400 likes | 699 Views
SATUAN ACARA PERKULIAHAN HUKUM KONSTITUSI Fakultas Hukum Universitas Sriwijaya Semester Ganjil 2013/2014. PENGASUH MATA-KULIAH. Penanggung-Jawab : Dr. Zen Zanibar , SH, MH ( ZZen78@yahoo.co.id ) Tim Pengajar : Amir Syarifuddin , SH, MHum
E N D
SATUAN ACARA PERKULIAHAN HUKUM KONSTITUSI FakultasHukum UniversitasSriwijaya Semester Ganjil 2013/2014
PENGASUH MATA-KULIAH Penanggung-Jawab: • Dr. Zen Zanibar, SH, MH (ZZen78@yahoo.co.id) Tim Pengajar: • Amir Syarifuddin, SH, MHum • Laurel Heydir, SH, MA (LHeydir@indosat.net.id) • Zulhidayat, SH, MH (HidayatZul@yahoo.com) • Irsan, SH, MHum (irsan_cintafh@yahoo.com)
KEGIATAN • Perkuliahan • Tatap-muka • Diskusi • Tugas • Mandiri • Terstruktur • Ujian • Tengah Semester • Akhir Semester
PENILAIAN Rumus: NA = (25% X Tugas) + (30% X UTS) + (45% X UAS) • NA = NilaiAkhir • UTS = Ujian Tengah Semester • UAS = UjianAkhir Semester Kehadiran BUKAN merupakankomponenpenilaianmelainkanpersyaratanuntukmengikuti UTS & UAS – yaitujumlahkehadirandalamperkuliahan minimal 80%
KOMUNIKASI • Selainkomunikasidalamperkuliahantatap-muka, perkuliahanjugamenggunakanfasilitasjaringan internet • Adapunalamatmailing-listmata-kuliahini: Hukum-Konstitusi@GoogleGroups.Com Mahasiswadapatlangsung‘subscribe’ kemilisiniataumendaftarmelalui: LHeydir@indosat.net.id
CAKUPAN PERKULIAHAN Mata-kuliahHukumKonstitusi yang diajarkan di FH UNSRI membahastentangHukum Tata Negara ‘positif’ Indonesia — yaitu: aturanketatanegaraan yang saatiniberlaku di Indonesia
SUMBER KAJIAN Sumberkajiannya yang utamaadalahKonstitusi RI – yaitu: UUD RI Tahun 1945 danperaturanpelaksanaannya
Beberapatopikbahasan yang terkaitdenganKonstitusi RI: • PeriodesasiKonstitusi RI • Perubahan(constitutional amendment) ataupembaruan(constitutional reform)? • Bentukprodukhukumperubahan • Pemuatan di Lembaran Negara • Grand design ketatanegaraan RI • Sistematika • Konsistensi
PeriodesasiKonstitusi Indonesia: • UUD 1945 (I) [18 Agustus 1945 – ] • Konstitusi RIS [27 Desember 1949 – ] • UUDS 1950 [27 Agustus 1950 – ] • UUD 1945 (II) [5 Juli 1959 – ] • MasaOrde Lama/OrLa (Pemerintahan Sukarno) • MasaOrdeBaru/OrBa (Pemerintahan Suharto) • UUD 1945 era Reformasi • Amandemen 1 (19 Oktober 1999) • Amandemen 2 (18 Agustus 2000) • Amandemen 3 (9 November 2001) • Amandemen 4 (10 Agustus 2002)
UUD 1945 Pasca 4 Amandemen • Konsep-konsep yang dikandung: • KonsepKedaulatan • Kedaulatan Negara • KedaulatanTuhan, Rakyat & Hukum • KedaulatanPolitik, Ekonomi & Sosial
Konsep-konsep yang dikandung: [lanjutan] • KonsepDemokrasi & SistemPerwakilan • Konsep Negara Hukum • Konsep HAM • KonsepPemisahanKekuasaan (Separation of Power) & PerimbanganKekuasaan (Checks & Balances) • KonsepDesentralisasiPemerintahan (Otonomi Daerah) • KonsepPerekonomianNasional pro KesejahteraanSosial
SistemKetatanegaraan • Bentuk Negara (Republik) • Susunan Negara (Negara Kesatuan) • Lembaga Negara Utama (Primary Organs) • Lembaga Negara Pendukung (Supporting Organs) • Lembaga Negara Tambahan (Auxiliary Organs) BermunculannyaLembaga Negara Tambahan(auxiliary state institutions/agencies/organs) adalaheksesdari proses demokratisasi – sebagaiLembagaPublik yang menjembataniantara infra-strukturpolitikdan supra-strukturpolitik
