90 likes | 202 Views
Feilslått integrasjon. Stikker planen, EDC og EPC (1950-54). Typer av økonomisk integrasjon. Frihandelsområde (EFTA 1960) Ingen toll eller restriksjoner på handel mellom medlemsland Hvert enkelt land bestemmer toll/restriksjoner på handel med tredjeland
E N D
Feilslått integrasjon Stikker planen, EDC og EPC (1950-54)
Typer av økonomisk integrasjon • Frihandelsområde (EFTA 1960) • Ingen toll eller restriksjoner på handel mellom medlemsland • Hvert enkelt land bestemmer toll/restriksjoner på handel med tredjeland • Liten grad av koordinert politikk mellom medlemslandene • Tollunion (EEC e. 68) • Frihandel mellom medlemsland • Felles ytre tollgrense for handel med tredjeland • Noen grad av politisk koordinering • Fellesmarked (EF e. 92) • Som tollunion • Fri bevegelse av arbeidskraft, kapital, varer og tjenester • Relativt omfattende grad av politisk koordinering/utvikling av felles politikk på sentrale områder • Økonomisk og monetær union (EU e. 99-02) • Ytterligere harmonisering av økonomisk politikk (jf. konvergenskriterier og stabilitetspakt) • Faste valutakurser => felles valuta
Stikker planen • Sektorvis nedbygging av alle handelshindringer blant OEEC land. Kvoter og toll • Europeisk integrasjonsfond. Dekke behov for investering og omstrukturering som følge av integrasjon • Motforslag fra Italia og Frankrike (Pella og Petsche planene): ikke fjerning av toll, kun reduksjon • Britisk motstand, uenighet Nederland, Frankrike, Italia. Planene inn på sidespor i OEEC
European Defence Community (EDC) • Korea krigen, juni 1950 og øst-tysk politistyrke: USA ønsker vest-tysk opprustning. Achesons”Package deal”: • Integrert NATO kommando, utvidet militærhjelp til Europa, øke antall amerikanske styrker • Avhang av: økning av Europas forsvarsbudsjett og vesttyske styrker i NATO • Frankrike frykter for sikkerhet og tap av lederposisjon i Europa • Pleven planen oktober 1950: innpasse tyske enheter i felles europeisk hær. Europeisk forsvarsminister avhengig av ministerråd og forsamling. Felles budsjett • Monnet: tre motiver for planen - Styrke vest-europeisk forsvar, redde Schuman-planen, politisk integrasjon
EDC (forts.) • Lunken mottagelse internasjonalt • USA: innebar utsettelse av tysk opprustning • UK, Bevin: ”kreftsvulst i den atlantiske kropp” • Nederland: Fransk hegemoni uten britisk/US medlemskap • NATO-linjen og Europahær linjen • Tyske krav: likebehandling, opphevelse av okkupasjon, størrelsen på styrkene • US oppslutning om EDC avgjørende • EDC traktaten, signert 1952 • Nasjonale styrker i enheter på 12-15000. integreres i felles hær • Ministerråd • Kommissariat (kommisjon): 9 medlemmer • Parlamentarisk forsamling • Domstol: overvåke iverksettelse av traktaten • EDC koblet til politisk samarbeid
European Political Community (EPC) – Europas første grunnlov? • Italiensk forslag: de Gasperi, 1952 • Overordnet politisk fellesskap for EDC og ECSC • Ad hoc –komiteens forslag, mars 53 (Spaak) • Ministerråd – nasjonale ministre • Eksekutivråd (kommisjon) – medl utpekt av formannen • Parlament: 2 kammer. Direkte valgt forsamling og indirekte valgt senat (velger kommisjonens formann) Oppgaver: • utnevne leder av Høye Myndighet(ECSC) og EDC-kommissær • Kontroll med budsjetten til de to fellesskap, samt evt nye • Ministerrådet koordinere utenrikspolitikk • Parlamentet inngå traktater med tredjeland • Forberede og styre utvikling av et felles marked
EPC (forts.) • Regjeringenes behandling forskyver maktbalansen i favør av nasjonale regjeringer. • Senatet bestå av regjeringsmedlemmer • Ministerrådet utnevner eksekutivkomiteens leder • Ingen koordinering av utenrikspolitikk • Frankrike ønsker: bare koordinere arbeid med felles marked • EPC illustrerer: • Ingen rettlinjet vei fra ECSC til EEC • Nasjonale vurderinger har forrang • Forutsetning for å lykkes: Frankrike og Vest-Tyskland må ha sammenfallende interesser
EDC splitter Frankrike 52-54 • Bitreste politiske strid siden Dreyfus-saken • Regjeringen venter med ratifisering • Cédister: Kristelig-demokrater,deler av radikale og sosialistene • Anti-Cédister: Gaullister, kommunister, deler av radikale og sosialistene • Gaullistene får økt innflytelse i parlamentet • Krav om revisjon av traktaten. Økt styrke 53-54 • Kontekst i endring: Avspenning, kolonikrig og militært nederlag i Vietnam • Nasjonalforsamlingen avviser EDC traktaten
EDC-krisen • Krise i NATO: USA truer med”Agonizing re-appraisal” • Krise for europeisk integrasjon • Krise i forholdet Frankrike-Vest-Tyskland • Resultat: Western European Union (WEU) • UK tar initiativ • Mellomstatlig organisasjon • V-Tyskland i NATO • Tapt mulighet eller klargjøring av alternativer? • Ryddet veien for økonomisk integrasjon?