ACCESAREA FONDURILOR STRUCTURALE PENTRU FINANŢAREA PROIECTELOR DE INVESTIŢII ÎN SECTORUL ENERGETIC

1. Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri ACCESAREA FONDURILOR STRUCTURALE PENTRU FINANŢAREA PROIECTELOR DE INVESTIŢII ÎN SECTORUL ENERGETIC

2. “Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice” Perioada 2007 - 2013 Contribuţie buget naţional aproximativ 87 mil. Euro Contribuţie UE (FEDR) aproximativ 638 mil. Euro 725 milioane euro Alocarea financiară pentru Axa Prioritară 4

3. DMI1 DMI2 DMI3 Energie eficientă şi durabilă (îmbunătăţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea durabilă a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi Sprijinirea investiţiilor pentru interconectarea reţelelor naţionale de transport al energiei electrice şi gazelor naturale cu reţelele europene Domenii majore de intervenţie

4. Operaţiuni: Sprijinirea investiţiilor în instalaţii şi echipamente pentru întreprinderi din industrie, care să conducă la economii de energie, înscopul îmbunătăţirii eficienţei energetice. Buget alocat pentru perioada 2007 – 2013: aprox. 191 mil.euro (73 de mil. euro realocat operaţiunii de valorificare a resurselor regenerabile). Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturaleşi petrolului şi al reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizăriiîn condiţii de siguranţăşi continuitate a serviciului de transport şi distribuţie. Buget alocat pentru perioada 2007 – 2013: aprox. 86 mil.euro. Investiţii în instalaţii de desulfurare a gazelor de ardere, arzătoare cu NOx redus şi filtre pentru Instalaţiile Mari de Ardere din grupuri modernizate/retehnologizate. Buget alocat pentru perioada 2007 – 2013: aprox. 127 mil.euro. Domeniul major de intervenţie 1 - Energie eficientăşi durabilă

5. Domeniul major de intervenţie 2 – Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi Operaţiunea „Sprijinirea investiţiilor în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice si termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a resurselor hidroenergetice (în unităţi cu putere instalată mai mică sau egală cu 10MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile de energie”. Buget alocat pentru perioada 2007 – 2013: aprox. 263 mil.euro (buget suplimentat cu 100 de mil.de euro în anul 2010). Domeniul major de intervenţie 3 -Sprijinirea investiţiilor pentru interconectarea reţelelor naţionale de transport al energiei electrice şi gazelor naturale cu reţelele europene Operaţiunea„ Sprijinirea investiţiilor pentru interconectarea reţelelor naţionale de transport al energiei electrice şi gazelor naturale, cu reţelele europene”. Buget alocat pentru perioada 2007 – 2013: aprox. 57 mil.euro (27 de milioane de euro realocat operaţiunii de valorificare a resurselor regenerabile).

6. OBIECTIVE: Creşterea eficienţei energetice Reducerea costurilor cu energia în totalul costurilor de operare ale întreprinderilor din sectorul industrial Minimizarea impactului negativ asupra mediului Sprijinirea investiţiilor în instalaţii şi echipamente pentru întreprinderi din industrie, care să conducă la economii de energie, înscopul îmbunătăţirii eficienţei energetice;

7. 70% 60% 50% pentru întreprinderi micirespectiv 60% în regiunea Bucureşti-Ilfov pentru întreprinderi mijlociirespectiv 50% în regiunea Bucureşti-Ilfov pentru întreprinderi mari respectiv 40% în regiunea Bucureşti-Ilfov Valoarea maximă a finanţării acordate raportată la cheltuielile totale eligibile:

8. În cadrul acestei operaţiuni, pot fi propuse numai proiecte având o valoare de maximum50.000.000 euro, inclusiv TVA, iar finanţarea din fonduri publice acordată pentru un proiect este de maximum 80.000.000 lei. Valoarea cofinanţării acordate

9. B – Industria extractivă (cu excepţia codurilor CAEN 051 Extracţia cărbunelui superior, 052 Extracţia cărbunelui inferior, 0892 Extracţia turbei); C – Industria prelucrătoare (cu excepţia Diviziunilor CAEN 10 Industria alimentară, Diviziunii 11 Fabricarea băuturilor, Diviziunii 12 Fabricarea produselor din tutun, şi a codurilor CAEN: 191 Fabricarea produselor de cocserie, 206 Fabricare fibrelor sintetice şi artificiale, 241 Producţia de metale feroase sub forme primare şi de feroaliaje, 242 Producţia de tuburi, ţevi, profile tubulare şi accesorii pentru acestea din oţel, 243 Fabricarea altor produse prin prelucrarea primară a oţelului, 2451 Turnarea fontei, 2452 Turnarea oţelului, 2591 Fabricarea de recipienţi, containere şi alte produse similare din oţel, 301 Construcţia de nave şi bărci; Conform CAEN Rev. 2 se acordă sprijin financiar pentru următoarele activităţi economice:

