项目周期管理 Project Cycle Management (PCM)

1. 项目周期管理Project Cycle Management (PCM) 李志南

2. 项目周期 • 规划 • 明确主题 • 形成建议书 • 申请 • 实施 • 评估

3. 介绍：PCM的目的 1 规划确实可行的目标并用于操作 • 目标和实际的距离 • 风险和假设 2 提高项目实际操作水平 • 项目活动的相关性 • 相关人群的拥有度 • 选择地方的资源和技术（可持续性） • 尊重相关人群的社会文化价值 • 伙伴的能力建设 • 熟悉不同人群的弱点和优点 • 协助合作

4. 介绍：PCM的内容 1 项目周期的概念 2 相关人群分析 3 逻辑框架 4 关键质量指标 5 活动和资源的时间表 6 关键执行文件的标准和结构（建议书，拨款申请，中期，年度，和终期报告，财务报告等）

5. 项目周期概念：6个步骤 1 规划：问题，需求，已有的项目（其他机构），机构能力，可能资助方 2 明确：确定框架（主题，方法） 3 形成建议书: (摘要)问题－总目标－执行专项目的－行动策略－预算－时间表－机构介绍 4 申请：分析资助机构的资助方向－简介（概念和框架介绍）－递交建议书－等候及交流 5 实施：根据项目计划；但有风险和变动（及时解释）；计划性和灵活性；项目活动和财务管理结合；记录 6 监测和评估：一般和参与式的

6. PCM的主要原则 1 利用逻辑框架分析问题，得出解决办法 2 项目决策基于项目各个步骤的关键文件的记录（过程管理） 3 相关群体参与咨询和学习 4 明确形成并将项目操作集中于项目目标 5 从项目设计开始就能结合关键主题

7. 逻辑框架 逻辑框架是一种将项目干预活动置于逻辑和透明的工具， 框架提供所有的信息去理解项目的目标和执行过程。它将项目的目标放在系统的逻辑下，反映出不同目标（总和分）的关系，并表明项目活动怎样达到这些目标（考虑到执行方不可控制的风险和假设)。 逻辑框架的母本：

8. 逻辑框架表 第一列 干预逻辑： • 活动－产生结果－满足分目标－服务主目标 • 活动和投入（包括物资和非物资的） 第二列 指标: (SMART) 针对，相关，易测量，成本低，时间上可操作

9. 逻辑框架表 第三列：验证 • 什么样的验证材料(比如进展报告，执行记录等) • 谁提供 • 什么时间（月，季度，年） 第四列：风险和假设 超出项目干预范围 利用逻辑框架设计项目执行时间表

10. 逻辑框架的两个步骤 1 分析步骤（4个） • 相关人群分析 • 问题或需求分析 • 目标分析（什么是我们想要的/能达到的） • 战略分析（比较在现有的条件下的不同选择） 2 计划步骤 将分析的结果转换为项目的干预活动，并之行动计划（经费和时间安排）

11. 逻辑框架：4个分析步骤 1 相关人群分析 • 所有的能从项目中受益的个人，集体和机构为相关人群，他们都能受到项目的影响（正面或负面） • 不仅他们的兴趣和态度，同时他们的潜能都对项目很重要 • 所有的社会中，人们的角色，地位，职责都不同。 相关人群分析与问题分析非常相关（谁的问题？） 2 问题和需求分析 • 项目是回应目标人群的“迫切需求”，还是问题？ • 问题：深入分析 明确分析框架和主题－目标人群的问题－问题树（深入分析问题的因果关系） 3 目标分析 基于问题的解决办法就是项目的目标 • 环境条件回顾 （目标的可行性） • 目标的相互关系 （分目标支持总目标的实现） 4 战略分析 对问题和需求选择战略性的项目干预活动以达到项目目标 • 明确指标：有效？ • 筛选不同的干预活动

12. 逻辑框架：计划步骤 1 建立逻辑框架表 • 垂直的逻辑表明我们将作什么来达到什么目的 （请注意风险和重要的假设） • 水平的逻辑是有效性的监测，指标和如何衡量

13. 项目预算 • 项目开支 • 机构开支（5－10％） • 第三方投入：（现金，资源） 项目建议书： 1）执行摘要 2）问题陈述（背景） 3）项目描述：总目标，专项目标，项目点，项目策略活动（逻辑框架表），项目实施计划和评估（项目时间表)， 4）机构介绍 5）经费预算

14. 项目执行管理 • 监测评估：参与式监测与评估（PM&E） • 项目资料档案管理（出差报告，研究报告，照片和文档与项目设计的流程一致） • 项目财务管理 （季度会）