LembagaNegara Utama/Primary Organs • KetatanegaraanNasional • Parlemen/Legislatif (MPR, DPRD, DPD & DPRD) • Pemerintah/Eksekutif (Presiden, WakilPresiden & Kementerian Negara) • Peradilan/Yudikatif (MA & MK) • KetatanegaraanDaerah • PemerintahanProvinsi • Gubernur [& WakilGubernur] • DPRD Provinsi • PemerintahanKabupaten/Kota • Bupati/Walikota [& WakilBupati/Walikota] • DPRD Kabupaten/Kota • Pemerintahan Daerah Khusus/Istimewa KeberadaanWakilGubernur & WakilBupati/Walikotadiatur di UU tapitidakdisebut di UUD
LembagaNegara Pendukung/Supporting Organs • Pemeriksakeuangannegara (BPK) • Penyelenggararekrutmen Hakim Agung & pengawasintegritas Hakim (KY) • PenyelenggaraPemilu/Pemilukada (KPU/KPUD) • Bank Sentral (BI) • Duta & Konsul • DewanPertimbanganPresiden (WanTimPres) • TentaraNasional Indonesia (TNI) • Kepolisian Negara RI • Kejaksaan
LembagaNegara Tambahan/Auxiliary Organs • Yang dibentukdengan UU, al: KomNas HAM (KomisiNasionalHakAzasiManusia), KPK (KomisiPemberantasanKorupsi), KPI (KomisiPenyiaran Indonesia), KPPU (KomisiPengawasPersaingan Usaha), KKR (KomisiKebenaran & Rekonsiliasi), KomNasAnak (KomisiPerlindunganAnak Indonesia), KomisiKepolisianNasional, KomisiKejaksaan, DewanPers, DewanPendidikan, PPATK (PusatPelaporan & AnalisisTransaksiKeuangan), DewanPertahananNasional, LPSK (LembagaPerlindunganSaksi & Korban), LPS (LembagaPenjaminSimpanan) … dst
Lembaga Negara Tambahan/Auxiliary Organs [lanjutan] • Yang dibentukdengan PP/KepPres/PerPres, al: KON (Komisi Ombudsman Nasional), KHN (KomisiHukumNasional), KomNasPerempuan (KomisiNasional Anti KekerasanterhadapPerempuan), DMN (DewanMaritimNasional), DEN (DewanEkonomiNasional), DPUN (DewanPengembangan Usaha Nasional), DRN (DewanRisetNasional), DPIS (Dewan Pembina IndustriStrategis), DBN (DewanBukuNasional), KPA (KomisiPenanggulangan Aids), Komisi Banding Merek, DewanPengupahan, DewanSumberDaya Air Nasional … dst
SistemPerwakilan / Parlementaria • StrukturParlemenNasional • MPR • DPR • DPD • StrukturParlemen Daerah • DPRD Provinsi • DPRD Kabupaten/Kota • Fungsi & TugasParlemen • FungsiLegislasi (Legislation) • FungsiPengawasan (Controlling) • FungsiAnggaran (Budget)
AnggotaParlemen • PerwakilanPolitik (DPR & DPRD)—perwakilanberdasarkanideologi (PartaiPolitik) • Perwakilan Daerah (DPD)—perwakilanberdasarkanteritori (per provinsi) • MekanismePengisianJabatanAnggotaParlemen • MelaluiPemilu (PemilihanUmum)—yang diselenggarakanserentaksecaranasional • Pemiludiselenggarakanoleh KPU • Pemilu DPR & DPRD diikutiolehcalon yang berasaldarianggotaParPolpesertaPemilu • Pemilu DPD diikutiolehcalonperseorangan
SistemPemerintahan • SistemPresidensial • StrukturPemerintah [Pusat] • Presiden/WakilPresiden • PilPres (PemiluPresiden/WakilPresiden) • Menteri & Kementerian Negara • LembagaPemerintah Non-Kementerian • BirokrasiPusat • Pejabat Negara & PegawaiNegeri • KewenanganEksekutif [PemerintahPusat] • Kewenanganlainnya/non-eksekutif (legislatif & yudikatif) • Kewenangandalamkeadaandarurat Bedakanantara ‘pemerintah’ (government/executive branch) & ‘pemerintahan’ (governance)
