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Regione Siciliana Assessorato Agricoltura e Foreste Dipartimento Interventi Infrastrutturali Presentazioni in power point elaborate da: Servizi allo Sviluppo Osservatorio Economia e Sviluppo Rurale Ministero Politiche Agricole Alimentari e Forestali SIAN -- AGEA
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Regione Siciliana Assessorato Agricoltura e Foreste Dipartimento Interventi Infrastrutturali Presentazioni in power point elaborate da: Servizi allo Sviluppo Osservatorio Economia e Sviluppo Rurale Ministero Politiche Agricole Alimentari e Forestali SIAN -- AGEA Sintesi e nuova presentazione slides: Osservatorio Economia e Sviluppo Rurale
Indice Slides ►da 3 a 6 Premessa su Condizionalità. Atti e Norme. ► da 7 a 12 Aspetti generali sui Controlli. ► da 13 a 29 Metodologia e fasi dei controlli. ► da 30 a 47 Controlli in campo. ► da 48 a 58 Sanzioni. Esempi. ► da 59 a 68 Segnalazione. Intervento correttivo. Ammonizione. Reiterazione. Intenzionalità. Riduzione. Negligenza. ► da 69 a 77 Esempi MiPAF.
Regolamento (CE) 1782/2003 CGO e BCAA CGO “Criteri di Gestione Obbligatori “ Allegato III al Reg 1782/2003, riguardanti i “Campi di Condizionalità” : ►Ambiente (5 Atti da A1 ad A5) ►Sanità Publica, Salute, Identificazione e Registrazione degli Animali (11 Atti: da A6 ad A8bis – da B9 a B15) ►Igiene e benessere degli animali (3 Atti da C16 a C18) BCAA “Norme per il mantenimento dei terreni in Buone Condizioni Agronomiche Ambientali” (7 Norme)
Condizionalità: i vincoli Con il 2007 si è definitivamente delineata in tutta la sua complessa articolazione che ci accompagnerà sino al 2013: Nel 2006: 16 ATTI che costituiscono i Criteri di Gestione Obbligatori (CGO) 7 Norme che formano le Buone Condizioni Agronomiche ed Ambientali (BCAA). Nel 2007: Si sono aggiunti 3 nuovi ATTI, attinenti all’igiene e benessere degli animali che scaturiscono all’applicazione di ulteriori 3 Direttive. • Nel suo complesso la Condizionalità prevede l’applicazione e il controllo di: 19 Atti (CGO) e 7 Norme (BCAA). Compone la Condizionalità l’applicazione di: • 14 Direttive • 5 Regolamenti • 7 Norme agronomiche ed ambientali
Condizionalità: i controlli • La gestione dei controlli ed il sistema di sanzioni previsti per la Condizionalità sono identici sia per il primo che per il secondo pilastro, su questa base : • stessa autorità competente per il controllo: Organismo Pagatore • stesso sistema gestionale (software, etc.) • stesso sistema di controllo (controlli amministrativi, selezione del campione, controlli in loco, uso del telerilevamento, ecc…) • stesso sistema sanzionatorio
. Condizionalità: i controlli • Il campione di aziende che andranno a controllo per il rispetto della condizionalità sarà dell’1% per ogni OP per la domanda unica e un altro 1% per il PSR. • La percentuale di controllo (1% minimo) deve essere rispettata per ciascuno dei due pilastri (la popolazione degli agricoltori non e’ la stessa). • In sostanza se volessimo riassumere l’entità dei controlli già avviati sulle aziende agricole, possiamo individuare: • 5%, campione per l’aiuto diretto (Domanda Unica) • 1% campione per la Condizionalità (Circa 15.000 aziende/anno) • 1% campione per il PSR (Circa 3.500 aziende/anno) • Il tutto per Organismo pagatore
Il controllo e l’eventuale sanzione Per ogni infrazione rilevata (per singolo CGO o BCAA) viene quantificato il livello della violazione attraverso tre indicatori di controllo (portata, gravità, durata). Oltre alla auspicata “non inadempienza”, la quantificazione del livello di violazione, per ciascun indicatore, può riguardare tre differenti gradi di inadempienza della violazione accertata, associati a tre corrispettivi gradi di riduzione.