10. Pentru diviziunile CAEN 10-12, în conformitate cu definiţia procesării produselor agricole din Regulamentul (CE) nr. 1628/2006 al Comisiei din 24 octombrie 2006 de aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratat ajutoarelor naţionale pentru investiţiile regionale, cuprinsă la capitolul „Glosar de termeni”, sunt excluse numai activităţile din care rezultă produse cuprinse în Anexa 1 la Tratatul C.E. Consolidat. Toate întreprinderile din industrie care depun proiecte de cogenerare de înaltă eficienţă în cadrul cererii de propuneri de proiecte trebuie să aibă înscrisă în statutul societăţii pe lângă codul CAEN corespunzător activităţii economice (industria extractivă sau industria prelucrătoare cu excepţiile precizate mai sus) activitatea din Codul CAEN corespunzatoare Diviziunii 35: „Producţia şi furnizarea de energie electrică şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat”

11. Solicitanţi eligibili: întreprinderile mari, mijlocii şi mici din sectorul industrial Activităţi eligibile Instalaţii/echipamente specifice pentru întreprinderi din industrie, în scopul obţinerii unei economii specifice de energie, pe baza bilanţului energetic (de exemplu, compresoare de aer, pompe, instalaţii/echipamente/sisteme de ventilaţie, sisteme de încălzire/răcire, boilere, arzătoare, schimbătoare de caldură, convertoare de frecvenţă, sisteme integrate de management al consumului de energie şi altele); Unitaţi de cogenerare de înaltă eficienţă ale întreprinderilor din industrie (modernizarea centralelor de cogenerare sau construirea unora noi) Construcţii aferente procesului industrial care face obiectul proiectului de eficienţă energetică dar numai cele aferente echipamentelor modernizate.

12. CRF aferentă proiectului de eficienţă energetică la întreprinderi din sectorul industrial va fi corespunzătoare unui singur proiect: un proiect de cogenerare de înaltă eficienţă sau un proiect de eficienţă energetică, astfel: procese de fabricaţie motoare şi sisteme de transmisie ventilatoare, variatoare de viteză şi ventilaţie gestiunea răspunsului la cerere

13. Energia anuală totală produsă în instalaţia de cogenerare de înaltă eficienţă trebuie să fie consumată cel puţin în proporţie de 60% de către deţinătorul acesteia. Energia poate fi electrică, termică sau orice combinaţie a acestora. În acest scop instalaţia de cogenerare de înaltă eficienţă va fi prevăzută, încă de la nivel de SF, cu grupuri de măsură pentru combustibili şi energie produsă şi livrată indiferent de client. Aparatura utilizată va avea numai regim BRML (Biroul Român de Metrologie Legală) iar schemele de instalare vor respecta normativele tehnice specifice.            Proiectele care vizează investiţii în unităţi de cogenerare de înaltă eficienţă a întreprinderilor din industrie (modernizarea centralelor de cogenerare sau construirea unora noi) – cu excepţiile prevăzute la Anexa 1 a ghidului solicitantului, care utilizează fie combustibili fosili, fie combustibil din surse regenerabile de energie sau combustibil mixt, indiferent de proporţie, sunt eligibile în cadrul acestei operaţiuni. Condiţii specifice cogenerării de înaltă eficienţă

14. Criterii de eligibilitate a solicitanţilor (Ex: capacitate financiară, capacitate de implementare, profit net/exploatare, etc.) Criterii de eligibilitate a proiectelor (Exemplu) Proiectul se implementează pe teritoriul României Scopul şi obiectivele proiectului propus contribuie la atingerea obiectivelor operaţiunii a), prevăzute în Axa prioritară 4 a POS CCE, domeniul major de intervenţie 1; Proiectul va fi implementat în următoarele intervale de timp: maxim 4 ani pentru proiectele care vizează cogenerarea de înaltă eficienţă; maxim 3 ani pentru celelalte tipuri de proiecte de eficienţă energetică; Activităţile proiectului nu au beneficiat şi nu beneficiază de finanţare din alte fonduri publice ; Beneficiarul are obligaţia de a nu aduce modificări substanţiale ale proiectului, pe parcursul a 3 ani (în cazul IMM-urilor) sau 5 ani (în cazul întreprinderilor mari) după finalizarea proiectului (de la data ultimei plăţi). Criterii de eligibilitate - extras