SistemPemerintahan[lanjutan] • Pemerintah Daerah • PemerintahProvinsi • Gubernur [& WakilGubernur] • PemerintahKabupaten/Kota • Bupati/Walikota [& WakilBupati/Walikota] • Perangkat Daerah • PemerintahDesa • Pemerintah Daerah Khusus/Istimewa [Diatursecaratersendiriuntukmasing-masingdaerah] PengisianJabatanKepala Daerah melaluiPemilihanKepala Daerah (Pilkada) Langsung yang diselenggarakansecaralokal di daerahybs
HubunganPemerintahPusat & Daerah • Desentralisasi • Dekonsentrasi • Perbantuan (Mede Bewind)
Kementerian Negara • Yang nomenklaturnya disebutkan dalam UUD 1945: [Triumvirate] • Kementerian Dalam Negeri • Kementerian Luar Negeri • Kementerian Pertahanan • Yang ruang-lingkup urusannya disebutkan dalam UUD 1945: • Kementerian Hukum & Hak Asasi Manusia • Kementerian Keuangan • Kementerian Energi & Sumber Daya Mineral • Kementerian Perindustrian • Kementerian Perdagangan
Kementerian Negara [lanjutan] • Yang ruang-lingkup urusannya disebutkan dalam UUD 1945: [lanjutan] • Kementerian Pertanian • Kementerian Kehutanan • Kementerian Perhubungan • Kementerian Kelautan & Perikanan • Kementerian Tenaga Kerja & Transmigrasi • Kementerian Pekerjaan Umum • Kementerian Kesehatan • Kementerian Pendidikan Nasional • Kementerian Sosial • Kementerian Agama
Kementerian Negara [lanjutan] • Yang ruang-lingkup urusannya disebutkan dalam UUD 1945: [lanjutan] • Kementerian Kebudayaan & Pariwisata • Kementerian Komunikasi & Informatika • Yang menangani urusan pemerintahan dalam rangka penajaman, koordinasi & sinkronisasi program pemerintah: • Kementerian Sekretariat Negara • Kementerian Riset & Teknologi • Kementerian Koperasi & Usaha Kecil & Menengah • Kementerian Lingkungan Hidup
Kementerian Negara [lanjutan] • Yang menangani urusan pemerintahan dalam rangka penajaman, koordinasi & sinkronisasi program pemerintah: [lanjutan] • Kementerian Pemberdayaan Perempuan & Perlindungan Anak • Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara & Reformasi Birokrasi • Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal • Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional • Kementerian Badan Usaha Milik Negara • Kementerian Perumahan Rakyat • Kementerian Pemuda & Olah Raga
Kementerian Negara [lanjutan] • Kementerian Koordinator (untuk menyelenggarakan sinkronisasi & koordinasi urusan kementerian-kementerian yang berada di dalam lingkup tugasnya): • Kementerian Koordinator Bidang Politik, Hukum & Keamanan • Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian • Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat
LembagaPemerintah Non-Kementerian (dh: LembagaPemerintah Non-Departemen): • ArsipNasionalRepublik Indonesia (ANRI) • BadanIntelijen Negara (BIN) • BadanKepegawaian Negara (BKN) • BadanKoordinasiKeluargaBerencanaNasional(BKKBN) • BadanKooordinasiPenanaman Modal (BKPM) • BadanKoordinasiSurvei & PemetaanNasional(Bakosurtanal) • BadanMeteorologi, Klimatologi & Geofisika(BMKG) • BadanNarkotikaNasional(BNN) • BadanNasionalPenanggulanganBencana(BNPB) • BadanNasionalPenempatan & PerlindunganTenagaKerja Indonesia (BNP2TKI) • BadanPengawasObat & Makanan(BPOM)
