SEMINARIO CONTROL Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL RESIDUOS PELIGROSOS

1. SEMINARIOCONTROL Y FISCALIZACIÓN AMBIENTALRESIDUOS PELIGROSOS Residuos Peligrosos - 1

2. SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACIÓN (SAyDS) Residuos Peligrosos - 2

3. DIRECCION DE RESIDUOS PELIGROSOS (D.R.P.) REGISTRO NACIONAL DE GENERADORES Y OPERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS Ley Nº 24.051 Decreto Reglamentario Nº 831/93 Residuos Peligrosos - 3

4. Residuos Peligrosos Ley Nacional Nº 24.051 Ley Nº 7070 (mod. Ley Nº 7107) - Dto. Nº 3097/00 - Provincia de Salta Residuos Peligrosos - 4

5. Residuos Peligrosos • Constituyen una subcategoría de Residuos. • Son generados prácticamente en todas las actividades del la sociedad moderna. • La actividad industrial es la principal generadora de Residuos Peligrosos. • No pueden desecharse sin control técnico. • Presentan ciertas características determinadas: Corrosividad, Reactividad, Explosividad, Toxicidad, Inflamabilidad y Patogenicidad. • Pueden presentarse en estado sólido, semisólido, líquido o gaseoso. • Implican un riesgo para la salud y el ambiente. Residuos Peligrosos - 5

6. ActividadesReguladas RESIDUOS PELIGROSOS - GENERACIÓN - MANIPULACIÓN - TRANSPORTE - TRATAMIENTO - DISPOSICIÓN FINAL Residuos Peligrosos - 6

7. Supuestos de Aplicación (Art. 1º, Ley Nº 24.051) • Cuando se tratare de residuos generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdicción nacional; • Ubicados en territorio de una provincia que estuvieren destinados al transporte fuera de ella; • Cuando pudieren afectar a las personas o el ambiente más allá de la frontera de la provincia en que se hubiesen generado; • Cuando tuvieren una repercusión económica sensible tal que tornare aconsejable uniformarla en todo el territorio. Residuos Peligrosos - 7

8. Definición (Art. 2º, Ley Nº 24.051) Será considerado PELIGROSOtodo RESIDUO que pueda causar un daño directo o indirecto a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general. En particular serán considerados peligrosos los residuos enumerados en el Anexo I o que posean alguna de las características enumeradas en el Anexo II de esta ley. Las disposiciones de la presente serán también de aplicación a aquellos residuos peligrosos que pudieran continuarse en insumos para otros procesos industriales. Residuos Peligrosos - 8

9. Se encuentran excluidos de la Ley Nº 24.051: • Residuos Domiciliarios • Residuos Radioactivos • Residuos derivados de las Operaciones Normales de los Buques Residuos Peligrosos - 9

10. ¿QUÉ PASA CON LOS RESIDUOS PATOLÓGICOS ? La Ley Nacional considera a los Residuos Patológicos como Residuos Peligrosos (Art. 19) Un Residuo Patológico es aquel que posee características infecciosas. La infecciosidad identifica a aquellos residuos capaces de provocar una enfermedad infecciosa. El residuo, contiene potencialmente, MICROORGANISMOS PATÓGENOS, con suficiente virulencia y en tal cantidad, que la exposición al mismo por parte de un huésped susceptible puede derivar en una enfermedad infecciosa. Residuos Peligrosos - 10

11. Generador de Residuos Centros de Atención de Salud Humana y Animal, Centros de Investigaciones Biomédicas y en los que se utilicen animales vivos. Industria química. Manufactura de cosméticos y agentes de limpieza Tipo de Residuo Agujas de jeringas, gasas, pipetas de vidrio, hojas de bisturís, sangre humana y productos que la contengan. Ácidos y bases fuertes, solventes usados. Restos de pintura que contienen metales pesados. Ejemplos de Residuos Peligrosos generados por distintas actividades Residuos Peligrosos - 11

12. Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos ¿ Quiénes deben inscribirse ? • Personas Físicas o Jurídicas, Públicas o Privadas, responsables de: • La Generación de Residuos Peligrosos; • El Transporte de Residuos Peligrosos; • El Tratamiento y/o Disposición Final de Residuos Peligrosos. Residuos Peligrosos - 12

13. Transportista RESIDUOS PELIGROSOS Planta de Tratamiento y/o Disposición Final Generador Residuos Peligrosos - 13

14. Instrumentos Legales • Certificado Ambiental Anual • Art. 5º Ley Nº 24.051 • Acredita en forma exclusiva la aprobación del sistema de manipulación, transporte, tratamiento o disposición final que los inscriptos aplicarán a los residuos peligrosos. Residuos Peligrosos - 14

15. Instrumentos Legales • Manifiesto – Art. 12 Ley Nº 24.051 • Instrumento que documenta: • Naturaleza y cantidad de los residuos • generados. • Origen de los residuos. • Transferencia. • Proceso de tratamiento y eliminación. • Cualquier operación que se realice. • Confeccionado y emitido por el generador: • en formularios preimpresos, • en original y cinco copias, • acompañado de hoja de ruta • y plan de contingencia. Residuos Peligrosos - 15