15. Proiectul respectă reglementările naţionale şi comunitare privind protecţia mediului, achiziţiile publice şi informarea şi publicitatea; Dimensiunea finanţării solicitate şi valoarea maximă a proiectului se încadrează în plafoanele maxime indicate în ghid; Proiectul realizează o economie de energie, de cel puţin 5% determinată în conformitate cu bilanţul energetic În cazul proiectului care vizează cogenerarea de înaltă eficienţă, stabilirea eficienţei procesului de cogenerare este realizată în conformitate cu H.G. nr. 219/2007, Anexa 3 ; Tehnologiile de cogenerare propuse în proiectul care vizează cogenerarea de înaltă eficienţă vor fi cele reglementate de H.G. nr. 219/2007, Anexa 1 Codul CAEN pentru care se solicită finanţarea există în certificatul constatator Codul CAEN pentru care se solicită finanţarea este eligibil Criterii de eligibilitate a proiectelor - extras

16. Cheltuielile eligibile trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: a) să fie efectuată şi efectiv plătită de către beneficiar, între momentul confirmării eligibilităţii proiectului pe schema de ajutor de stat din partea OIE şi nu mai târziu de 31 iulie 2015; b) să fie justificată prin facturi, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalentă facturilor, pe baza cărora cheltuielile să poată fi auditate şi identificate;    c) să fie în conformitate cu prevederile CF încheiat de către OIE, pentru şi în numele AM POS CCE pentru aprobarea proiectului; d) să respecte art. 54 (5) din Regulamentul CE nr. 1083/2006 conform căruia o cheltuială cofinanţată din FS nu trebuie să mai fie finanţată din alte fonduri publice; e) să respecte art. 60 din Regulamentul CE nr. 1083/2006 conform căruia toate cheltuielile declarate de beneficiari pentru operaţiunile finanţate din FS au fost suportate efectiv şi corespund unor livrări de bunuri şi servicii, sunt în conformitate cu normele comunitare şi naţionale, sunt înregistrate într-o evidenţă contabilă separată sau folosind un sistem de codificare contabilă adecvat şi sunt verificabile menţinându-se o pistă de audit corespunzătoare; f) să fie conformă cu prevederile legislaţiei naţionale şi comunitare; g) să fie prevăzută în Lista cheltuielilor eligibile aprobată prin Ordinul nr. 2242/22.07.2008 al ministrului economiei şi finanţelor. Cheltuieli eligibile-Ordin MEF nr. 2242/22.07.2008

17. Criteriile din Grila de evaluare se aplicăîn funcţie de tipul de proiect propus pe bazamăsurilor de eficienţă energetică conform O.G. nr. 22/2008: procese de fabricaţie a produselor (e.g. utilizarea mai eficientă a aerului comprimat, a condensatului de vapori de apă şi a armăturilor pentru fluide, utilizarea sistemelor automate şi integrate, metode eficiente de menţinere a echipamentelor în rezervă caldă ); motoare şi acţionări  (e.g. creşterea utilizării controlului electronic, acţionări cu turaţie variabilă, programarea integrată a funcţionării, convertizoare de frecvenţă, motoare electrice cu eficienţa energetică ridicată); ventilatoare, acţionări cu turaţie variabilă şi ventilaţie (e.g. dispozitive/sisteme noi, folosirea ventilaţiei naturale controlate); managementul răspunsului la cererea de energie (e.g. managementul sarcinii electrice, sisteme de control al aplatisării sarcinii electrice); cogenerarea de înaltă eficienţă (e.g. maşini care generează atât putere mecanică sau electrică, utilizabilă, cât şi căldură utilizabilă) Criterii de evaluare si selectie

18. În vederea demarării procedurii de contractare, Solicitantul este obligat să prezinte următoarele documente în original sau copie după notificarea de aprobare a cererii de finanţare (exemple): Certificate de atestare fiscală, în original, privind îndeplinirea obligaţiilor de plată la bugetul general consolidat Certificate de atestare fiscală, în original, privind îndeplinirea obligaţiilor de plată către bugetele locale Documentele legale privind proprietatea asupra terenurilor şi clădirilor: Extras de carte funciară, titlul de proprietate pentru teren/imobil, sau actul de concesiune pentru cel puţin încă 15 de ani de la data transmiterii CRF Autorizaţia de construire, în copie, pentru proiectele care implică execuţia de lucrări Acordul de mediu sau decizia etapei de încadrare, în copie. Condiţii de încheiere a contractului de finanţare

