L’évaluation des actions du CCAS Intervention Laure de la Bretèche

1. L’évaluation des actions du CCAS Intervention Laure de la Bretèche Directrice générale du Centre d’Action Sociale de la Ville de Paris

2. Mise en place d’une méthodologie de l’évaluation • Toute démarche d’évaluation passe par une démarche d’observation • Les outils d’observation mis en place par le CASVP • L’approche quantitative(Cadrage du territoire au travers de données sociodémographiques et économiques) • L’approche qualitative(Entretiens semi directifs réalisés auprès d’usagers) • La cartographie des prestations servies(Localisation des bénéficiaires à l’iris)

3. Dynamique de progrès et objectif clair • Une meilleure connaissance des usagers qui permet d’appréhender • Les besoins sociaux non pourvus • La nécessité d’adapter les réponses sociales aux évolutions des besoins sociaux • Des réponses sociales qui ne rencontrent pas leur public • Améliorer le service rendu aux publics cibles

4. L’exemple de l’étude qualitative réalisée auprès d’usagers âgés précaires du CASVP

5. Exemple de l’étude qualitative • L’accès à la santé : un besoin social non pourvu pour certains types de soins En 90—91, un coup, je me suis endormi avec mes lunettes et j’ai cassé mes lunettes. Je n’ai eu des lunettes bien qu’en 95—96 quand je suis arrivé à Emmaüs. J’ai trouvé une paire de lunettes et j’ai dit : “je vois mieux avec ces lunettes là”. Je les ai mises, mais est-ce qu’elles étaient adaptées à ma vue ou pas. Je ne les mettais pas tout le temps, je les mettais quand je voulais voir quelque chose de loin. Cela a abimé un peu plus les yeux que j’avais. Et des lunettes normales, après avoir vu un opticien ou un ophtalmo, cela doit dater de 99 à peu près. J’ai quand même été 8—9 ans sans lunettes. Je n’avais pas d’argent.Homme, 61 ans Réflexion engagée sur l’amélioration de la prise en charge des besoins de santé des personnes âgées : passer d’une aide financière à une offre de couverture complémentaire définie par des paniers de soins

6. Exemple de l’étude qualitative • L’allocation exceptionnelle : une réponse sociale devenue inadaptée [J’ai eu deux fois une allocation exceptionnelle] mais ce qu'il y a c'est que c'est très très gentil mais disons que d'un autre côté, ça n'arrange rien dans mes finances, si vous voulez. Ça m'arrange parce que je peux quand même manger hein mais de l'autre côté ça n'arrange pas disons mes paiements et tout ça, donc c'est pour ça qu'il faudrait que la Banque de France fasse quelque chose disons assez rapidement quand même. C'est le chien qui se mord la queue, hein, c'est ça. Femme, 76 ans Mise en place de la réforme de l’allocation exceptionnelle (adoptée par le Conseil de Paris en février 2010) dans le but d’apporter des réponses plus efficaces à des situations d’endettement de plus en plus fréquentes, grâce au déplafonnement mensuel de l’allocation

7. Exemple de l’étude qualitative • Les clubs de loisirs : une réponse sociale apportée qui ne rencontre pas son public Moi, ça ne m'intéresse pas ce qu'ils font, du loto, des machins de pliage, des machins… Non, ça ne m'intéresse pas. Je participe pas au club, ces machins-là je veux pas. Homme, 72 ans Modernisation de l’offre de loisirs faite aux personnes âgées

8. Exemple de l’étude qualitative • L’accès aux droits : la nécessité d’un travail partenarial Je suis donc venue ici avec tous ces documents, j'ai été reçu par Monsieur, j'ai oublié son nom, un type sympa, on est resté près de deux heures. C'est vrai qu'avec moi, on parle beaucoup. Et en fait, heureusement que l'on parle beaucoup parce qu'il me dit “Mais vous avez ce document ?” C'est-à-dire le document que j'avais demandé de la Cramif qui disait qu'elle m'indemnisait jusqu'au mois de novembre compris parce que c'est toujours avec un mois de retard. Et j'avais ce papier. Il me dit, “je regarde". Il a donc regardé et il me dit “Mais vous avez droit à l'allocation ville de Paris”. Je lui dis “Qu'est-ce que c'est ?”. Il m'a dit “Voilà, c'est une partie pour payer votre loyer, une partie pour payer votre mutuelle”. J'ai dit “Nom de Dieu, heureusement, à quoi ça sert de parler et de faire toutes ces démarches”. Femme, 60 ans Mise en place d’un système de formations bilatérales avec les différents partenaires sociaux institutionnels parisiens afin d’améliorer l’accès aux droits du public (Cnav, Caf, CPAM, Pôle Emploi, MDPH)

9. Les partenaires associés à la démarche d’observation • Les agents • Les usagers • Les élus • Les partenaires sociaux institutionnels • Le secteur associatif • Les chercheurs