REGION - PUNO

1. REGION - PUNO “FORJANDO UN NUEVO MENSAJE, RETOS Y ESPERANZAS PARA EL DESARROLLO”(Huampani, 27 al 30 de enero 2005) Juan Casazola Ccama Coordinador Regional de la MCLCP-Puno

2. I.- CONTEXTO. • En el año 2004, Puno fue escenario de conflictos políticos sociales, que expresan una situación límite, pero estos hechos no son cosas aisladas, expresan en distintos niveles la crisis de gobiernos locales, regional y nacional y el proceso de descentralización. En el 2004 en 192 distritos se llevaron acabo las consultas de revocatorias para alcaldes. • Hasta el 13 de setiembre se presentaron 77 conflictos a nivel nacional, de ellos 27 adquirieron connotaciones violentos al mes de junio. • En el caso de Puno:

3. Algunos hechos del 2004: …/

4. …

5. Intervenciones: CASOS: - Ayaviri-Melgar: Se actúa por medio de la Iglesia. • Chupa-Azangaro: ayuda La Mesa Temática de Presupuesto Participativo y la Parroquia • Tilali-Moho: Mediante la Vicaría de Solidaridad de la Prelatura de Juli. • Unicachi-Yunguyo: La Pastoral de Dignidad Humana-Parroquia de Yunguyo.

6. II. CASO ILAVE • Ilave es la capital de la Provincia de El Collao, es la tercera ciudad comercial de la Región después Juliaca y Puno. Se encuentra en el corredor Binacional Puno-La Paz. • Cuenta con 13 años de vida y es una de las provincias más pobladas de Puno, su población es mayoritariamente rural dedicada a la actividad agropecuaria de carácter minifundista, complementada con actividades comerciales y profesionales.

7. Ilave se fue construyendo en base a: • En los años 70 las tomas de tierra de Pichincuta que se extendió a todo el distrito, llevando a que se rompa las relaciones de autoridad entre campesino, siervo y el patrón hacendado. • En los 90 con la llegada al poder de la izquierda, los campesinos cobran protogonismo en la historia local; los Centro Poblados cuentan con presupuesto … • Ilave es recientemente conocido por los sucesos acaecidos en abril. Al Respecto se han desarrollado reflexiones desde la defensa del orden, estado de derecho, hasta postura que buscan explicarse lo sucedido tratando de entender la realidad local. Aun cabe responder:

8. ¿Cuáles fueron los factores que influyeron en el levantamiento del pueblo de Ilave? • ¿Por qué no se soportó o que condiciones los llevaron a no tolerar, a un gobierno de tales características? • ¿Si la deslegitimación del movimiento por parte de los diferentes niveles de gobierno generó mayor oposición, cohesión entre ilaveños y la radicalización de sus formas de lucha? • ¿Por qué no hubo solución a la demanda contra el manejo autoritario de poder? • ¿Por qué no se accedió a la renuncia?

9. Estos hechos están relacionados con el modelo que se ha ido construyendo, modelo que no trajo solución, sino más pobreza y exclusión y el hartazgo de la población frente a sus gobiernos excluyentes, corruptos y autoritarios. • En Puno tenemos el 78 % de pobres y el 41 % de pobres extremos • Las NBI en la ciudad bordea la 47.7% y en lo rural 67.3% • La desnutrición crónica en niños menos de 5 años al 2004 alcanza el 50% • Un tercio de familias que reciben vaso de leche no reúnen los requisitos para ser beneficiarios • Analfabetismo el 24%

10. …. • Solo tres municipios reciben transferencia de Foncodes. • Gobierno Regional no hizo el presupuesto participativo, en cambio 77 gobiernos locales lo realizaron. • Gobierno Regional ocupa el ultimo lugar en índice de buen gobierno. • La Desconfianza de la sociedad civil por sus autoridades y el presupuesto participativo (incumplimiento de acuerdos). • Persiste actitudes autoritarias de mal trato y exclusión de parte de autoridades. • Persiste la cultura del secreto.

11. III. ACTIVIDADES • 05 abril, el pueblo de Ilave solicita a la Iglesia Vicaría que intervenga como mediadora del conflicto • La participación en los diálogos de solución al problema con dirigentes y comisiones de Lima. • Taller de análisis y reflexión de los casos de Ilave, Ayaviri, Tilali con la participación de RP Gastón Garatea; se diseñan actividades: • Visita de trabajo a Ilave y ayaviri, se desarrollan reuniones con lideres y sectores del gobierno. • Foro Regional sobre “Ciudadanía, Cultura, Democracia y Gobernabilidad”. • Foros Provinciales en Chucuito Juli y Yunguyo sobre Cultura y Gobernabilidad.

12. Se Constituye la Mesa Temática Post CVR. • Realizan diversas actividades por un año del informe (marchas, banderas, festivales, vigilias, y otros) • Acompañamiento a las organizaciones afectadas por la violencia política. • Encuentro Regional de la Organizaciones afectadas por la violencia política (Juliaca) • Foro Regional (Puno) • Se ayuda a las Organizaciones afectadas a realizar su marcha de sacrifico a Lima, por el cumplimiento de las recomendaciones de la CVR. • Actualización de datos. • Difusión de las recomendaciones de la CVR.

13. …ACTIVIDADES • Iglesia Católica de Ilave, conforma la constitución de equipos de pastoral social para ayudar la gobernabilidad y la paz en Ilave. • Marcha por la vida y la paz, con mucha participación de niños, mujeres y jóvenes • Se inicia con el programa radial de una hora diaria “ Tú decide y Sintonía Ciudadana” en radio Armonía de Ilave. • Campaña de educación ciudadana pre-electoral por zonas • Foro provincial por la vida, la paz y la democracia, suscripción del acta de compromiso con los 10 candidatos de Ilave.

14. …ACTIVIDADES • Encuentro macroregional en Ilave “El grito de la Juventud por la Vida y la Paz”. • Reconstitución de la MCLCP de la Provincia El Collao (5 representantes del Estado, 11 representantes de las OSB, 2 iglesias, 3 de ONGs, 2 de medios de comunicación y un Coordinador). • Marcha y festival en Ilave por el día de la No Violencia y por la Reconciliación

15. IV.- Actividades del Proceso del Presupuesto Participativo: Facilitación a cargo de la Pastoral Social.“Aymaras juntos por el desarrollo de El Collao, un nuevo mensaje para el país”

18. ¡GRACIAS!