19. Scrisoarea de confort (în original, angajantă şi reconfirmată/prelungită) care să ateste cel puţin capacitatea solicitantului de a asigura contribuţia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile. (Scrisoarea de confort se va reconfirma/prelungi de către solicitanţii ale căror proiecte sunt selectate în urma evaluării) Documentele care atestă capacitatea financiară de implementare a proiectului (extras de cont depozit bancar/contract de credit/scrisoare de confort angajantă emisă de bancă/instituţii financiare) şi care să acopere valoarea însumată a cofinanţării cheltuielilor eligibile şi a cheltuielilor neeligibile ale proiectului – în original sau copie, după caz; Graficul de execuţie al proiectului de la faza de contractare a finanţării până la faza de predare a lucrărilor către operatorul de proces industrial, conform Anexei 3 H la cererea de finanţare; Graficul de plăţi al proiectului de la faza de contractare a finanţării până la faza predării obiectului contractului către operatorul de proces industrial conform Anexei 3 I la cererea de finanţare. Aviz tehnic de racordare pentru proiectele care presupun racordarea la reţeaua electrică de interes public Condiţii de încheiere a contractului de finanţare

20. „Sprijinirea investiţiilor în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice si termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a resurselor hidroenergetice (în unităţi cu putere instalată mai mică sau egală cu 10MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile de energie” Alocarea financiară Pentru a doua cerere de propuneri de proiecte alocarea financiară a fost de 801.000.000 lei (aprox. 200 milioane Euro). Domeniul major de intervenţie 2Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi Aproximativ 263 milioane euro pentru perioada 2007-2013din care224 milioane Euro din FEDRsi39 milioaneEuro CONTRIBUŢIE NAŢIONALĂ 2013 2007

21. Autoritaţile administraţiilor publice locale Asociaţiile de Dezvoltare Intercomunitară (constituite conform prevederilor Legii nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare) Societăţi comerciale care se încadrează în categoria întreprinderilor mici, mijlocii şi mari, microîntreprinderile cu sediul social in mediul urban. Solicitanţi eligibili

22. 70% 60% 50% pentru intreprinderi micirespectiv 60% în regiunea Bucureşti-Ilfov pentru intreprinderi mijlociirespectiv 50% în regiunea Bucureşti-Ilfov pentru intreprinderi marirespectiv 40% în regiunea Bucureşti-Ilfov Solicitanţi care intră sub incidenţa ajutorului de stat

23. Finanţarea nerambursabilă se va acorda în conformitate cu prevederile Regulamentului nr. 1083/2006, cu condiţia ca gestiunea serviciului public (producerea, transportul, distribuţia şi furnizarea de energie termică în sistem centralizat) să se facă în mod direct sau să fie delegată unor operatori prin licitaţie publică Valoarea maximă a finanţării acordate pentru un proiect raportată la costul total investiţional eligibil este de 98% Pentru proiectele generatoare de venit ale autorităţilor publice locale cu o valoare mai mare de 1 mil. euro, nivelul de cofinanţare va fi determinat pe baza analizei deficitului de finanţare (funding gap), conform art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006. Solicitanţi care NU intră sub incidenţa ajutorului de stat

24. Cheltuielile vor fi considerate eligibile dacă sunt efectuate între 1.01.2007 şi 31.07.2015. Pentru a fi eligibile, cheltuielile efectuate între 1 ianuarie  2007 şi data semnării contractului de finanţare trebuie efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare. Cheltuieli eligibile pentru solicitanti care NU intră sub incidenţa ajutorului de stat

25. Pentru un număr de 14 proiecte cu o valoare totală de 612.198.434 lei, asistenţa financiară nerambursabilă solicitată de 261.751.029,59 lei, s-au semnat contractele de finanţare cu beneficiarii. Dintre cele 14 proiecte contractate un număr de două proiecte aparţin autorităţilor locale, respectiv Primăria Municipiului Beiuş şi Consiliul Local Alba Iulia. Proiectele depuse acoperă toate tipurile de resurse regenerabile de energie; Astfel, distribuţia proiectelor contractate este următoarea: Energie eoliană- 3 proiecte Energie solară-1 proiect Energia biomasei/biogaz- 3 proiecte Energia resurselor hidroenergetice (în unităţi cu putere instalată mai mică sau egală cu 10 MW), geotermală şi altele - 7 proiecte Proiecte RRE contractate

