1 / 23

E.J.M. Rosier Advocaat-belastingkundige

Lezing Studiekring Utrecht Nederlandse Federatie van Belastingadviseurs 14 oktober 2008 Aanvang 19.30 uur. E.J.M. Rosier Advocaat-belastingkundige. De bestuurlijke boete in de Vierde tranche Awb (deelnemingsvormen). Inleiding. Opdracht Grondwet Aanbouw wetgeving

madonna-douglas
Download Presentation

E.J.M. Rosier Advocaat-belastingkundige

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Lezing Studiekring UtrechtNederlandse Federatie van Belastingadviseurs14oktober 2008Aanvang 19.30 uur E.J.M. Rosier Advocaat-belastingkundige

  2. De bestuurlijke boete in de Vierde tranche Awb (deelnemingsvormen)

  3. Inleiding • Opdracht Grondwet • Aanbouw wetgeving • Doel: harmonisering bestuursrecht • 4e tranche: • Bestuurlijke geldschulden • Bestuurlijke handhaving • Attributie

  4. Vierde tranche Awb • Bestuurlijke handhaving, in het bijzonder de bestuurlijke boete. • Strafrecht heeft model gestaan: • daderschap/kwaliteitsdelict • medeplegen • feitelijk leidinggeven

  5. Bestuurlijke boete Artikel 5.0.1: In deze wet wordt verstaan onder overtreding: een gedraging die in strijd is met het bepaalde bij of krachtens enig wettelijk voorschrift. • Onder overtreder wordt verstaan: degene die de overtreding pleegt of medepleegt. • Overtredingen kunnen worden begaan door natuurlijke personen en rechtspersonen. Artikel 51, tweede en derde lid, van het Wetboek van Strafrecht is van overeen- komstige toepassing.

  6. Aanpassingswet Awb Gevolgen voor de AWR • Materiële boeterecht: geen inhoudelijke wijzigingen • Processuele boeterecht: AWR wordt ‘gestript’ artikelen 67i tot en met 67m en 67o vervallen en worden opgenomen in de Awb

  7. Uit de AWR • Kennisgeving boete in begrijpelijke taal • Geen boete bij overlijden • Zwijgrecht • Kennisgevingsverplichting • Bepalingen omtrent verhoor • Inzagerecht • Una via Komt allemaal min of meer terug in de Awb

  8. Intermezzo • Alles draait om opzet • Willens en wetens • Voorwaardelijke opzet: bewust de aanmerkelijke kans aanvaarden • Verschil grove schuld/opzet • Gevaarlijk: “Houdt u er rekening mee dat de fiscus deze aangifte kan corrigeren” • Moment van bepalen opzet • Opzet verweer/pleitbaar standpunt

  9. Medeplegen • Fiscale overtredingen zijn kwaliteitsdelicten • Ondergrens: medeplichtigheid is niet beboetbaar • Bij grove schuld of verzuimboete? • HR: Bewuste samenwerking tussen verdachte en mededader is voldoende. Bewijs van opzet gericht op de gedraging is niet nodig. • Samenloop artikel 32 Invorderingswet

  10. Medeplegen Medeplegen: Bewuste samenwerking en gezamenlijke uitvoering van de verboden gedraging. In recentere jurisprudentie: Bewuste samenwerking met het oog op het verrichten van een strafbare gedraging. Dubbel opzet: (i) op samenwerking en (ii) op de verboden gedraging.

  11. Medeplegen Voorbeelden • Belastingadviseur • Accountant • Assurantieadviseur • Notaris • Makelaar • Autodealer • Bankemployee/administratief medewerker/ secretaresse

  12. Medeplegen

  13. Medeplegen • Grofschuldige samenwerking is onvoldoende • Bij overlijden van de pleger is beboeting van medepleger nog steeds mogelijk. • Strafrechtelijke vervolging van medepleger mogelijk, mits verwijtbaarheid pleger • Samenloop tussen strafvervolging pleger en beboeting medepleger

  14. Feitelijk leidinggeven • Beschikken en aanvaarden • HR 21 oktober 2003, NJ 2006, 328 (drijfmest arrest) • (Voorwaardelijk) opzet • Met rechtspersonen gelijkgesteld: o.a. maatschap

  15. Feitelijk leidinggeven • Ten aanzien van belastingadviseur • verantwoordelijk partner • bestuur • maatschap • besloten vennootschap

  16. Positie belastingadviseur • Wetgever overweegt expliciet dat de belastingadviseur als medepleger kan worden aangemerkt. • Wijziging in positie belastingadviseur ten opzichte van eigen kantoor, cliënt, inspecteur en rechter: eigen positie, dus eigen belang

  17. Positie belastingadviseur • Eigen belang adviseur, kantoor • Potentieel conflict of interest • Ontheffing geheimhoudingsplicht: Aanpassen algemene voorwaarden/ opdrachtbevestiging • Kantoor beboet en/of medewerker beboet

  18. Positie belastingadviseur • Interne organisatie aanpassen: bij wie, wat , wanneer melden • Aankondiging boete door inspecteur Verplicht melding aan kantoorleiding (arbeidsvoorwaarden/reglement) • Interne communicatie vastleggen • Taakvervulling/integriteitsnota • Bijstand aan medewerker procedure overnemen/ kosten bijstand betalen

  19. Opleggen van de boete • Zwijgrecht • Fair play beginsel • Informeel verschoningsrecht • Artikel 47 e.v. AWR niet van toepassing

  20. Toetsing van boetebesluiten • Pleger • Verwijtbaarheid • Medepleger/feitelijk leidinggever • Verwijtbaarheid • Grondslag • Straftoemeting

  21. Toetsing van boetebesluiten • HR 18 januari 2008 en HR 25 april 2008: belastingheffing als grondslag voor de boete. • Wetgever: de toetsing van de rechter van de bestuurlijke boete moet op grond van artikel 6 EVRM volledig zijn (“full jurisdiction”).

  22. Toetsing van boetebesluiten • Behandeling ter zitting • Cautieplicht rechter: 8.28a Awb • meerdere woonplaatsen medeplegers • termijn boete pleger = termijn boete medepleger • geen gelijktijdige oplegging of uitspraak op bezwaar • gelijktijdige en/of gevoegde behandeling ? • openbare behandeling mogelijk (artikel 27c AWR) ?

More Related