LembagaPemerintah Non-Kementerian[lanjutan] • BadanPengawasanTenagaNuklir(Bapeten) • BadanPengawasanKeuangan & Pembangunan (BPKP) • BadanPengkajian & PenerapanTeknologi(BPPT) • BadanPerencanaan Pembangunan Nasional(Bappenas) • BadanPertanahanNasional(BPN) • BadanPusatStatistik(BPS) • Badan SAR Nasional(Basarnas) • BadanStandardisasiNasional(BSN) • BadanTenagaNuklirNasional(BATAN) • LembagaAdministrasi Negara (LAN) • LembagaIlmuPengetahuan Indonesia (LIPI) • LembagaKetahananNasional(Lemhannas) • LembagaPenerbangan & AntariksaNasional(LAPAN)
LembagaPemerintah Non-Kementerian[lanjutan] • Lembaga Sandi Negara (Lemsaneg) • PerpustakaanNasionalRepublik Indonesia (Perpusnas)
SistemHukum & Perundang-undangan • KekuasaanKehakiman • MahkamahAgungdanstrukturpengadilan • LingkunganPeradilanUmum • LingkunganPeradilan Agama • LingkunganPeradilanMiliter • LingkunganPeradilan Tata Usaha Negara • MahkamahKonstitusi • Pengujian UU terhadap UUD • SengketaantarLembaga Negara • Perselisihanhasilpemilu • PembubaranPartaiPolitik • PemakzulanPresiden/WakilPresiden • KomisiYudisial • Perekrutan Hakim Agung & pengawasintegritas Hakim
Produk & HirarkiPerundang-undangan • Undang-UndangDasar • Undang-Undang/PeraturanPemerintahPenggantiUndang-Undang • PeraturanPemerintah • PeraturanPresiden • Peraturan Daerah • Lembagapembentukperaturanperundang-undangan • Materimuatanperaturanperundang-undangan • Prosedurpembentukanperaturanperundang-undangan
SistemPerekonomianNasional • Pro KesejahteraanSosial • Keuangan Negara • APBN • APBD • Perbendaharaan Negara • Pajak & Retribusi
Penduduk & Warga Negara • WNA & WNI • Azaskewarganegaraan • Pewarganegaraan (naturalisasi) • Hak & kewajibanwarga-negara • Kehilangankewarganegaraan
HakAsasiManusia • Hakhidup & mempertahankankehidupan • Hakuntukberkeluarga & berketurunan • Hakperlindunganataskekerasan & diskriminasi • Hakuntukmendapatkanpendidikan • Hakkesetaraandidepanhukum • Hakterhadappekerjaan yang layak & perlakuan yang adildalamhubungankerja • Hakkesetaraandalampemerintahan • Hakatas status kewarganegaraan • Hakataskebebasanberagama & menganutkepercayaannya
HakAsasiManusia[lanjutan] • Hakkebebasanmemilihtempattinggaldiwilayahnegara • Hakuntukberserikat, berkumpul & berpendapat • Hakterhadapinformasi • Hakatas rasa aman • Hakuntukbebasdaripenyiksaan & pelecehanmartabat & untukmemperolehsuakapolitikdarinegara lain • Hakuntukhidupsejahteradalamlingkungan yang baikdansehat • Hakterhadappelayanankesehatan
HakAsasiManusia[lanjutan] • Hakatasjaminansosial • Hakuntukmemperolehperlindunganatashakmiliknya • Hakuntukhidupbebasdarisiksaan & perbudakan • Hakmasyarakatatasidentitastradisinya Perlindunganterhadap HAM adalahtanggung-jawabnegara
Beberapahal lain yang diaturdalam UUD • Wilayah Negara • Pertahanan & Keamanan Negara • Pendidikan & Kebudayaan • Bahasa Negara (Bahasa Indonesia) • Lambang Negara (Garuda Pancasila & Semboyan “Bhineka Tunggal Ika”) • LaguKebangsaan (Indonesia Raya) • Perubahan UUD • AturanPeralihan • AturanTambahan
REFERENSI • Undang-UndangDasarRepublik Indonesia [versiawal (18 Agustus 1945) hinggapascaamandemen ke-4 (10 Agustus 2002)] • JimlyAsshiddiqie, Pokok-PokokHukum Tata Negara Indonesia PascaReformasi, Jakarta: PT BhuanaIlmuPopuler, 2007 • JimlyAsshiddiqie, PengantarHukum Tata Negara (Jilid I & II), Jakarta: MahkamahKonstitusi, 2006 • JimlyAsshiddiqie, Hukum Tata Negara Darurat, Jakarta: MahkamahKonstitusi, 2007 • Referensilainnya yang relevan