26. Parc Eolian Mireasa 2 Beneficiar: S.C. ECO POWER WIND S.R.L. Valoare grant 39.757.217 lei Valoare proiect 70.300.218 lei Capacitate instalată:10 MWe Proiect de succes

27. Hotărârea Guvernului nr. 718/2008  privind aprobarea schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regională durabilă şi reducerea emisiilor, publicată în Monitorul Oficial nr. 529/2008 [pentru operaţiunile de eficienţă energetică şi Instalaţii Mari de Ardere (IMA)-exceptare în bloc] Hotărârea Guvernului nr. 750/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie, publicată în Monitorul Oficial nr. 543/2008 Ordinul ministrului economiei nr. 2.243 din 22 decembrie 2009 privind aprobarea schemei de ajutor de stat privind sprijinirea investitiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale Legislaţie relevantă

28. Ordinul Ministrului Economiei şi Finanţelor (OMEF) nr. 2242/2008 (ordin comun de cheltuieli eligibile pentru operaţiunile de eficienţă energetică şi IMA) OMEF nr. 210/2008 (ordin de cheltuieli eligibile pentru operaţiunea de transport) OMEF nr. 2228/ 2008 (ordin de cheltuieli eligibile pentru operaţiunea privind valorificarea resurselor regenerabile de energie) OMEF nr. 1548/2008 (ordin de cheltuieli eligibile pentru operaţiunea privind investiţii în proiecte de interconectări) OMECMA nr. 392/2010 (ordin de cheltuieli eligibile pentru operaţiunea privind investiţii în proiecte de distribuţie) Legislaţie relevantă

29. În urma procesului de verificare a eligibilităţii solicitantului şi a proiectului şi a procesului de evaluare tehnico-financiară au fost identificate urmatoarele cauze ce au dus la respingerea a 64 % dintre proiectele de RRE depuse: studiile de fezabilitate a proiectelor analizate, deşi au respectat, în parte, conţinutul cadru al studiului de fezabilitate din Ghidul Solicitantului şi prevederile HG nr. 28/2008 au fost în proporţie de circa 80% fără descrieri suficiente, cu date nefundamentate, fără obiective precise (ex.: un studiu se referea la 2 obiective, deşi cererea de finantare era completată pentru un singur obiectiv), Analiza Cost-Beneficiu nu a respectat metodologia şi indicaţiile recomandate în  Ghidul Solicitantului, etc. activităţile şi obiectivele proiectului, graficul de implementare şi bugetul alocat nu au fost corelate (ex. termene nerealiste supra/sub estimate, fără a lua în considerare posibile întârzieri în realizarea proiectului, evaluarea nerealistă a potenţialului resurselor,  imposibilitatea demonstrării dreptului de folosinţă asupra terenului, modificari substanţiale în timpul derulării procesului de evaluare); solicitantul nu a putut demonstra capabilitatea susţinerii proiectului,  fluxul de numerar cumulat a fost negativ; Probleme evaluare proiecte

30. Probleme implementare proiecte Asigurarea cofinantarii – 1 contract reziliat Procedurile de achizitii nu respecta normele – 1 contract reziliat si numeroase corectii financiare Modificari ale graficului de activitati – decalari ale perioadei de implementare

31. Citirea atentă a instrucţiunilor din Ghid Desemnarea unor persoane care să se ocupe de proiect Utilizarea şi respectarea strictă a formularelor standard furnizate Datele tehnice si financiare trebuie să fie realiste şi verificate; Luarea în considerare a faptului că proiectul implică expertiză din mai multe domenii (tehnică, financiară, economică, de management de proiect) Demararea din timp a discuţiilor cu banca sau cu investitorii pentru asigurarea cofinanţării În caz de nelămuriri, apelaţi la OIE Recomandări pentru solicitanţi

32. Proiecte in derulare 13 RES – cca 250mil lei 2 EE – cca 40 mil lei Proiecte in contractare 19 res – cca 650 mil lei – in cazul aprobarii majorarii schemei de ajutor de stat se poata extinde finantare la cca 1,3 mil lei sau 34 proiecte RES 22 EE – cca 240 mil lei

33. Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri Organismul Intermediar pentru Energie Calea Victoriei nr. 152, Sector 1, Bucureşti Telefon: 021/20.25.385. 021/20.25.386. Fax: 021/20.25.392. E-mail: asistenta-oie@minind.ro Website: oie.minind.ro Contact

34. VĂ MULŢUMIM PENTRU ATENŢIE !