisztériumi feladatok • Főosztályi feladatok • Egyéb szervezetek szerepe és feladatai

5. Javaslatok és tézisek • Általános elvek • Illetékes Hatóság – avagy akarja egyáltalán valaki vezetni az agrárinformatikát? • Nyilvántartások • Kérelemkezelés, ellenőrzés • Jogi keretrendszer • (Intézményi keretrendszer) • (IT-keretrendszer) • Oktatás • PR • Speciális kérdések

6. Aktuális helyzet • Sertés ENAR informatikai rendszer fejlesztése folyamatban, de működtetés keretében a tenyészetek regisztrációja áttolódik 2003-ra. • Szarvasmarha útlevél és az ENAR fejlesztése folyamatban, közbeszerzés lezárult, szerződéskötés megtörtént (zárás 2003.VII.). • Vágóállatok vágás utáni minősítése: megvalósítás 2003-ra tolódik át (zárás 2003.XI.). • Referencia tejzsír mennyiség megállapítása: megvalósítás 2003-ra tolódik át. • ProMePAR (3%) területalapú támogatások modellezését célzó projekt lezárva. • MePAR projektterv kész. Ütemterv szerint 2003. október 15-re 19 megye kész. Az ortofotók elkészítése 2003. Júliusára várhatók. • Területi IIER Irodák (FM Hivatalok, Agrárkamara) felkészítése folyamatban. • Infrastruktúra-fejlesztés, munkaerő-felvétel, képzés időarányosan kész. • KÜ felállítása folyamatban.

7. További feladatok • Állatnyilvántartások fejlesztésének lezárása • juh-kecske ENAR zárás 2003.XI. • MePAR lezárása • Gazdanyilvántartás KIALAKÍTÁSA • Létező adatok migrációja 2003. május… • Projektzárás 2003. december… • KÜ szervezeti felépítésének lezárása • IT-keretrendszer KIALAKÍTÁSA (PHARE) • Szoftver-specifikáció elvileg már kész… • Tenderzárás: 2003. május… • Kivitelezés kezdete: 2003. június… • Projekt zárása: 2003. december…

8. IT-projekt moduljai • Adatbázisok tervezése • Kérelemkezelés • Ügymenet, dokumentum-kezelés • Archiválás • Kifizetések kalkulációja • Adatbázisok közötti átjárhatóság • Helyszíni ellenőrzések rendszere • Folyószámlák kezelése • Statisztikai jelentések (!? KSH, AKII) • Dokumentációk készítése • Tesztelés

9. Kérdések • Milyen szerepe lehet az Agrárkamarának a kérelmezők támogatásában (űrlap, ill. tervezés)? • Hogyan támogatja az IIER projekt a gazdálkodók dokumentációs kötelezettségeit? • Milyen státusza lesz a tovább-feldolgozhatóság és az agrárpolitikai tervezés szempontjából az IIER-ben keletkezett adatoknak (vetésszerkezet, állatnyilvántartás, esetleges technológiai adatok) a KSH és az AKII adataihoz képest? • Hogyan kell kezelni a tudatos és a véletlenszerű túligénylések kérdését? • Hogyan biztosítható a maximális támogatás realizálása országos szinten? • …

10. Köszönöm a figyelmet! pitlik@miau.gau.hu http://miau.gau.hu

11. Ajánlott irodalom • Ónodi Bertalan: PhD-tézisek (2002, HU) • GIL: Gazdatámogató Program (2002, DE) • Kapronczai István: Az agrárinformációs rendszer fejlesztése az EU csatlakozás tükrében(1999, HU) • Tanfolyam: EU agrárinformatikája (1998, HU) • MIMIR-MIVIR-IIER (1998-2002, HU, DE)