16. Instrumentos Legales • Libros Obligatorios • Libro de Registros de Operaciones (Art. 15 Dto. 831/93): Aplicable a los Generadores, Transportistas y Operadores. • Debe constar cronológicamente la totalidad de la operaciones realizadas y • otros datos que requiera la autoridad de aplicación. • Tendrán que ser rubricados y foliados. • Los datos allí consignados deberán ser concordantes con los Manifiestos y con la Declaración jurada anual • Libro de Registro de Accidentes (Art.28 Inc.”c” Ley 24051): Aplicable a los Transportistas únicamente. • Tendrán que ser rubricados y foliados. • Debe permanecer en la unidad transportadora. • Se asentarán los accidentes acaecidos durante el transporte. Residuos Peligrosos - 16

17. ÁREAS QUE REALIZAN TAREAS DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN Residuos Peligrosos - 17

18. OBLIGACIONES GENERADORES • Inscripción en el Registro • Presentar una Declaración Jurada Anual • Disminuir cantidad de residuos generados. • Separar y no mezclar los residuos que sean incompatibles • Envasar los residuos, identificando los recipientes y su contenido • Entregar los residuos no tratados a los transportistas autorizados con indicación del destino Residuos Peligrosos - 18

19. OBLIGACIONES TRANSPORTISTAS DE HACER DE NO HACER • Inscripción en el Registro • Contar con póliza de seguro o garantía suficiente para cubrir eventuales daños • Entregar residuos en los lugares autorizados por el generador en el manifiesto • Mezclar residuos peligrosos con otros que no lo son • Mezclar y transportar residuos incompatibles • Almacenar residuos por mas de diez días • Transportar, transferir o entregar residuos con embalajes deficientes Residuos Peligrosos - 19

20. OBLIGACIONES OPERADORES • Inscripción el Registro, presentando una Declaración Jurada con los • requisitos establecidos en el art. 34 de la Ley • Llevar un Registro de Operaciones Permanente • Pago de la Tasa de Evaluación y Fiscalización Residuos Peligrosos - 20

21. Control y fiscalización de la adecuada gestión de los Residuos Peligrosos. El Registro Nacional de Residuos Peligrosos, a través de sus inspectores realiza el Control y Fiscalización de una adecuada gestión de Residuos Peligrosos, efectuando "verificaciones in situ" a los regulados, con el fin de constatar el cumplimiento de la Ley N°24.051 y su decreto Reglamentario 831/93, en lo que hace a la generación, transporte y operación Residuos Peligrosos - 21

22. ¿Cómo se hace una inspección de residuos peligrosos? 3Etapas Antes Durante Después Residuos Peligrosos - 22

23. ETAPA PREVIA ANÁLISIS DE ANTECEDENTES DEL SITIO A INSPECCIONAR ESQUEMA DE LA INSPECCIÓN A REALIZAR PREPARACIÓN DE ELEMENTOS A UTILIZAR (ACTAS, VEHÍCULOS, ETC.) Residuos Peligrosos - 23

24. DURANTE LA INSPECCIÓN INGRESO AL ESTABLECIMIENTO ENTREVISTA INICIAL RECORRIDO POR LA PLANTA DOCUMENTACIÓN LEGAL LABRADO DEL ACTA Residuos Peligrosos - 24

25. Recorrida por la Planta • Conocer la actividad de la empresa – en función de lo que produce puede inferirse los residuos que genera • Seguir el proceso (desde el ingreso de la materia prima hasta el producto final) • Ver acopio transitorio de residuos en cada sector de producción • Ver sector de acopio de residuos peligrosos Residuos Peligrosos - 25

26. Sector de Acopio de Residuos Peligrosos • Señalizado. • Acceso restringido. Cerramiento perimetral. • Piso de cemento o impermeable. • Cordón de contención. • Rejilla perimetral para contención y colección de pérdidas. • Residuos: envasados, rotulados, numerados y fechados. Residuos Peligrosos - 26

27. Labrado del Acta • Requisitos formales. Datos esenciales (nombre, dirección, hora de ingreso, etc.). • Reflejar en forma descriptiva y objetiva lo relevado en la inspección. • Es una “foto” escrita de lo percibido por los sentidos. • No hacer valoraciones. • Tomar el tiempo necesario para redactarla.Todo el acto de inspección queda reducido al acta. Residuos Peligrosos - 27

28. DESPUÉS DE LA INSPECCIÓN • Redacción del informe. El acta describe objetivamente lo que se percibe. • El informe organiza y despliega en forma precisa, clara y ordenada lo relevado en la inspección. • Es valorativo. Residuos Peligrosos - 28

29. Imágenesde Inspecciones realizadas Residuos Peligrosos - 29

30. Imágenesde Inspecciones realizadas Residuos Peligrosos - 30

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32. Imágenesde Inspecciones realizadas Residuos Peligrosos - 32

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34. Imágenesde Inspecciones realizadas Residuos Peligrosos - 34

35. Imágenesde Inspecciones realizadas Residuos Peligrosos - 35

36. MUCHAS GRACIAS Agustín Bernardo Bonaveri Abogado Coordinación Legal Dirección de Residuos Peligrosos Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación abonaveri@ambiente.gov.ar Residuos Peligrosos - 36